СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                     Дело № А27-11006/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н., 

судей Зайцевой О.О.,

                                                                      ФИО1,                      

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Стабильные финансы» (№ 07АП-9301/2023) на решение от 09.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11006/2023 (судья Кормилина Ю.Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Стабильные финансы», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по республике Калмыкия, республика Калмыкия, город Элиста (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 02.06.2023 № 13/23/08000-АП,

третье лицо: ФИО3, республика Калмыкия, город Элиста.

В судебном заседании приняли участие: без участия, извещены

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Стабильные финансы» (далее – заявитель, общество, ООО МКК «Стабильные финансы») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об оспаривании постановления Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по республике Калмыкия (далее – административный орган, Управление, ГУ ФССП России по республике Калмыкия) №13/23/08000-А по делу об административном правонарушении от 02.06.2023, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.10.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО МКК «Стабильные финансы» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ООО МКК «Стабильные Финансы» о признании незаконным постановления 02.06.2023 № 13/23/08000-АП по делу об административном правонарушении.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что заявителем допущено нарушение п.п. «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ, основан на неверном толковании норм права; суд пришел к ошибочному выводу о применении при исчислении сроков норм статей 190 и 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); административный орган незаконно лишил заявителя права на представление его интересов генеральным директором при составлении протокола; судом первой инстанции не учтено, что административным органом нарушен процессуальный порядок при возбуждении дела и административного расследования, а именно заявителю не была направлена копия определения о возбуждении дела, процессуальные права заявителю при возбуждении дела не разъяснялись, о возбуждении административного расследования заявитель не уведомлялся.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует,  в Управление поступило обращение ФИО3, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон №230-ФЗ), при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа №2022-4409580 от 30.10.2022.

ГУ ФССП России по республике Калмыкия пришло к выводу о нарушении ООО МКК «Стабильные финансы» требований подпункта «а», «б», «в» пункта 3 части 3 статьи 7, пунктов 4 и 6 части 2 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ.

16.05.2023 в отношении общества составлен протокол №15/23/08000-АП об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Постановлением от 02.06.2023 №13/23/08000-АП общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с постановлением Управления, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона № 230-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ).

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ); введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования (подпункт «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотребление правом.

В нарушение требований пунктов 4, 6 части 2 статьи 6, подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ обществом в отправленных 23.12.2022, 26.12.2022, 27.12.2022, 28.12.2022, 31.01.2023, 18.02.2023 текстовых сообщениях ФИО3 озвучивались последствия, ожидаемые должника в случае неоплаты долга, в виде личных встреч и выезда специалиста по адресу должника, а также передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, в службу судебных приставов, чем оказывало на ФИО3 психологическое давление, действовало недобросовестно и неразумно, злоупотребляя предоставленным правом.

Так, ФИО3 23.12.2022 в 16.00 направлено сообщение: «Для взыскания долга согласован выезд. Обеспечьте свое присутствие по адресу регистрации. ООО МКК СФ 

<

***> https://greenmoney.ru»; 

- 26.12.2022 в 12.31 «Личная встреча по адресу: 358000, Респ Калмыкия, г Элиста, Омский въезд, д.23 в связи с наличием просроченной задолженности. Отсутствие Вас по адресу регистрации влечет за собой повторный приезд, а также взаимодействие в рамках Ф3230. Для оплаты личный кабинет сохранен и доступен на сайте greenmoney.ru», ООО МККСФ ГринМани:» 8(800)505-44-00. Продлить заем 

<

***> 8800505 4400 supрort@greenmonev.ru. С уважением, сервис онлайнзаймов ГринМани ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345 (ОтправкаEmail); 

- 27.12.2022 в 16.01 «Личная встреча по адресу регистрации на основании 230-ФЗ Долг займа 7900 руб ООО МКК «СФ» 

<

***> https://greenmoney.ru»; 

- 28.12.2022 в 16.01 «Для осуществления выезда, направленного на взыскание долга, зарезервировано время. ООО МКК «СФ» 

<

***> https://greenmoney.ru»; 

- 31.01.2023 в 13.48 «Личная встреча по адресу регистрации на основании 230ФЗ Долг займа 9550,00 руб ООО МКК СФ 

<

***> https://greenmonev.ru»:

- 31.01.2023 в 13.49: «Здравствуйте, ФИО3! В связи с не оплатой просроченного долга 9550,00р., перед ООО МКК «СФ» Гриy Мани. www.greenmonev.ru//login. Вам назначен выезд по адресу: Омский въезд, д. 23 В случае отсутствия, выезд может быть осуществлен повторно. Предварительная дата: 31.01.2023 Предварительное время: 18.10 В случае Вашего отсутствия в назначенное время, Напишите или позвоните ответственному специалисту: ФИО4 Александрович.+7913-400-92-82 WhatsApp/Viber/ Telegram)). 

