АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2021 года

Дело № А33-18752/2020

Красноярск

       Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.06.2021.

       В полном объёме решение изготовлено 01.07.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ИНН 2407061730, ОГРН 1062420004272, Красноярский край, с. Богучаны)

к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: временного управляющего ФИО1,

в присутствии:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2021 (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 в размере 15 167 054,41 руб.

Определением арбитражного суда от 22.06.2020  исковое заявление принято к производству.

18.08.2020 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к обществу с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» о взыскании 513 164,37 руб. задолженности по договору на теплоснабжение и поставку горячей воды № 229-БЧ от 01.09.2018 за период март-апрель 2020 года. 

Определением арбитражного суда от 25.08.2020 встречное исковое заявление возвращено акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания».

Определением арбитражного суда от 02.04.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 05.05.2021.

Определением от 28.04.2021, в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 23.04.2021 №242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года», сторонам разъяснено право на извещение суда о возможности рассмотрения дела в ранее назначенные дату и время - 05.05.2021 в 09 час. 30 мин. в их отсутствие, либо участия в указанном заседании посредством онлайн-заседания сервиса «Мой арбитр» Картотеки арбитражных дел путем заявления соответствующего ходатайства. Также разъяснено, что в случае непоступления в суд от всех лиц, участвующих в деле, соответствующих ходатайств, судебное заседание будет перенесено на 17.06.2021.

Определением арбитражного суда от 14.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен  - временный управляющий ФИО1.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в их отсутствие.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 часов 35 минут 24.06.2021, о чем вынесено протокольное определение. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Водные ресурсы» (далее организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и АО «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее - абонент) подписан договор холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 с учетом дополнительного соглашения, согласно пунктам 1.1 и 1.2 которого ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать на объекты абонента, находящиеся на территории Богучанского района, согласно Приложению №1 через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 1.5 договора указано, что местом исполнения обязательств по настоящему договору является точка на границе эксплуатационной ответственности, отраженная на каждый объект в акте раздела границ.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что датой начала подачи (потребления) холодной воды является дата фактического присоединения к сети.

Согласно пунктам 3.3 и 3.4 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу с 01 числа по последнее число месяца. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения» абоненты оплачивают полученную холодную воду в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды, потребленных абонентом за предыдущий месяц (для договора, заключенного менее одного месяца назад, - стоимости ориентировочного планового объема потребления холодной воды, указанного в Приложении №2), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых у оплате ОВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктами 13.1 – 13.3 договора он распространяет свое действия на отношения сторон, возникшие с 01.09.2018. Настоящий договор действует до 31.12.2019. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон.

В приложении № 1 к договору холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 сторонами согласованы объекты энергоснабжения. В приложении № 3 к договору холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 сторонами согласованы сведения об узлах учета и приборах учета.

17.01.2013 составлен акт приемки в эксплуатацию прибора учета ХВС № 40, согласно которому по адресу: 

<

...> в помещение насосной станции «котельная № 14» установлен прибор учета ZR № 10529762.

Как указывает истец, с 01.09.2018 котельная № 14 находится в пользовании акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания». 01.09.2018 истцом при участии ответчика составлен акт от 01.09.2018 № 1221К, согласно которому по адресу: 

<

...> в котельная № 14 проведена проверка узла учета и снятие контрольных показаний прибора учета холодного водоснабжения: ZR №10529762, 2013 года выпуска, дата поверки 23.03.2017. Нарушений в работе узла учета не обнаружено.

21.09.2018 истцом при участии ответчика составлен акт проверки узлов учета холодного водоснабжения от 21.09.2018 № 1302К, в котором указано, что по адресу: 

<

...> в котельная № 14 имеется отвод ДУ-15 мм, не оборудованный прибором учета.

19.09.2019 истцом при участии ответчика составлен акт осмотра объекта на предмет использования централизованного холодного водоснабжения от 19.09.2019 № 264, согласно которому на основании распоряжения от 17.09.2019 № 01-06/352-р о проведении плановой (внеплановой) проверки физических и юридических лиц на предмет использования централизованного водоснабжения проведено обследование следующего помещения/здания/территории, расположенного(ой) по адресу: 

<

...> (котельная № 14). В акте установлено следующее: наличие трех неопломбированных точек отбора холодного водоснабжения диаметром 15 мм, 20 мм, 50 мм, а также нарушение опломбировки на приборе учета холодной воды.

