АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9972/2021

г. Владивосток

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Колтуновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания 

заседании дело по заявлению  Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304253828900093, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 23.11.1995)

к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №12 по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.01.2012); Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.12.2004); Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю; Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, 

об отмене решения №13-10/16233@ от 27.04.2021; об отмене требования о взыскании №4537 от 25.01.2021 и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 31.05.2021 по исполнительному производству №16002/21/25037-ИП от 17.03.2021; 

при участии в заседании:

от заявителя- не явились

от УМНС по Приморскому краю – ФИО1 по доверенности от 22.09.2021, удостоверение, диплом

от МИФНС № 12 по Приморскому  краю- ФИО2 по доверенности от 01.01.2022, удостоверение, диплом

от МИФНС № 13 по Приморскому краю- не явились

от службы судебных приставов - не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №12 по Приморскому краю и к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по Приморскому краю об отмене решения №13-10/16233@ от 27.04.2021; об отмене требования о взыскании №4537 от 25.01.2021 и постановление об обращении взыскания от 31.05.2021 по исполнительному производству №16002/21/25037-ИП от 17.03.2021, требования № 1910 от 22.01.2020, принять решение о закрытии ИП, признать сумму налоговой задолженности, безнадежной ко взысканию.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве в качестве соответчиков привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам по Приморскому краю УФССП по ПК.

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы №13 по Приморскому краю, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам по Приморскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон. 

В ходе судебного разбирательства заявитель неоднократно уточнял заявленные требования. В последней редакции  заявитель помимо требований, изложенных в заявлении, просит отменить требование о взыскании  № 1824 от 25.01.2022, вынесенное МИФНС России № 13 по Приморскому краю,  постановление № 100430162/2537-1 от 19.11.2021 в рамках исполнительного производства № 16002/21/25037-ИП, решение МИФНС № 13 по Приморскому краю № 6448 от 09.03.2021, постановление от 09.03.2021 №254301147 вынесенное МИФНС России № 13 по Приморскому краю.

В силу пункта 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

Из смысла данных положений следует, что предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание иска или его предмет, увеличить или уменьшить размер исковых требований не включает в себя возможность предъявления им нового самостоятельного требования.

Судом установлено, что заявителем заявлено требование к МИФНС № 13 по Приморскому  краю об отмене требования о взыскании  № 1824 от 25.01.2022, которое не было заявлено при подаче заявления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

С учетом содержания приведенных норм суд считает, что обязательному досудебному обжалованию подлежат все акты налогового органа ненормативного характера, к которым также относится требование об уплате налога.

Требование об уплате налога № 1824 от 25.01.2022 в вышестоящий орган обжаловано не было, таким образом, заявителем не соблюден досудебный порядок, уточнения судом в указанной части не принимаются.

Относительно обжалования решения МИФНС № 13 по Приморскому краю № 6448 от 09.03.2021 судом уточнения в указанной части также не принимаются ввиду несоблюдения заявителем требований статьи 199 АПК РФ в части приложения к материалам дела и текста оспариваемого  решения. Налоговый орган не смог пояснить что это за документ и соответственно представить указанный документ.

При первоначальных требования заявителем также не были обжалованы постановление № 100430162/2537-1 от 19.11.2021 в рамках исполнительного производства № 16002/21/25037-ИП, постановление № 254301147 от 09.03.2021.

Налоговый орган пояснил, что на основании требования № 4537 от 25.01.2021 (требование оспорено заявителем) МИФНС России № 13 по Приморскому краю 09.03.2021 в порядке ст.47 НК РФ сформировано решение №254301451 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» и в службу судебных приставов направлено постановление от 09.03.2021 №254301147 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)». На основании решения от 09.03.2021 №254301147 судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление № 100430162/2537-1 от 19.11.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника.

Учитывая, что процедура принудительного взыскания органом контроля за уплатой страховых взносов состоит из взаимосвязанных этапов, несоблюдение этой процедуры либо ее ненадлежащее исполнение безусловным образом влияет на оценку законности самого взыскания, поскольку законность взыскания связана не только с наличием неисполненной обязанности по уплате задолженности, но и с законностью процедур взыскания, применяемых контрольным органом. Меры принудительного взыскания за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества страхователя представляют собой последовательные этапы единого процесса бесспорного взыскания задолженности по страховым взносам, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры, суд принимает утонение  заявленных требований в указанной части в порядке статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев требования предпринимателя в части закрытия ИП (исключении ИП ФИО3 из реестра ЕГРИП) судом установлено следующее. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО3 23.11.1995 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП 304253828900093. Запись о прекращении статуса индивидуального предпринимателя в ЕГРИП отсутствует.

