АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-6119/2021

г. Барнаул

14 августа 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2021

Полный текст решения изготовлен  14.08.2021

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края к  индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании 12 000 руб.,

без участия представителей сторон.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  ФИО2 (далее – должник, предприниматель, страхователь) 500 рублей штрафа, назначенного  за нарушение Закона № 27-ФЗ.

В обоснование  требований заявитель ссылается на  положение статей 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ) и статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Определением суда от  11.05.2021 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 28.06.2021 назначил  дело  к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

Представители сторон, участвующих в деле, по переходу из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание возражения не высказали (письменно не направили суду).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если  в  предварительном судебном заседании присутствуют лица,  участвующие в деле,  либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения  относительно  рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть  судебное  заседание  в первой инстанции.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса РФ о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. 

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства, размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, приобщены к материалам дела.

Учитывая положения частей 1, 6 статьи 121, части 3 статьи 156, статьи 215 АПК РФ, арбитражный суд провёл судебное заседание  11.08.2021 и рассмотрел дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых  о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, ответчик – индивидуальный предприниматель  ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в рассматриваемый период) (далее – Закон № 27-ФЗ)  страхователь  ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В рассматриваемом случае из содержания актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.10.2020   №  032S18200014586, № 032S18200014587,  решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от  03.12.2020,  следует,  что  предприниматель  привлекается  к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в связи с представлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с нарушением установленного срока, а именно:  14.09.2020  предпринимателем в  Пенсионный фонд направлена по почте (заказным письмом)  отчетность по  форме  СЗВ-М  за июнь и июль  2020 с типом «дополняющая».

Вместе с тем,  проведя  проверку  представленной отчетности,  Пенсионным фондом установлено, что представленный отчет по форме «дополняющая» фактически являлся исходным  и  впервые был направлен в Управление 14.09.2020, то есть по истечении срока, установленного законодательством (не позднее 15.07.2020 и 15.08.2020).

 При этом суд указывает, что материалы дела не содержат доказательств того, что отчет по форме «исходная» вообще  представлялся либо был представлен в установленные сроки.

 Суд  предлагал предпринимателю представить доказательства представления в Пенсионный фонд сведений  о застрахованных лицах за  июнь – июль 2020 года с типом «исходная», однако ИП ФИО2  таких доказательств суду не представила.

В связи с чем, суд считает, что в рассматриваемом случае имело место первичное представление сведений на застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена.

Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Согласно  подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу третьего абзаца пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату вынесения оспариваемого решения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом  -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы)  следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Факт  несвоевременного представления предпринимателем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за июнь – июль  2020 года в отношении 12  застрахованных  лиц,  подтверждается материалами дела.

Таким образом, привлекая ФИО2 к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона о персонифицированном учете, Управление доказало факт несвоевременного представления сведений, и установило все элементы состава данного правонарушения.

Размер штрафа соответствует части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и составляет 12000 рублей (12 застрахованных  лиц  х 500 рублей)х на 2 месяца.

Установленный законом порядок привлечения ФИО2 к ответственности органом Пенсионного фонда РФ соблюден. 

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

На основании изложенного, суд считает, что вменяемое страхователю правонарушение правомерно квалифицировано как непредставление страхователем индивидуальных сведений  о  застрахованных лицах в установленный срок, предусмотренных  пунктом  2.2  статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что заинтересованное лицо не представило каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 12 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М  за отчетный период: июнь, июль 2020 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья                                                                                                                       Л.Ю. Ильичева