Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А61-52/2021

г. Владикавказ

29 июня 2021 года

Резолютивная часть  решения оглашена  28.06.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 29.06.2021.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312151126200011)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по РСО-Алания

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установлений пенсий  ПФР в РСО-Алания №1 

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам

при участии:

заявитель – ФИО2 (личность установлена);

от налогового органа – ФИО3 по доверенности №04-83/001118 от 30.03.2021;

от третьего лица – не явились

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 163 АПК РФ с перерывом с 21.06.2021 по 28.06.2021.

После перерыва  в судебное заседание не явилась представитель налоговой инспекции.

Суд установил: индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ФИО2) обратился в Правобережный  районный суд РСО-Алания с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по РСО-Алания (далее – налоговая инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 1 303 201руб.

Определением Промышленного районного суда РСО-Алания  от 17.11.2020 по делу №2а-760/2020 требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по РСО-Алания о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1480руб. и пени, начисленной за несвоевременное погашение задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 164руб.60коп., выделено в отдельное производство для рассмотрения Промышленным районным судом РСО-Алания.

Определением Промышленного районного суда РСО-Алания  от 17.11.2020 по делу №2а-760/2020 заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по РСО-Алания о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 1 303 201руб. направлено в Арбитражный суд РСО-Алания по подведомственности.

Таким образом, Арбитражный суд РСО-Алания в порядке, установленном статьями 125, 126, 199 АПК РФ, в силу статьи 127 АПК РФ принял к производству заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по РСО-Алания о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 1 301 556руб.40коп., в том числе:

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 526 281руб.88коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 319 354руб.21коп.;

 - штраф, начисленный за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 9600руб.;

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 189 332руб.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в сумме 60 745руб.34коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017,  в сумме 73 609руб.92коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 6006руб.77коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 58 622руб.99коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 42 885руб.32коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 214руб.78коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 1361руб.60коп.;

- задолженность по страховым взносам в виде ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 12 724руб.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 816руб.77коп.

Определением от  18.01.2021 Арбитражный суд РСО-Алания привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГУ-УПФР по Правобережному району РСО-Алания.

Постановлением Правления ПФР от 25.03.2019 №143п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Республике Северная Осетия-Алания» Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Правобережному району Республики Северная Осетия – Алания было реорганизовано и переименовано в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания №1 (далее – Центр ПФР №1).

ФИО2 заявление мотивировал тем, что  налоговый орган в установленные статьями 46, 70 Налогового кодекса РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию налоговой задолженности, следовательно, она безнадежна к взысканию, и отражение в справке о состоянии расчетов оспариваемой задолженности, неправомерно.

В судебном заседании  28.05.2021 ФИО2 представил уточненные требования, просил суд признать безнадежными к взысканию следующие суммы задолженности:

- задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 526 281руб.88коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 319 354руб.21коп.;

 - штраф, начисленный за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 9600руб.;

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 189 332руб.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в сумме 60 745руб.34коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017,  в сумме 73 609руб.92коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 6006руб.77коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 58 622руб.99коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 42 885руб.32коп.

Протокольным определением от 28.06.2021 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требования, как не противоречащие закону и не нарушающие права иных лиц.

Предприниматель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

До перерыва, 21.06.2021, представитель налоговой инспекции пояснила, что за исключением сумм по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложении доходы, остальная задолженность уже списана с лицевого счета налогоплательщика, подтверждение чему будет представлено в следующее заседание.

Третье лицо, Центр ПФР №1, представило отзыв от 08.02.2021 №09-135, согласно которому Центром во исполнение Порядка взаимодействия  отделений ПФР с управлениями ФНС по субъектам РФ  от 22.07.2016 №ММВ-23-1/12@ЗИ определением ПФР от 02.02.2017 произведена единоразовая выгрузка сальдо расчетов на 01.01.2017 по плательщикам страховых взносов. По данным Центра ПФР №1 22.03.2016 страхователю направлялось несколько требований и решений. Рассмотрение дела Центр ПФР №1 оставляет на усмотрение суда, так как у ПФР отсутствует информация об актуальном сальдо по расчетам, а также информация о дальнейшем взыскании переданной задолженности.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела налоговый орган выдал предпринимателю справку №3122984 о балансе расчетов по состоянию на 23.01.2020, в которой указаны сведения об имеющейся у ФИО2 задолженности перед бюджетом по налогам, взносам пеням и штрафам, в том числе:

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 526 281руб.88коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 319 354руб.21коп.;

 - штраф, начисленный за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 9600руб.;

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 189 332руб.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в сумме 60 745руб.34коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017,  в сумме 73 609руб.92коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 6006руб.77коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 58 622руб.99коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 42 885руб.32коп.

Не согласившись со сведениями, указанными в справке и полагая, что налоговым органом была нарушена процедура бесспорного взыскания сумм налогов, пени и штрафов, предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением, уточненным впоследствии в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Согласно  выписке из ЕГРИП по состоянию на 17.11.2020 ФИО2 зарегистрирован  как индивидуальный предприниматель налоговым органом  18.09.2012. Налоговой инспекцией 05.10.2020 в отношении предпринимателя ФИО2 принято решение №415  предстоящем его исключении из реестра как недействующего лица (л.д.33-37). 

