АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Назрань                                                                               Дело № А18–3140/2021                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

     02 августа  2021 года                                                                              

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление временного управляющего индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, место регистрации: 386300, 

<

...>, паспорт серия 26 03 №121444, выдан отделом внутренних дел г. Малгобек,  Республики Ингушетия, дата выдачи 04.10.2007г.) об отмене решения налогового органа.

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» в лице Ингушского отделения №8633  обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании индивидуального предпринимателя  ФИО2 банкротом.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29 июня 2020г. в отношении Индивидуального предпринимателя главы ФИО3 Заудиновича введена процедура наблюдения.

В третью очередь реестра требований кредиторов Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 задолженность перед ПАО «Сбербанк» в размере 1 129 685,06.

ФИО4 утверждена временным управляющим Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2, с вознаграждением в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника.

Определением суда от 01.04.2021 года продлен срок процедуры наблюдения в отношении должника Индивидуального предпринимателя - главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 до 01 июня 2021 года.

03 июля 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия принято решение №1256А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи со сменой главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и постановке на учет в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5.

В связи с тем, что решение № 1256А Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия является преждевременным и создает определенные препятствия для производства процедуры несостоятельности (банкротства) наблюдение, в частности, и препятствует в созыве собрания кредиторов, публикации сведений о банкротстве и др., временный управляющий обратился к руководителю УФНС России по Республике Ингушетия об отмене полностью решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия №1256А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

УФНС России по Республике Ингушетия отказал в удовлетворении заявления временного управляющего.

Временный управляющий обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением об отмене вышеуказанного решения налогового органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 130 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции. Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Исходя из вышеизложенного, суд выделил в отдельное производство  требования временного управляющего главы КХФ ФИО2 об отмене решения налогового органа по смене главы КФХ  с присвоением  номера  дела А18-3140/2021

В судебное заседание ФИО2 ФИО5 и представитель налогового органа не явились, отзывы и материалы, необходимые при рассмотрении дела не представлены.

15 июля 2021 года через канцелярию суда от налогового органа поступила копия регистрационного дела индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО2

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Из пункта 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения), глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается  предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 11.06.2003г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее – Закон № 74-ФЗ) фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29 июня 2020г. по делу А18-2630/2019 в отношении Индивидуального предпринимателя главы ФИО3 Заудиновича введена процедура наблюдения.

ФИО4 утверждена временным управляющим Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2, с вознаграждением в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника.

03 июля 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия принято решение №1256А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи со сменой главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и постановке на учет в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5.

 В силу пункта 2 статьи 1 Закона № 74-ФЗ к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 74-ФЗ установлено, что в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.

Как следует из представленных в материалы дела документов, представленных 27.06.2007 на регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства представленных на регистрацию крестьянского хозяйства документов, в соответствии с которой соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства на регистрацию не представлялось, глава КФХ ФИО2 зарегистрировал фермерское хозяйство в одном лице.

В случае смены главы крестьянского (фермерского) хозяйства в регистрирующий орган новым главой крестьянского (фермерского) хозяйства представляется новая редакция либо изменения, вносимые в соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из текста соглашения от 30.06.2020 г. не следует, что ФИО5 являлся членом КФХ, а  в материалы дела не представлено соглашение о смене главы КФХ. 

Как следует из материалов дела, ФИО5 зарегистрирован в качестве главы КФХ за тем же регистрационным номером что и ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>).

Таким образом, суд пришел к выводу, что ИП глава КФХ ФИО2 введя в заблуждение регистрирующий орган фактически передал другому лицу статус предпринимателя что не предусмотрено законом.

Также следует обратить внимание, что основанием для возбуждения дела о банкротстве   А18-2630/2019 явилась задолженность ФИО2 перед ПАО «Сбербанк России» в лице Ингушского отделения №8633 в размере   1 129 685,06 рублей.

Таким образом, ИП ФИО2 передавая свой статус предпринимателя иному (не являющемуся членом КФХ) лицу намерен уйти от процедуры банкротства, что напрямую затрагивает интересы кредитора в рамках дела о банкротстве А18-2630/2019, что также ведет к его затягиванию.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

 Исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом приведенных правовых норм, следует признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетии № 1256А от 03.07.2020 о государственной регистрации смены главы КФХ недействительным. 

Также следует отметить, что УФНС по РИ является участником дела А18-2630/2019 как уполномоченное лицо в рамках дела о банкротстве.

Согласно ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Устранение допущенных нарушений прав и законных интересов возлагается на лицо, нарушившее эти права. 

Учитывая положения ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, путем внесения Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующей записи по аннулированию регистрации смены главы КФХ. 

На основании  изложенного,  и руководствуясь статьями   197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  суд

                                                                   РЕШИЛ: 

Заявление временного управляющего главы КФХ ФИО2 ФИО4 удовлетворить. 

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетии № 1256А от 03.07.2020  о государственной регистрации смены главы крестьянского (феремерского) хозяйства с ФИО2 на ФИО5 (ОГРНИП 305060110100081). 

  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия  в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение, путем аннулирования записи о смене главы КФХ по решению от 03.07.2020 №1256А.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                      Мержоев М.М.