АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-7317/2019

г. Киров

12 августа 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 610042, Россия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОИНЖИНИРИНГ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 420075, Россия, 

<

...>)

о взыскании 31 346 рублей 89 копеек

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОИНЖИНИРИНГ" (далее - ответчик) о взыскании 31 346 рублей 89 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №0340200003318001355-0068548-02 от 26.04.2018, начисленной с 22.11.2018 по 10.02.2019.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.  

Определение Арбитражного суда Кировской области от 04.06.2019 получено участвующими в деле лицами, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по государственному контракту №0340200003318001355-0068548-02 от 26.04.2018, в связи с чем на основании статей 309, 310, 330, 708, 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации  считает возможным взыскать с ответчика пени за нарушение обязательств по своевременному выполнению работ.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным  в отзыве на исковое заявление, полагал, что задержка сдачи работ по контракту была вызвана несвоевременной выдачей исходных данных истцом; сослался на необходимость снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан государственному контракту №0340200003318001355-0068548-02 от 26.04.2018 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить собственными и (или) привлечёнными силами предусмотренные контрактом работы по проектированию схемы газоснабжения и проектной документации по объекту «Распределительный газопровод в п. Октябрьский Слободского района Кировской области» (далее – объект), в том числе сбор исходных данных, предпроектные работы, выполнение инженерных изысканий в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, в соответствии с техническим  заданием (приложение № 1), в сроки, предусмотренные графиком производства работ (приложение № 4), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 контракта результатом выполненной работы по контракту является схема газоснабжения и проектная документация (документация), которая должна соответствовать техническому заданию к контракту.

По условиям пункта 2.1 контракта цена контракта составляет 2 099 835 рублей 42 копеек, в том числе НДС – 18%, 320 313 рублей 88 копеек.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта срок выполнения работ по контракту: в течение 210 (двести десять) календарных дней (в том числе на проведение экспертиз) с даты заключения контракта.

Пунктом 3.4 контракта предусмотрено,  что на момент подписания контракта дата окончания работ, а также даты выполнения видов работ, определенных графиком производства работ, являются исходными для определения неустойки (штрафа, пени) в случаях нарушения сроков выполнения работ. 

Согласно пункту 3.5 контракта предельная продолжительность исправления документации по замечаниям заказчика составляет пять рабочих дней.

Пунктом 4.4.1 контракта к обязанностям подрядчика отнесено осуществление проверки и обязательного уточнения исходных данных непосредственно на объекте для выполнения проектирования надлежащим образом. В случае, если не была осуществлена проверка и уточнение на объекте исходных данных, что повлекло недостатки документации и необходимость корректировки вновь, подрядчик выполняет корректировку безвозмездно, и, соответственно, производит необходимые дополнительные изыскательские работы.

По условиям пункта 9.3.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (исполнителем).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны (пункт 9.4 контракта).

В техническом задании (приложение № 1 к контракту) определен состав работ. 

Выполнение работ по контракту подтверждается двухсторонними актами сдачи-приемки выполненных работ от 08.10.2018 на сумму 601 776 рублей 19 копеек, от 11.02.2019 на сумму 1 498 059 рублей 23  копейки.

Претензиями от 30.01.2019, 14.02.2019, требованием об уплате неустойки от 16.05.2019 в адрес ответчика истец просил оплатить пени в связи с просрочкой выполнения работ по контракту.

В связи с тем, что пени ответчиком оплачены не были, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 314 того же Кодекса если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

По условиям заключенного сторонами контракта, ответчик принял на себя обязанность по выполнению работ в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта (пункт 3.2 контракта).

Пунктом 4.4.1 контракта к обязанностям подрядчика отнесено осуществление проверки и обязательного уточнения исходных данных непосредственно на объекте для выполнения проектирования надлежащим образом. Техническим заданием (приложение № 1 к контракту) в состав работ включен сбор исходных данных для разработки схемы газоснабжения с учетом всех существующих и перспективных потребителей газа.

Буквальное толкование данных условий, а также их системное толкование во взаимосвязи с иными условиями контракта позволяет суду прийти к выводу, что момент возникновения обязанности по выполнению работ и срок ее выполнения не поставлены сторонами в зависимость от совершения истцом действий по представлению ответчику исходных данных или иных документов. Вместе с тем, пункт 3.2 контракта определенно указывает на то, что срок исполнения обязательств подрядчика - в течение 210 календарных дней (в том числе на проведение экспертиз) с даты заключения контракта.