Заявитель в заявлении указывает, что в 2016 году лично подавал в налоговую инспекцию заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. ИП ФИО3 считает, что налоговый орган при неполучении от налогоплательщика налоговой отчетности в течение 15 месяцев обязан принудительно исключить индивидуального предпринимателя (далее - ИП), но от налоговых органов через портал Госуслуги поступают требования об уплате налога.

В судебном заседании налоговый орган пояснил, что в регистрационном деле предпринимателя отсутствует заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Федеральный закон № 129-ФЗ) в редакции, действовавшей на дату подачи заявления о государственной регистрации, устанавливает, что при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя; в) документ об уплате государственной пошлины.

Из положений ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; б) документа об уплате государственной пошлины.

Законом о государственной регистрации установлен заявительный порядок государственной регистрации, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации. Свидетельствование подписи уполномоченного лица удостоверяется нотариусом в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Следовательно, получение и прекращение статуса индивидуального предпринимателя осуществляется на основе волеизъявления физического лица, подтвержденного соответствующими документами.

В ходе судебного разбирательства ИП ФИО3 в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены соответствующие доказательства при принятии им решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя направления соответствующего заявления  регистрирующий орган.

Заявитель имел возможность отслеживать информацию о его статусе индивидуального предпринимателя как на официальном сайте Федеральной налоговой службы, так и путем обращения к соответствующим сведениям в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Заявитель, при должной степени заботливости и осмотрительности, был обязан убедиться в том, что его заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя принято налоговым органом к рассмотрению и удовлетворено. Кроме того, поскольку налоговым органом в адрес заявителя направились требования об уплате страховых взносов, то заявитель в силу фикции извещения был осведомлен о том, что его статус индивидуального предпринимателя в 2017 года не был прекращен.

Федеральным законом от 12.11.2019 № 377-ФЗ Федеральный закон № 129-ФЗ дополнен ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ, согласно которой индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: 1) истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати, месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 2) индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ. При наличии вышеуказанных обстоятельств решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП принимается регистрирующим органом. Указанная статья вступила в силу с 01.09.2020.

Таким образом, исключение предпринимателя из ЕГРИП производится регистрирующим органом при наличии вышеуказанных условий.

Заявитель в нарушение статьи ст. 65 АПК РФ нормативно не обосновал свое требование о закрытии ИП в судебном порядке. С требованием о бездействии налогового органа заявитель не обращался.

Принимая во внимание вышеизложенное требования заявителя о закрытии ИП являются необоснованными и  удовлетворению не подлежат.

В части оспаривания требований налогового органа решения УМНС по Приморского края, требований налоговых органов о взыскании страховых взносов, постановлений судебных приставов исполнителей судом установлено следующее.

Как установлено выше ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.04.1995, поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю. До настоящего времени статус индивидуального предпринимателя не утрачен.

В соответствии с положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

Положением п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ). 

Данная, обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаютсяследующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами оконкретных видах обязательного социального страхования:

1)лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные    предприниматели,     адвокаты,     медиаторы,    нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской -Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ). Размеры страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены в п. 1 ст. 430 НК РФ и составляют:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32448 руб. за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года и 8 426 руб. за расчетный период 2020 года.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года составляет 23 400 руб., на обязательное медицинское страхование - 4 590 руб.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан самостоятельно уплачивать страховые взносы в установленные налоговым законодательством сроки.

Неисполнение указанной обязанности за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя влечет начисление пени согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

На основании п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет. 

Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 27.04.2017 №304-КГ17-3?88 указал, что до фактической уплаты налога в бюджет налогоплательщик неправомерно пользуется денежными средствами, причиняя тем самым потери бюджету, при этом извлекая для себя незаконные преимущества путем неосновательного сбережения имущества, что влечет соответственно его обязанность компенсировать потери бюджету в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня призвана не только обеспечить исполнение обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесенный государством в связи с недополучением казной налоговых платежей со стороны налогоплательщика; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление от 17.12.1996 №20-П).

