АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18908/2020

г. Владивосток

22 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Кобко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ДВК-ВУД Лесозаготовка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу,

о признании недействительным соглашения о внесении изменений в договор аренды лестного участка от 08.07.2011 № 21/29,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 6 от 21.01.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.07.2021, удостоверение адвоката,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДВК-ВУД Лесозаготовка» (далее ответчик, ООО «ДВК-ВУД Лесозаготовка») о признании недействительным соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 08.07.2011 № 21/29, заключенное 07.04.2017 г. между министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «ДВК-ВУД Лесозаготовка».

Определением суда от 17.02.2021 г. исковое заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 24.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу.

В судебное разбирательство, назначенное на 15.09.2021 г. представитель третьего лица не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что в силу статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

До начала судебного разбирательства, ответчиком заявлено ходатайство о признании иска в полном объеме, которое ответчик в судебном заседании 15.09.2021 г. поддержал, пояснил, что находит требования истца обоснованными, а также то, что сторонами договора 07.04.2021 г. подписано соглашение о расторжении спорного дополнительного соглашения.

Истец поддержал довод ответчика о том, что сторонами спорное дополнительное соглашение расторгнуто, против признания ответчиком иска не возражал.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор № 21/29 от 29.06.2011 г. аренды лесного участка, площадью 30 726,0 га, сроком на 49 лет с момента государственной регистрации права.

Как следует из материалов дела, между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО4 также заключено дополнительное соглашение от 08.04.2013, которым внесены изменения в приложения № 2,3,4,6, арендная плата согласно соглашения составила 1 639 979 рублей 29 копеек

Соглашением о переуступке прав и обязанностей от 07.04.2014 г. по договору права и обязанности переданы ООО «Восход-ДВ». Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей от 10.01.2019 по договору права и обязанности переданы ООО «ДВК-ВУД ЛЕСОЗАГОТОВКА». Переуступка прав согласована с Департаментом лесного хозяйства Приморского края. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Приказом Департамента лесного хозяйства Приморского края от 22.02.2017 № 222 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов на проект ООО «ВОСХОД-ДВ» по договору № 21/29 от 08.07.2011. Материалы лесоустройства, выполненные ФГБУ «Рослесинфорг» признаны комиссией отвечающими действующему законодательству, на основании материалов лесоустройства внесены изменения в государственный лесной реестр.

На основании изменений в проект освоения лесов 07.04.2017 между ООО «Восход-ДВ» и Департаментом лесного хозяйства Приморского края заключено соглашение, согласно которому изменилась арендная плата, составила 2 395 832180 руб., ежегодный объем заготовки составил 20,604 куб.м.

Актом №71 от 06.12.2019 проверки деятельности органа государственной власти Приморского края и должностных лиц органа государственной власти Приморского края, составленным Департаментом лесного хозяйства по ДФО, выявлены случаи внесения изменений в договоры аренды лесных участков в части изменения количественных и качественных характеристик лесных участков в нарушение ч.2 ст. 73.1 ч.2,3 ст.74.1 ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и Формы примерного договора аренды лесного участка» (период действия с 05.08.2012 по 03.01.2016), приказа Минсельхоза России от 12.02.2010 № 48 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и формы примерного договора аренды лесного участка» (период действия с 11.05.2010 по 15.10.2011), постановления Правительства РФ от 28.05.2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (период действия с 27.01.2009 по 10.05.2010), постановления Правительства РФ от 21.09.2015 г. № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» (период действия с 02.10.2015 по 13.05.2018), приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.12.2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (действует по настоящее время, новая редакция от 15.10.2019), а именно внесение изменений без решения суда.

Основной причиной изменений послужило уточнение таксационных показателей и расхождение между данными договора аренды лесного участка для заготовки древесины и изменениями проекта освоения лесов на лесном участке.

Полагая, что изменение количественных и качественных характеристик лесного участка на основании проекта освоения лесов не может являться основанием для изменения условий, внесения изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 08.07.2011 № 21/29 без соблюдения судебного порядка разрешения данного вопроса, истец считает, что соглашение от 07.04.2017 заключено в нарушение закона и в силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из сделок, не противоречащих закону.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ч. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, законодателем установлен запрет на внесение изменений и дополнений в договоры аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, и допускает внесение изменений лишь в случаях установленных, в том числе ч. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, и только в судебном порядке.

Учитывая, что при заключении оспариваемого соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 08.07.2011 № 21/29, заключенного 07.04.2017, не был соблюден судебный порядок такое соглашение является недействительной сделкой в силу ее ничтожности.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, иск ответчиком признан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N520-О в соответствии с ч.3 ст.49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В случае, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает признание иска ответчиком (ч. 5 ст.49 АПК РФ) и вправе указать в мотивировочной части решения только на признание иска ответчиком и принятие его судом (ч. 4 ст. 170 указанного Кодекса).

Соответственно, в случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется, - он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями ст. 170 АПК Российской Федерации. 

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, что не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов иных лиц в соответствии со ст. 49 АПК РФ. Заявление о признании иска сделано уполномоченным на то представителем ФИО3, действующей на основании доверенности от 03.07.2021.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком требования истца признаны в полном объеме, заявленные требования подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 166, 168, ГК РФ, ст.ст. 73.1-74.1, ЛК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со  ст. 110 АПК РФ, абз. 2 пп. п.1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 08.07.2011 № 21/29, заключенное 07.04.2017 между Министерством лесного хозяйства и охраной объектов животного мира Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «ДВК ВУД Лесозаготовка».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДВК ВУД Лесозаготовка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кобко Е.В.