Как следует из материалов дела, в ходе проведённых проверок истцом у ответчика обнаружены нарушения: 

1) имеется отвод ДУ-15 мм, не оборудованный прибором учета;  

2) наличие трех неопломбированных точек отбора холодного водоснабжения диаметром 15 мм, 20 мм, 50 мм, а также нарушение опломбировки на приборе учета холодной воды.

Согласно исковому заявлению, на основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, подпунктов «а,б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 и пункта 16 Правил № 776, в связи с обнаружением трех несанкционированных точек отбора холодной воды, а также в связи обнаружением неопломбированного прибора учета, ООО «Водные ресурсы» произвело расчет потребленного ресурса на объекте «Котельная №14» методом учета пропускной способности устройств. Объем потребленной холодной воды за период с 21.09.2018 по 10.02.2020 составляет 129 204,720 м3. Объем потребленной холодной воды за период с 31.10.2018 по 10.02.2020 составляет 39 004,117м3. Согласно расчету истца задолженность за потребленную холодную воду составляет 15 167 054,41 руб.

На оплату потребленной холодной воды истцом ответчику выставлена счет - фактура. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потреблённой холодной воды в размере 15 167 054,41 руб. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает следующее:

- не допускается взыскание долга, определенного расчетным способом, если ранее судом взыскан долг, определенный приборным способом. Истцом ежемесячно определялись объемы поставленной холодной воды, исходя из показаний прибора учета, на основании чего выставлялись платежные документы за весь период правоотношений: с сентября 2018 года по май 2020 года. Данное обстоятельство подтверждается выставленными платежными-документами, судебными актами по делам № А33-4422/020, А33-10298/2020 о взыскании долга за холодное водоснабжение, определенное по показаниям приборов учета за период сентябрь 2019 года - февраль 2020 года. При определении истцом объемов холодной воды приборным способом одновременное взыскание в судебном порядке задолженности, определенной расчетным и приборным способом за один и тот же период, не допускается. Суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении судебного дела № А33-10298/2020 признали правомерными и обоснованными доводы истца, определившего количество холодной воды на основании показаний приборов учета, в том числе на спорном объекте ответчика (котельная № 14), по данным спорного прибора учета. Указанная позиция ответчика подтверждается судебными актами по делу № А10-6387/2017, где Верховный Суд Российской Федерации указал, что при взыскании в судебном порядке задолженности, определенной по показаниям прибора учета, при наличии у истца документов о неучтенном потреблении, не соответствует стандарту добросовестного поведения и лишает его возможности требовать оплаты в большем размере, чем судом уже было взыскано. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению;

- если судом будет установлено самовольное пользование системой холодного водоснабжения, объем холодной воды должен определяться исключительно расчетным способом, определенным пунктом 16 Правил № 776. При этом, для расчета должно использоваться сечение в точке подключения к централизованной системе водоснабжения. Согласно схеме к акту осмотра от 19.09.2019 № 264 диаметр точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения составляет 57 мм;

