АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6194/2023

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межмуниципального отдела МВД России "Демянский" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечение к административной ответственности

при участии

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился;

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России "Демянский" (далее- Отдел) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) на основании протокола № 255338 от 05.10.2023.

Представитель Отдела и Предприниматель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Как установлено судом, 09 февраля 2023 года сотрудниками МО МВД России «Демянский» при проверки торговой точки установлен факт продажи в магазине «Продукты», расположенном в доме № 74 по ул.Советов в с.Марево Маревского района Новгородской области, спиртосодержащей продукции «Кабан», 0,5 л. по цене 250 руб. в количестве 21 бутылки (л.д.17-28).

05 октября 2023 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 255338 по признакам нарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (л.д.8).

Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии указанных в ней сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, к которым отнесена и товарно-транспортная накладная.

В силу пункта 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, не вправе осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией.

Как следует из протокола осмотра и объяснений ФИО1, ФИО2 на прилавке в магазине предложена к реализации водка «Кабан»  по цене 250 руб. (л.д.13-18).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1  КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что  Предприниматель принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем при назначении наказания суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.17.1 КоАП РФ не включена в список статей КоАП РФ, по которым наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Из материалов дела следует, что Предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался. Доказательств иного в протоколе об административном правонарушении,  материалах административного дела не содержится.

Из пояснений Предпринимателя следует, что вину в совершении правонарушения последний признает, раскаивается в содеянном, просит учесть факт наличия инвалидности II группы, а также нахождение на иждивении лиц, являющихся инвалидами II группы.

Учитывая изложенное, а также характер выявленного нарушения, привлечение к ответственности впервые, признание вины Предпринимателем, суд считает обоснованным применение в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замену наказания в виде штрафа на предупреждение.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, признаются находящимися в незаконном обороте.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно; определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Как указано в справке об исследовании от 19.05.2023, экспертном заключении № 03-П/53-20/3783-2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области», исследованная жидкость из бутылки является спиртосодержащей в объемной долей этилового спирта 33%, по органолептическим и физико-химическим показателям не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и Водки особые. Общие технические условия» (л.д.39-41,59-61).

Следовательно, двадцать одна (21) бутылка спиртосодержащей продукции, изъятая 09.02.2023 в ходе проведения проверки и находящаяся на хранении в Отделе, подлежит уничтожению.

В силу части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В резолютивной части решения допущена описка при написании количества спиртосодержащей продукции, подлежащей изъятию, правильно было указать «21  бутылки» вместо «1 бутылки».

Суд полагает возможным исправить описку в резолютивной части решения, поскольку такая описка не изменит содержание решения и соответствует протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2023.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение: д.Березеево Чудовского района Новгородской области, адрес: 

<

...>, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

2. Уничтожить изъятую спиртосодержащую продукцию в количестве 21 бутылки, находящуюся на хранении в камере вещественных доказательств здания  МО МВД России «Демянский», расположенного по адресу: 

<

...>.

Настоящее решение является основанием для принудительного исполнения.

3. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

4.  Направить настоящее решение в службу судебных приставов после вступления настоящего решения в законную силу.

 

Судья

М.С. Киселева