Поэтому суд признает, что у ответчика имелась обязанность выполнить работы в установленные контрактом сроки.

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 названного Кодекса должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно статье 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения

В пункте 59 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Таким образом, при отсутствии у должника возможности исполнить спорное обязательство вследствие неисполнения кредитором действий, предусмотренных, в том числе, договором, должник освобождается от ответственности, в частности за просрочку исполнения.

В данном случае из существа спорного обязательства не следует, что ответчик не имел возможности исполнить его в отсутствие исполнения каких-либо обязательств по стороны истца. Ответчиком не представлено доказательств отсутствия возможности, минуя истца, получить исчерпывающие сведения о количестве фактических и потенциальных потребителей газа для разработки схемы газоснабжения.

Поэтому приведенные нормы статьи 406 ГК РФ в данном случае не подлежат применению, изложенные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для отказа в иске о взыскании неустойки.

Суд также не усматривает оснований и для применения к спорным правоотношениям статьи 328 ГК РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления кредитора о приостановлении должником исполнения своего обязательства вследствие неисполнения, ненадлежащего исполнения встречных обязательств.

Между тем, согласно пункту 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" сторона, намеревающаяся приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от его исполнения лишь на основании обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что другая сторона не произведет исполнение в установленный срок, обязана в разумный срок предупредить последнюю об этом (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд не усмотрел оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки за рассматриваемые нарушения условий контракта о сроках выполнения работ.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Условие об ответственности подрядчика за просрочку исполнения обязательств предусмотрено пунктом 9.3.5 контракта.

Истцом предъявлена к взысканию неустойка (пени) за нарушение срока выполнения работ по контракту за период с 22.11.2018 по 10.02.2019.

Между тем, пунктом 3.2 контракта срок выполнения работ по контракту, установлен в течение 210 календарных дней с даты заключения контракта.

Контакт заключен 26.04.2018.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, предусмотренный контрактом срок выполнения работ истек 22.11.2018.

В такой ситуации ответчик не может считаться просрочившим ранее 23.11.2018.

На момент исполнения ответчиком обязательств по контракту (11.02.2019), то есть наступлении определенности в отношениях сторон контракта по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой выполнения работ по контракту, ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 7,75%.

С учетом изложенного, периоду просрочки ответчиком обязательств с 23.11.2018 по 10.02.2019 соответствуют пени в размере 30 959 рублей 89 копеек (1 498 059 рублей 23  копейки * 7,75%*1/300*80 дней).

Контррасчет пени ответчиком в материалы дела не представлен.

Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на необходимость применения положений статьи 333 ГК РФ.

Согласно статье 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В пункте 77 названного постановления также указано, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Таким образом, положения статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Ответчиком не доказано, что размер взыскиваемой по настоящему делу неустойки не соответствует последствиям нарушенного обязательства, ведет к необоснованной выгоде кредитора. Ссылка ответчика на судебную практику отклоняется судом, поскольку судебные акты приняты между другими сторонами, при иных обстоятельствах рассмотрения дела, не имеют преюдициальной силы в отношении рассматриваемого дела.

Кроме того, суд отмечает, что размер неустойки, предусмотренный контрактом, установлен законодательством. Указанная мера ответственности по существу, представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами, поэтому уменьшение неустойки ниже ставки, установленной контрактом возможно только в исключительных случаях, при условии доказанности ее несоразмерности последствиям просрочки исполнения обязательств.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер правоотношений, сумму начисленной неустойки, срок, в течение которого ответчиком не исполнялись обязательства, принимая во внимание функцию неустойки, непредставление доказательств несоразмерности неустойки ответчиком, суд пришел к выводу об отсутствии явной несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства и, соответственно, установленных статьей 333 ГК РФ оснований для ее снижения.

В такой ситуации исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 30 959 рублей 89 копеек.

При обращении с исковым заявлением в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 28.05.2019 №224.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат возмещению истцу за счет ответчика в сумме 1 975 рублей 40 копеек.

Руководствуясь статей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОИНЖИНИРИНГ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 420075, Россия, 

<

...>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 610042, Россия, 

<

...>) 30 959 (тридцать тысяч девятьсот пятьдесят девять) рублей 89 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №0340200003318001355-0068548-02 от 26.04.2018, начисленной с 23.11.2018 по 10.02.2019, а также 1 975 рублей 40 копеек расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                 С.А. Погудин