- ответчиком заявлен довод о том, что проверка не проводилась, акт осмотра является недопустимым доказательством. Согласно письму от 17.09.2019 № 02-04/7-461                  ООО «Водные ресурсы» планировало проводить проверку котельных в период с 18 по 23 сентября 2019 года, о чем сообщило перечень ответственных лиц, среди которых был указан ФИО4, как лицо, ответственное за проведение проверки в с.Богучаны. Истцом в качестве доказательства проведения проверки представлен акт осмотра от 19.09.2019 № 264, подписанный ФИО5 Вместе с тем, каких-либо указаний на то, что проверка, осмотр будет проводиться 20.09.2019 ФИО5 в указанном письме не имелось, дополнительных уведомлений о проверке в адрес ответчика не поступало. В связи с изложенным, ответчик ставит под сомнение, что сотрудником истца ФИО5 проводился осмотр системы холодного водоснабжения в котельной и что он мог удостоверить факт каких-либо нарушений. Вероятнее всего осмотр системы холодного водоснабжения фактически не проводился ФИО5, акт осмотра был составлен не в день проведения проверки и не на основании проведенного ФИО5 осмотра, а в результате устных пояснений какого-либо лица, вероятнее всего ФИО4 Ответчику данный акт в нарушение Правил № 644 не был направлен в течение 3 рабочих дней. На основании чего, ответчик считает, что используемый истцом в качестве доказательства нарушений в системе водоснабжения акт не является допустимым доказательством. Соглашаясь с позицией Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 24.06.2019 по делу № А19-11242/2018, ответчик считает, что наличие у водопроводно-канализационного хозяйства организации права на доступ к водопроводным сетям абонента на осуществление контрольных проверок корреспондирует с ее обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок, принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений. Вопросы, связанные с предварительным уведомлением о предстоящей проверке, обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов составленных по их результатов. В качестве дополнительных доказательств нарушений истцом представлены фотографии, из изображений которых абсолютно не представляется возможным установить вменяемые нарушения и что, действительно, данные фотографии сделаны были в день проведения проверки, осмотра, и именно на котельной № 14. Информация об осуществлении фотофиксаций в момент проведения проверки 19.09.2020 в представленных актах отсутствует. Более того, представители ответчика отрицают проведение какой-либо фотосъемки 19.09.2020. Принимая во внимание, что истцом категорически нарушена процедура проведения проверки: не представлено уведомление о проведении проверки в конкретный день, четко определенное время; в уведомлении о планируемой проверке указано совершенно иное лицо, уполномоченное на проведение осмотра (проверки); акт по результатам проверки не был представлен. Акт осмотра не может быть признан допустимым доказательством, подтверждающим самовольное пользование системой холодного водоснабжения. Соответственно, по мнению ответчика, отсутствие пломбы на запорной арматуре пожарного крана с учетом всех имеющихся материалов дела и доводов сторон считать доказанным не представляется возможным;

- ответчиком заявлен довод о том, прибор учета не является неисправным. Для признания вышедшим из строя (неисправным) прибора учета в отсутствие его пломбы необходимо учитывать следующее. Согласно пункту 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае, в том числе, нарушения контрольных пломб или знаков поверки. По мнению ответчика, для разрешения указанного спора необходимо установить, когда именно была установлена контрольная пломба, ее номер, материал, в отсутствие этих данных вменять ответчику данные нарушения является необоснованным. Согласно пункту 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета. Согласно исковому заявлению, если факт неисправности и был установлен, то в день проведения проверки 19.09.2019, соответственно, с данного момента необходимо использовать метод расчетного среднемесячного количества поданной воды.  При этом, необходимо учитывать, что в силу пункта 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, пломбы устанавливаются организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, соответственно, в отсутствие признаков вмешательства в прибор учета, истец должен был установить контрольную пломбу 19.09.2019. Важно отметить, что в акте осмотра не указано, что прибор учета признан непригодным к учету - неисправным. В подтверждение того, что истцом признан прибор учета пригодным для учета, по мнению ответчика, свидетельствует следующее. Истцом ежемесячно определялись объемы поставленной холодной воды, исходя из показаний прибора учета, на основании чего выставлялись платежные документы. Данное обстоятельство подтверждается выставленными платежными-документами, судебным решением по делу № А33-10298/2020 о взыскании долга за холодное водоснабжение, определенное по показаниям приборов учета. Указанная позиция ответчика подтверждается судебными актами по делу № А10-6387/2017, где Верховный суд Российской Федерации указал, что при взыскании в судебном порядке задолженности, определенной по показаниям прибора учета, при наличии у истца документов о неучтенном потреблении, не соответствует стандарту добросовестного поведения и лишает его возможности требовать оплаты в большем размере, чем судом уже было взыскано;

- как указывает ответчик, нарушение не входит в границу его эксплуатационной ответственности, ссылаясь на отсутствие подписанного акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности; в схеме к акту осмотра сторонами не определены границы эксплуатационной ответственности, соответственно, по мнению ответчика, при совокупности представленных доказательств вменять ответчику нарушение, связанное с отсутствием пломбы на обводной линии, эксплуатационная ответственность за которую не лежит на ответчике, не обосновано;

- ответчиком заявлен довод о том, что истцом неверно определен период нарушения и объем холодной воды;