20.11.2020 ФИО2 прекратил деятельность  в качестве индивидуального предпринимателя – запись в ЕГРИП №420151300188968 от 20.11.2020.

В пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ установлено, что под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно статье 59 Налогового кодекса РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Следовательно, единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора определен статьей 45 Налогового кодекса РФ.

В пункте 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 этой же статьи в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика и налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Следовательно, предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов в соответствии с положениями статей 46, 48, 70 Налогового кодекса РФ включает в себя: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение, 60-дневный срок для принятия решения о взыскании в бесспорном порядке и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуальногопредпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу -исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Таким образом, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, в рамках спора исследованию и оценке подлежат обстоятельства, касающиеся возможности (или утраты возможности) взыскания налоговым органом спорных сумм.

Из пояснений ФИО2 следует, что  он, как налогоплательщик, находился на упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения «доходы».

В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса.

Иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании 21.06.2021 (до перерыва в судебном заседании) представитель налоговой инспекции пояснила, что, скорее всего, задолженность по УСН  образовалась у предпринимателя в период с 2013 года по 2016 год, документы в отношении уплаты данного налога не сохранились, но возможно сумма задолженности была включена в решения, требования и постановления налоговой инспекцией.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Налоговой инспекции неоднократно предлагалось представить документы и сведения, касающиеся периода образования недоимки по УСН, периода начисления пеней, решений по штрафам.

Рассмотрев настоящее заявление в указанной части, суд считает, что оно подлежит удовлетворению в связи с непредставлением налоговой инспекцией доказательств предпринятия мер по взысканию с предпринимателя задолженности, пеней и штрафа по УСН, в том числе:

- задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 526 281руб.88коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 319 354руб.21коп.;

 - штраф, начисленный за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 9600руб.;

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 189 332руб.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в сумме 60 745руб.34коп.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в период с 01.01.2017 года Фондами передано в налоговый орган сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017.

При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

ФИО2 считает  безнадежными к взысканию следующие суммы стразовых взносов:

- задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017,  в сумме 73 609руб.92коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 6006руб.77коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 58 622руб.99коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 42 885руб.32коп.

В отношении остальной заявленной в рамках настоящего дела суммы задолженности по страховым взносам, судом установлено, что за взысканием указанной суммы в арбитражный суд налоговый орган не обращался, доказательств направления в адрес заявителя требования об уплате налога, пени, штрафа, а также проведение иных действий, предусмотренных НК РФ к принудительному взысканию в материалы дела не представлено. Центром по страховым взносам также не применены меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 18, 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Налоговым органом также не представлены доказательства применения установленных законодательством мер взыскания страховых взносов, пени  и штрафов  в связи с передачей  ПФР полномочий по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 налоговым органам. 

Доказательств обратного налоговым органом  не представлено.

Как пояснила представитель налоговой инспекции, невозможность представления  налоговым органом всех доказательств, касающихся принудительного взыскания указанной в справке задолженности, сформировавшейся за предпринимателем, обусловлена истечением сроков хранения документации.

Так, в соответствии с пунктами 62, 236, 244, 288 "Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока его хранения", утвержденного Приказом ФНС России от 21 апреля 2004 года NСАЭ-3-18/297 и согласованного Протоколом ЦЭПК Росархива от 06 апреля 2004 года N1 документ (журналы, книги, картотеки, реестры, базы данных) учета рассылки документов имеют срок хранения 2 года; входящие и исходящие документы - 3 года; реестры учет мер взыскания, применяемых к недоимщикам - 3 года; документы по взысканию налоговой задолженности - 5 лет; документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним - 5 лет.

Соответственно, правомерен довод налогового органа о том, что документального подтверждения соблюдения налоговой инспекцией требований статьи 46 - 47 Налогового кодекса РФ, в том числе доказательств направления указанных документов в адрес предпринимателя, налоговым органом в полном объеме не может быть представлено.

Однако суд данное обстоятельство может принять во внимание только при представлении  документов, из которых усматривается период образования недоимок и пеней, что налоговой инспекцией не сделано.

Таким образом, суд считает, что с учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, возможность ее взыскания утрачена налоговым органом.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

признать задолженность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312151126200011) по уплате налогов, пени и штрафов безнадежной ко взысканию и обязать списать отраженную в выданной Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы №3 по РСО-Алания от 23.01.2020 №3/22984 справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам задолженность по:

- задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 526 281руб.88коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 319 354руб.21коп.;

 - штраф, начисленный за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 9600руб.;

 - задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 189 332руб.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов  в сумме 60 745руб.34коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017,  в сумме 73 609руб.92коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 6006руб.77коп.;

 - задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 58 622руб.99коп.;

 - пеня, начисленная за несвоевременное погашение задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 42 885руб.32коп.

Взыскать с Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы №3 по РСО-Алания в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312151126200011) расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

 

Судья С.А. Акимцева