﻿191/2020-13614(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА  

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1722/2020

15 июня 2020 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года. 

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2020 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

председательствующего судьи Ширяева И.В. судей Лесненко С.Ю., Черняк Л.М. при участии: 

от Бирюкова Евгения Алексеевича: Подкорытов Д.Л., представитель по  доверенности от 14.06.2020 № 25АА 2785551;  

от других лиц, участвующих в деле, представители не явились;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Бирюкова  Евгения Алексеевича  

на решение от 26.11.2019, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.02.2020  

по делу № А51-15054/2019 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице  Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской  Федерации  

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока 

третьи лица: Бирюков Евгений Алексеевич, Блинова Елена Евгеньевна  о признании недействительным решения  

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (ОГРН 1037700013020, 

ИНН 7702235133, адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, 12) в лице  Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской  Федерации (далее – ЦБ РФ) обратился в Арбитражный суд Приморского края  с заявлением о признании недействительным решения инспекции  Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока  (ОГРН 1042503042570, ИНН 2536040707, адрес: 690091, Приморский край,  

г. Владивосток, пр. Океанский, 40, далее – инспекция, регистрирующий  орган) от 05.06.2019 о государственной регистрации ликвидации  юридического лица общества с ограниченной ответственностью  «Ломбард+Заклад» (далее – общество, ООО «Ломбард+Заклад») и  незаконными действий инспекции по внесению в Единый государственный  реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи ГРН 2192536427411 от  05.06.2019 о прекращении деятельности общества в связи с его добровольной  ликвидацией.  

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Бирюков Евгений Алексеевич (далее – Бирюков Е.А.), Блинова Елена  Евгеньевна.  

Решением суда от 26.11.2019, оставленным без изменения  постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020,  требование удовлетворено, оспариваемое решение инспекции признано  недействительным, а действия – незаконными.  

Бирюков Е.А., не согласившись с принятыми по делу судебными  актами, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную  жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда отменить, приняв по делу новый  судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Кассатор утверждает о  соблюдении процедуры ликвидации ООО «Ломбард+Заклад», приводит  доводы об отсутствии задолженности перед ЦБ РФ, подлежащей отражению  в промежуточном ликвидационном балансе, поскольку постановления о  наложении административных штрафов на момент составления  промежуточного ликвидационного баланса в законную силу не вступили.  Податель жалобы также указывает о невозможности уплаты  рассматриваемых административных штрафов в связи с отсутствием у  ликвидированного ООО «Ломбард+Заклад» какого-либо имущества.  

Регистрирующий орган представил пояснения к кассационной жалобе,  просит принять по кассационной жалобе обоснованное процессуальное  

решение, ходатайствует о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие  представителя.  

ЦБ РФ в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы  отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без  изменения как законные и обоснованные.  

В судебном заседании представитель Бирюкова Е.А. поддержал  доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме.  

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о  времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе  посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к  производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, их  представители в судебное заседание не прибыли.  

Суд округа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной  жалобы и отзывов, проверив правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального и процессуального права,  соответствие выводов суда установленным по делу фактическим  обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит  оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

Судами из материалов дела установлено, что 15.02.2019 единственным  учредителем ООО «Ломбард+Заклад» Бирюковой Е.Е. принято решение о  добровольной ликвидации общества; ликвидатором назначен Бирюков Е.А.  

Бирюков Е.А. 15.02.2019 обратился в регистрирующий орган с  уведомлением о принятии решения о ликвидации ООО «Ломбард+Заклад»  по решению учредителя общества.  

Инспекцией 22.02.2019 принято решение о государственной  регистрации № 2668А; в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о  ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора за ГРН  2192536173102.  

Объявление о ликвидации ООО «Ломбард+Заклад», о порядке и сроке  заявления требований кредиторами опубликовано в журнале «Вестник  государственной регистрации» часть 1 № 9 (725) от 06.03.2019.  

07.05.2019 Бирюков Е.А. составил промежуточный ликвидационный  баланс, утвержденный решением единственного участника общества от  07.05.2019 и представленный в регистрирующий орган 07.05.2019. Согласно  указанному промежуточному ликвидационному балансу кредиторская  задолженность у общества по состоянию на 07.05.2019 отсутствовала.  

16.05.2019 инспекцией принято решение о государственной  регистрации № 8892А; в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении  промежуточного ликвидационного баланса за ГРН 2192536378263.  

17.05.2019 Бирюков Е.А. составил ликвидационный баланс по  состоянию, утвержденный решением единственного участника общества от  17.05.2019 и представленный в регистрирующий орган с заявлением от  17.05.2019 о государственной регистрации юридического лица в связи с его  ликвидацией по форме № Р16001. Согласно указанному ликвидационному  балансу кредиторская задолженность у общества по состоянию на 17.05.2019  отсутствовала.  

05.06.2019 инспекцией принято решение № 9506 о государственной  регистрации ликвидации юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена  соответствующая запись за ГРН 2192536427411.  

Не согласившись с вышеуказанным решением от 05.06.2019 и  действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о  прекращении деятельности общества в связи с его добровольной  ликвидацией, утверждая о нарушении прав и законных интересов ЦБ РФ,  последний обратился с заявлением в арбитражный суд, который по  результатам исследование и оценки в порядке главы 7 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  доказательств, представленных в материалы дела, в том числе постановлений  ЦБ РФ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении  от 06.03.2019, от 22.04.2019, признал оспариваемое решение инспекции  недействительным, а действия – незаконными, исходя из обстоятельства  нарушения Бирюковым Е.А. процедуры ликвидации юридического лица.  