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный сро., неуплаченную сумму налога. Посредством направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени реализуется досудебная процедура взыскания задолженности. 

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Положениями п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может, быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения его взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) па счетах плательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества плательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ (п. 7 ст.46 НК РФ).

В соответствии с пунктами 4, 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Довод ИП ФИО3 о наличии исключительных (экстраординарных) обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм закона, поскольку фактическое неосуществление предпринимательской деятельности и неполучение в связи с этим от нее дохода, не освобождает лицо, зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя, от обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за каждый год нахождения им в статусе предпринимателя.

В связи с чем,  ИП ФИО3 начислены страховые взносы и пени за несвоевременную уплату: 

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

за 2017 год в сумме 23 400 руб. по сроку уплаты 09.01.2018;

за 2018 год в сумме 26 545 руб. по сроку уплаты 09.01.2019;

за 2019 год в сумме 29 354 руб. по сроку уплаты 31.12.2019;

за 2020 год в сумме 32 448 руб. по сроку уплаты 31.12.2020.

              - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

за 2017 год в сумме 4 590 руб. по сроку уплаты 09.01.2018;

за 2018 год в сумме 5 840 руб. по сроку уплаты 09.01.2019;

за 2019 год в сумме 6 884 руб. по сроку уплаты 31.12.2019;

30 2020 год в сумме 8 426 руб. по сроку уплаты 31.12.2020.

Налогоплательщиком взносы в установленный законодательством Российской Федерации срок не уплачены, что послужило основанием (Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю) для выставления требований об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ:

1. Требования №1972 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 21.02.2018» (далее - требование от 21.02.2018 №1972) на общую сумму 29 712,15 руб. (срок исполнения - 16.03.2018) в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 23 400 руб. (за 2017 год) и пени 228,74 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4 590 руб. (за 2017 год) и пени -44,87 руб.;

пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы -1 313,78 руб.,

пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности -134,76 руб.

Требование от 21.02.2018 №1972 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования от 21.02.2018 №1972 Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ принято решение от 22.03.2020 №6046 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств».

2.Требование №1554 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени,штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состояниюна 22.01.2019» (далее - требование от 22.01.2019 №1554) на общую сумму 33 753,74 руб.(срок исполнения - 11.02.2019) в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - в сумме 26 545,0 руб. (за 2018 год) и пени - 504,50 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 5 840 руб. (за 2018 год) и пени - 100,11 руб.;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 79,0 руб.;

-пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 685,13 руб.;

Требование от 21.01.2019 №1554 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФИС России №12 по Приморскому краю заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования от 21.01.2019 №1554 Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ принято решение от 12.02.2019 №972 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств», Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю решение от 04.03.2019 № 1918 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» на неуплаченную по требованию сумму - 33 417,59 руб.

Приказом УФНС России по Приморскому краю от 29.04.2019 №01-01-03/107@ функции по применению принудительных мер взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47, 69, 76, 77 НК РФ, в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей переданы в Межрайонную ИФНС России №13 по Приморскому краю.В рамках своей компетенции указанная инспекция применяет меры принудительноговзыскания ко всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателямПриморского края, независимо от места их учета в налоговых органах Приморского края Налогоплательщиком налог в установленные сроки не уплачен, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю направлены требования об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ:

Требование №1910 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.01.2020» (далее - требование от 22.01.2020 №1910) на общую сумму 36 396,54 руб. (срок исполнения - 10.02.2020) в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии

(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 29 354 руб. (за 2019 год) и пени - 128,42 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 6 884 руб. (за 2019 год) и пени -30,12 руб.

Требование от 22.01.2020 №1910 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю по телекоммуникационным каналам связи (вручено 22.01.2020).

Ввиду неисполнения требования от 22.01.2020 №1910 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ принято решение от 18.02.2019 №1339 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств», решение от 26.02.2020 №254301561 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на указанную в требовании сумму - 36 396,54 руб. и в службу судебных приставов направлено постановление №254301567 «О взыскании налоги, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)».

Судебным приставом - исполнителем 10.03.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №216572871/2503.

4. Требование от 25.01.2021 №4537 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.01.2021» (далее - требование от 25.01.2021 №1910) на общую сумму 41 012,97 руб. (срок исполнения - 20.02.2021) в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 32 448 руб. (за 2020 год) и пени - 110,32 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 8 426 руб. (за 2020 год) и пени -28,65 руб.