- по нарушению - имеется несколько неопломбированных точек отбора ХВС. По мнению ответчика, в случае отклонения судом указанных выше доводов, период самовольного пользования системой должен быть определен следующим образом. Согласно пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования до дня прекращения самовольного пользования. Днем предыдущей контрольной проверки истцом указывается 21.09.2018, и расчет осуществляется с указанной даты. Однако, истцом не учитывается, что 25.02.2019 истцом и ответчиком проводилось контрольное снятие показаний приборов учета, установленных на котельных Общества, в том числе, на котельной № 14. Таким образом, расчет может быть осуществлен с 25.02.2019. Днем прекращения пользования, по мнению ответчика, является день проведения проверки, по результатам которой был составлен акт от 19.09.2020, поскольку сведения о дате фактической проверки отсутствуют, предполагается, что таким днем может быть признан 19.09.2020.  По мнению ответчика, именно в день проведения проверки, предположительно 19.09.2019, в случае установления отсутствия пломбы, истец должен был установить контрольную пломбу в месте, где, по его мнению, она отсутствовала; в случае, если гарантирующая организация не устанавливает контрольную пломбу, по мнению Общества, такое пользование системой холодного водоснабжения должно быть признано допустимым, согласованным гарантирующей организацией, иное в акте осмотра не отражено.  Таким образом, расчет должен быть осуществлен по 19.09.2019;

- по нарушению - пломба на приборе учета нарушена. Согласно пункту 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета. Согласно исковому заявлению, если факт неисправности и был установлен, то в день проведения проверки 19.09.2019, соответственно, с данного момента необходимо использовать метод расчетного среднемесячного количества поданной воды.  При этом, необходимо учитывать, что в силу пункта 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, пломбы устанавливаются организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, соответственно, в отсутствие признаков вмешательства в прибор учета, истец должен был установить контрольную пломбу 19.09.2019 или указать ответчику о необходимости принять меры к замене или поверке прибора учета, в противном случае, такое пользование системой холодного водоснабжения должно быть признано допустимым, согласованным гарантирующей организацией;

-  по мнению ответчика, объем холодной воды, определенный по показаниям приборов учета, должен быть исключен из объема самовольного пользования, определенного расчетным способом, обратное приведет к неосновательному обогащению истца;

- ответчик считает важным обратить внимание суда на следующее. До передачи котельных Богучанского района, в том числе, в п.Артюгино, во владение ответчику, владельцем и, соответственно, теплоснабжающей организацией в п. п.Артюгино являлось ООО «Жилье», директором которой являлся ФИО6. При передаче прав владения на котельные ответчику, сотрудники ООО «Жилье», в том числе, подписавший акт от 24.09.2019 №272 мастер котельной ФИО7, и не подписавший акт ФИО8 были трудоустроены у ответчика. ФИО6 с 15.07.2019 назначен директором ООО «Водрес». Учитывая изложенное, ответчик полагает, что сотрудники ответчика, являясь работниками ФИО6, не могут быть признаны незаинтересованными лицами на стороне истца.  Наличие ранее трудовых отношений, обязательственных в сентябре 2019 года между директором истца и сотрудниками ответчика, по мнению ответчика, лишают юридической значимости акт, схему, положенные в основу доказывания исковых требований. Принимая во внимание изложенное, ответчик убежден, что иск является надуманным, не соответствующим действительности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Между истцом и ответчиком подписан договор холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 с учетом дополнительного соглашения, следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

На основании части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводноканализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и действующими в неотмененной части, а также Правил № 776.

В пункте 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводноканализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, расчётным способом.

Согласно части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческому учёта подлежит количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (подпункты 1, 4 пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении).

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 8 Правил № 776 предусмотрено, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; допуск к эксплуатации узла учета; эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно пункту 9 Правил № 776 по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 51 Правил № 776 определено, что установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Исходя из изложенных правовых норм, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями. При этом абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных сетей не менее чем за 15 минут и вправе присутствовать при проведении таких проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При этом расчетный способ применяется, в том числе при истечении межповерочного интервала прибора учета, и предполагает метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года). Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из искового заявления следует, что 21.09.2018 истцом при участии ответчика составлен акт проверки узлов учета холодного водоснабжения от 21.09.2018 № 1302К, в котором указано, что по адресу: 

<

...> в котельная № 14 имеется отвод ДУ-15 мм, не оборудованный прибором учета.

19.09.2019 истцом при участии ответчика составлен акт осмотра объекта на предмет использования централизованного холодного водоснабжения от 19.09.2019 № 264, согласно которому на основании распоряжения от 17.09.2019 № 01-06/352-р о проведении плановой (внеплановой) проверки физических и юридических лиц на предмет использования централизованного водоснабжения проведено обследование следующего помещения/здания/территории, расположенного(ой) по адресу: 

<

...> (котельная № 14). В акте установлено следующее: наличие трех неопломбированных точек отбора холодного водоснабжения диаметром 15 мм, 20 мм, 50 мм, а также нарушение опломбировки на приборе учета холодной воды.

