АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

9 ноября 2023 года                                                    Дело № А83-10907/2022город Калуга        

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 09.11.2023

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В.,

судей Бессоновой Е.В., Стрегелевой Г.А., 

при ведении протокола помощником судьи Кравченко Е.Ю.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Динамика"                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО1 (доверенность от 05.04.2023);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО2 (доверенность от 15.05.2023, диплом);

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО2 (доверенность от 11.09.2023, диплом);

от ФИО3 - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 по делу №А83-10907/2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Динамика" (далее -      ООО "Динамика")  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью "А.М.Т. Групп" как фактически прекратившего свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ; о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым о результатах рассмотрения жалобы от 25.05.2022 № 07-23/06457@ и обязании совершить определенные действия.

Определением суда 17.11.2023 от к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4 (единственный участник   ООО "А.М.Т. Групп").

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.02.2023 по настоящему делу отменено, требования ООО "Динамика" удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, инспекция обратилась в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить решение суда первой инстанции в силе.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "А.М.Т. Групп"                          (ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 10.11.2014 по адресу: 295001, 

<

...>. В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также учредителя (участника) общества указан ФИО4

В рамках реализации мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией Федеральной налоговой службы по        г. Симферополю Республики Крым был проведен осмотр объекта по заявленному юридическому адресу, о чем составлен акт обследования адреса места нахождения юридического лица от 29.03.2021 (указанная информация содержится в решении УФНС по Республике Крым от 25.05.2022                   № 07-23/06457@).

Инспекция направила в адрес ООО "А.М.Т. Групп", а также ФИО3 - единственного участника общества "А.М.Т. Групп" уведомление от 15.04.2021 № 65 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица. В обозначенном уведомлении инспекция также указала, что в случае невыполнения юридическим лицом обязанности, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001    № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации), а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице. Указанное уведомление получено адресатами.

Ввиду того, что в течение срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, соответствующие сведения не были сообщены в регистрирующий орган, инспекция 31.05.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2219100155580 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "А.М.Т. Групп".

20.12. 2021инспекция на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, приняла решение № 2727 о предстоящем исключении          ООО "А.М.Т. Групп" из ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ 22.12.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2219100386866 о принятии Инспекцией решения о предстоящем исключении ООО "А.М.Т. Групп"  из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "А.М.Т. Групп"  из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.12.2021/431, часть 2 № 50 (869). Одновременно в данном издании указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

14.04.2022 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 22291001737795 об исключении ООО "А.М.Т. Групп" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая свои права нарушенными, кредитор ООО "А.М.Т. Групп" -  ООО "Динамика" обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республики Крым с жалобой на действия инспекции по исключению   ООО "А.М.Т. Групп" из ЕГРЮЛ.

Решением от 25.05.2022 № 07-23/06457@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Считая свои права нарушенными, ООО "Динамика" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона № 129-ФЗ, исходил из того, что регистрирующим органом соблюдены требования Закона № 129-ФЗ, мотивированное заявление относительно исключения юридического лица из реестра в установленном порядке в регистрирующий орган не было направлено, поэтому действия регистрирующего органа соответствуют требованиям закона и не нарушают права заявителя.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом о государственной регистрации.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в числе прочего, сведения об адресе юридического лица (подпункт "в").

Из пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ следует, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ).

В соответствии с пунктом 14 Приказа осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в    статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в   пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Как установлено судом, акт обследования адреса местонахождения     ООО "А.М.Т. Групп" от 29.03.2021 инспекция в материалы дела не представила. Данный факт инспекцией не оспаривается.

По смыслу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", регистрирующий орган должен установить конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что отраженные налоговым органом со ссылкой на акт обследования обстоятельства не могут с достаточной степенью достоверности подтвердить факт отсутствия юридического лица по заявленному адресу.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учтено, что на момент совершения ответчиком оспариваемых действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (местонахождении)             ООО "А.М.Т. Групп" в рамках дела № А83-3170/2019 осуществляло защиту своих прав ответчика по делу по иску ООО "Динамика" и полном объеме пользовалось своими процессуальными правами, в том числе, принимало участие в судебных заседаниях в судах первой, апелляционной и кассационной инстанциях путем направления своего представителя, следовательно, фактически не прекратило деятельность. 

При этом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым являлась третьим лицом по вышеуказанному делу, представитель инспекции принимал участие в судебных заседаниях по данному делу. 

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, отсутствия со стороны инспекции доказательств и необходимости неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического лица, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, об удовлетворении заявленных требований

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 по делу № А83-10907/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Л.В. Леонова

 

Судьи

Е.В. Бессонова

 

Г.А. Стрегелева