Требование   от   25.01.2021   №4537 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования от 25.01.2021 №4537 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ, принято решение от 01.03.2021 №1700 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств» на указанную в требовании сумму - 41012,97 руб.

В связи с отсутствием у ИП ФИО3 в 2020-2021 году открытых счетов решения в порядке ст.76 НК РФ о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и поручения на списание и перечисление денежных средств на основании решений от 18.02.2020№1339 и от 01.03.2021 №1700 Межрайонной ИФНС России №13 поПриморскому краю не формировались.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю 09.03.2021 в порядке ст.47 НК РФ сформировано решение №254301451 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» и в службу судебных приставов направлено постановление от 09.03.2021 №254301147 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)».

Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного   производства  №91031624/2537   (исполнительное   производство   от 17.03.2021№16002/21/25037-ИП).

Принимая во внимание вышеизложенное, налоговым органом соблюдены условия и порядок взыскания установленной задолженности, а действиями должностных лиц налоговых органов Приморского края права и законные интересы заявителя не нарушены.

При этом, заявителем не приведено обоснованных доводов о нарушении инспекциями норм действующего налогового законодательства при применении мер принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за 2017-2020 гг., так как ссылки на статьи ГК РФ не применимы к налоговым правоотношениям.

Судом отклоняются доводы заявителя о неполучении оспариваемых требований.

Пленум ВАС РФ в п. 53 Постановления от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что независимо от того, получил налогоплательщик требование, направленное заказным письмом, или нет процедура признается соблюденной. То есть отправленное требование в любом случае считается полученным в срок, предусмотренный п. 6 ст. 69 НК РФ

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРИП  либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1,2 п.63 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.06.2015 № 25, а также риск отсутствия но указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом установлено, что требование от 22.01.2018 №1972 направлено  предпринимателю заказным письмом согласно реестра 22.03.2018, требование от 25.01.2021 №4537 направлено предпринимателю заказным письмом 24.01.2019, требование от 22.01.2020 №1910 направлено предпринимателю заказным письмом 28.01.2020, требование от 25.01.2021 №4537 направлено  предпринимателю заказным письмом согласно реестра 03.02.2021 по адресу регистрации, указанному в ЕГРИП.

ИП ФИО3 обязан был обеспечить получение информации и корреспонденции, которая ему направляется, и, соответственно, риск неполучения такой информации и все негативные последствия несет именно он, однако оснований считать,   что требования налоговыми органами   не направлялись, у суда не имеется.

Требование ИП ФИО3 о признании задолженности по страховым взносам безнадежной ко взысканию подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно п. 4.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами,, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 части 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что платежными поручениями произведено взыскание страховых взносов:

-на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в общей сумме 29 354 руб. и пени 128,42 руб. в том числе:

17.03.2020 в сумме 20 919,75 руб. в счет погашения задолженности за 2017 год и пени в сумме 91,52 руб.,

15.04.2020 в сумме 8 434,25 руб. и пени 36,90 руб. в счет погашения задолженности за 2017 год (2 480,25 руб.), за 2013 год (5 954 руб.).

на   обязательное   медицинское   страхование   работающего   населения   в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в общей сумме 6 884 руб. и пени 30,12 руб. в том числе:

в сумме 4 906,03 руб. в счет погашения задолженности за 2017 год (4 590 руб.), за 2018 год (316,03 руб.) и пени в сумме 21,47 руб.,

в сумме 1 977,97 руб. в счет погашения задолженности за 2018 год и пени в сумме 8,65 руб.

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм, а также частичное погашение задолженности предпринимателем, суд считает, что возможность принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени в установленном налоговым законодательством порядке уполномоченным органом не утрачена, и соответственно, указанная задолженность на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ не может быть признана безнадежной ко взысканию.

Вместе  с тем, суд отмечает, что инспекцией в соответствии с действующим законодательством РФ принято решение от 16.04.2020 №4708 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам» па основании, которого произведено списание:

по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год в сумме 35 120 руб. и пени в сумме 3 670,33 руб.

по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 год в сумме 3 602 руб. и пени 377,37 руб.

Иные доводы ИП ФИО3, оценка которых не нашла отражения в тексте решения не имеют самостоятельного значения для рассмотрения настоящего спора.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает ИП ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета  300руб. государственной пошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья    Н.В.Колтунова