Как следует из материалов дела, в ходе проведённых проверок истцом у ответчика обнаружены нарушения: 

1)  имеется отвод ДУ-15 мм, не оборудованный прибором учета;

2)  наличие трех неопломбированных точек отбора холодного водоснабжения диаметром 15 мм, 20 мм, 50 мм, а также нарушение опломбировки на приборе учета холодной воды.

Согласно исковому заявлению, на основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, подпунктов «а,б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 и пункта 16 Правил № 776, в связи с обнаружением трех несанкционированных точек отбора холодной воды, а также в связи обнаружением неопломбированного прибора учета, ООО «Водные ресурсы» произвело расчет потребленного ресурса на объекте «Котельная №14» методом учета пропускной способности устройств. Объем потребленной холодной воды за период с 21.09.2018 по 10.02.2020 составляет 129 204,720 м3. Объем потребленной холодной воды за период с 31.10.2018 по 10.02.2020 составляет 39 004,117м3. Согласно расчету истца задолженность за потребленную холодную воду составляет 15 167 054,41 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что акт осмотра является недопустимым доказательством. 

Суд соглашается с указанным доводом ответчика.

Как следует из пояснений ответчика, согласно письму от 17.09.2019 № 02-04/7-461                  ООО «Водные ресурсы» планировало проводить проверку котельных в период с 18 по 23 сентября 2019 года, сообщило перечень ответственных лиц, среди которых был указан ФИО4, как лицо, ответственное за проведение проверки в с.Богучаны. Истцом в качестве доказательства проведения проверки представлен акт осмотра от 19.09.2019 № 264, подписанный ФИО5 Вместе с тем, каких-либо указаний на то, что проверка, осмотр будет проводиться 20.09.2019 ФИО5 в указанном письме не имелось, дополнительное уведомление о проверке в адрес ответчика не поступало. 

Истцом в материалы дела представлены фотографии, из изображений которых не представляется возможным установить вменяемые ответчику нарушения и что, действительно, данные фотографии сделаны были в день проведения проверки, осмотра, и именно на котельной № 14. Информация об осуществлении фотофиксаций в момент проведения проверки 19.09.2020 в представленных актах отсутствует.

Истцом нарушена процедура проведения проверки: не представлено уведомление о проведении проверки в конкретный день, четко определенное время; в уведомлении о планируемой проверке указано совершенно иное лицо, уполномоченное на проведение осмотра (проверки). 

Таким образом, акт осмотра объекта на предмет использования централизованного холодного водоснабжения от 19.09.2019 № 264 нельзя признать недопустимым доказательством, подтверждающим самовольное пользование системой холодного водоснабжения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что представленными в материалы дела документами не подтверждается обоснованность применения к ответчику расчетного способа определения стоимости потребленного в спорный период коммунального ресурса  (холодного водоснабжения).

Кроме того суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцом ежемесячно определялись объемы поставленной холодной воды, исходя из показаний данного прибора учета, на основании чего выставлялись платежные документы за весь период правоотношений: с сентября 2018 года по май 2020 года. Данное обстоятельство подтверждается выставленными платежными-документами, судебным актами по делам №/№А33-4422/2020, А33-10298/2020 о взыскании долга за холодное водоснабжение, определенное по показаниям приборов учета.

Суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении судебного дела                     № А33-10298/2020 признали правомерными и обоснованными доводы истца, определившего количество холодной воды на основании показаний приборов учета, в том числе на спорном объекте ответчика (котельная № 14, по адресу: с. Богучаны), по данным спорного прибора учета.

Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело № А10-6387/2017, указал, что взыскание в судебном порядке задолженности, определенной по показаниям прибора учета, при наличии у истца документов о неучтенном потреблении, не соответствует стандарту добросовестного поведения и лишает его возможности требовать оплаты в большем размере, чем судом уже было взыскано.

С учётом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика 15 167 054,41 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска, составляет 98 835 руб. Определением арбитражного суда от 22.06.2020 истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины.

С учётом того, что исковое требование является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, госпошлина в размере 98 835 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 98 835 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Деревягин