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом,  повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ, с чем  соглашается суд округа.  

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 61 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может  быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа  юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.  Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию  (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с  законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидационная  комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых  опубликовываются данные о государственной регистрации юридического  

лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований  его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению  кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в  письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.  

После окончания срока предъявления требований кредиторами  ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный  баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого  юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами,  результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс  утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом,  принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 63  ГК РФ).  

Пунктом 6 статьи 63 ГК РФ определено, что после завершения  расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет  ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками)  юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации  юридического лица.  

Таким образом, как следует из взаимосвязанного толкования  вышеуказанных норм ГК РФ, порядок ликвидации юридического лица не  может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому  юридическому лицу либо его ликвидатору достоверно известно о наличии  неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты  долга, но данный долг не погашен и не отражен в промежуточном  ликвидационном балансе.  

Как установили суды из материалов дела, постановлением ЦБ РФ от  06.03.2019 № 19-2686/3110-1 по делу об административном правонарушении   № ТУ-05-ЮЛ-19-2686 ООО «Ломбард+Заклад» привлечено к  административной ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 15.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного  штрафа в размере 50000 руб. Также постановлением ЦБ РФ от 22.04.2019  

 № 19-5228/3110-1 по делу об административном правонарушении 

 № ТУ-05-ЮЛ-19-5228 общество привлечено к административной  ответственности на основании части 3 статьи 15.27 КоАП РФ с назначением  наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.  

Копии вышеуказанных постановлений о наложении штрафа получены  06.03.2019 и 30.04.2019 лично Бирюковым Е.А., являвшимся с 15.02.2019  ликвидатором ООО «Ломбард+Заклад».  

Между тем, как в промежуточном ликвидационном балансе, так и в  ликвидационном балансе, представленным Бирюковым Е.А. в  регистрирующий орган, указывалось на отсутствие у  

ООО «Ломбард+Заклад» какой-либо задолженности перед кредиторами. 

Бирюков Е.А., обосновывая правомерность представления в инспекцию  промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса без  указания задолженности перед ЦБ РФ, исходил из того, что спорные  постановления ЦБ РФ в связи с их обжалованием в судебном порядке в  законную силу не вступили.  

Действительно, как определено пунктом 2 статьи 31.1 КоАП РФ,  постановление по делу об административном правонарушении вступает в  законную силу после истечения срока, установленного для обжалования  решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано  или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление. ООО «Ломбард+Заклад», в свою очередь,  рассматриваемые постановления ЦБ РФ от 06.03.2019, от 22.04.2019  оспорило 19.03.2019 и 20.05.2019 в Арбитражном суде Приморского края  (дела №№ А51-5401/2019, А51-10253/2019).  

Вместе с тем, на основании положений подпункта «б» пункта 4 статьи  20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее  – Закон о государственной регистрации) уведомление о составлении  промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в  регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения  суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым  завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным  судом было принято к производству исковое заявление, содержащее  требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе  ликвидации.  

Применив по аналогии закона приведенную выше норму Закона о  государственной регистрации, суды двух инстанции обоснованно признали,  что спор по делу № А51-5401/2019 инициирован обществом 19.03.2019,  заявление к производству принято судом определением от 20.03.2019, в связи  с чем до момента вынесения окончательного судебного акта относительно  законности/незаконности постановления ЦБ РФ от 06.03.2019, отражающего  имущественное требование ЦБ РФ к ООО «Ломбард+Заклад», Бирюков Е.А.  был не вправе подавать в регистрирующий орган уведомление о составлении  промежуточного ликвидационного баланса.  

При таких обстоятельствах, ввиду фактического нарушения 

Бирюковым Е.А. порядка ликвидации юридического лица, суды пришли к  

мотивированному выводу о недействительности оспариваемого решения  инспекции от 05.06.2019 № 9506А о государственной регистрации  ликвидации общества и незаконности действий регистрирующего органа по  внесению в ЕГРЮЛ записи от 05.06.2019 ГРН 2192536427411 о ликвидации  юридического лица.  

Довод кассатора о возможности ликвидации ООО «Ломбард+Заклад»  ввиду отсутствия у последнего задолженности перед ЦБ РФ по причине не  вступления в законную силу на момент ликвидации общества постановлений  о наложении административного штрафа признается судом кассационной  инстанции несостоятельным как противоречащий положению подпункта «б»  пункта 4 статьи 20 Закона о государственной регистрации и фактическим  обстоятельствам дела, основанных на недобросовестном действии  

Бирюкова Е.А. ликвидировать ООО «Ломбард+Заклад» до момента  разрешения Арбитражным судом Приморского края инициированных  именно ООО «Ломбард+Заклад» споров о признании незаконными  постановлений о наложении административного штрафа.  

Суждения кассатора о невозможности общества уплатить  административные штрафы правового отношения к настоящему спору,  связанному с проверкой законности ликвидации ООО «Ломбард+Заклад», не  имеют.  

В целом доводы Бирюкова Е.А. основаны на неправильном толковании  норм материального права, не опровергают обстоятельство наличия в момент  ликвидации судебных споров относительно задолженности  

ООО «Ломбард+Заклад», направлены на переоценку установленных и  исследованных судом обстоятельств дела, что в силу положений  

статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной  инстанции.  

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела,  установлены судом на основе полного и всестороннего исследования  имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального  права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания  для отмены принятых по делу судебных актов.  

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.11.2019, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.02.2020 по делу № А51-15054/2019 Арбитражного  суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.В. Ширяев  

Судьи С.Ю. Лесненко 

 Л.М. Черняк