<

***>; 

- 18.02.2023 в 09:18 «Личный кабинет ЛИЧНАЯ ВСТРЕЧА!!! Ввиду Вашего уклонения от взаимодействия с компанией ООО МКК СФ онлайн сервис ГринМани, для урегулирования вопроса с задолженностью, выезд назначен по следующим адресам: 358000, Респ Калмыкия, г. Элиста, Омский въезд, д. 23 и 358000, Респ Калмыкия, 

<

...>. Предварительная дата и время определены. Для уточнения СРОЧНО свяжитесь с ответственным специалистом по телефону 

<

***>. Сумма задолженности на 18.02.2023 0:00 составляет 10450.0 рублей, из них сумма основного долга 5000,00 рублей, а сумма начисленных процентов 5450.0 рублей С уважением, ООО МККСФ онлайн сервис Грин Мани. 

<

***>. Личный кабинет еще не заблокирован и доступен на сайте greenmoney.ni Продлить заем 

<

***> support@greenmonev.ru С уважением, сервис онлайн-займов ГринМани ООО МКК СФ, номер в реестре МФО 1903045009345 (ОтправкаЕтаИ), (орфорграфия и пунктуация сохранены).

Доказательств проведения личных встреч с ФИО3 и выездов специалистов общества не представлены, что свидетельствует о попытке ввести ФИО3 в заблуждение относительно личных встреч и выезда специалиста общества.

В смс-сообщениях, направленных должнику ФИО3 09.02.2023 в 17:24 (мск), 17.02.2023, в 19:33, 13.03.2023 в 11:26, 21.03.2023 в 11:46, 24.03.2023 в 21:29, 03.04.2023 в 11:41 (мск) на ее телефонный номер 8********81, общество сообщает о своем намерении прибегнуть к процедуре принудительного взыскания в случае неоплаты задолженности, путем обращения в суд за выдачей судебного приказа и обращения взыскания на ее доходы, а также арест счетов на основании статей 70, 80 Федерального закона №230-ФЗ.

Сообщение, направленное 24.03.2023 в 21:29 следующего содержания: «Уважаемый ФИО3, сумма задолженности на 23.03.2023 составляет 11600,00 руб., из них сумма основного долга — 5000 рублей, а сумма начисленных процентов -6600,00 рублей. ВАЖНО! ООО МКК СФ расценивает отсутствие платежей с Вашей стороны как уклонение от погашения задолженности. Из этого следует, что компания готова обратиться в суд с заявлением о выдаче в отношении Вас Судебного приказа. Впоследствии Судебный приказ будет направлен для принудительного исполнения, в силу чего возможно обращение взыскания на Ваши доходы, а также арест Ваших счетов на основании ст. 70,80 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Для урегулирования вопроса в досудебном порядке, Вам необходимо СРОЧНО СВЯЗАТЬСЯ с Вашим ответственным специалистом по телефону горячей линии 8(800)505-44-40, звонок бесплатный. Личный кабинет не заблокирован и доступен для оплаты на сайте greenmonev.ru. В личный кабинет 8005054440 support@greenmonev.ru. С уважением, сервис онлайн займов ГринМани ООО МКК СФ номер в реестре МФО 1903045009345» (ОтправкаEmail) (орфография и пунктуация сохранены).

При этом согласно сервиса «Банк данных исполнительных производств» исполнительные производства в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО МКК «Стабильные финансы» и иных взыскателей, не возбуждались.

Направляя ФИО3 сообщения вышеуказанного содержания, общество тем самым оказывало психологическое давление на ФИО3, указывая на негативные последствия, побуждало ее оплатить задолженность.

В данном случае административным органом установлено, что общество имело своей целью не уведомить должника о имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, а оказывало на должника психологическое воздействие путем указания о всевозможных негативных последствиях.

Кроме того, значимым моментом в установлении наличия психологического давления является личное отношение (восприятие) к полученной информации обратившегося с жалобой заявителя.

Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от имени кредитора или в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более четырех раз в неделю.

В нарушение части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ общество направило ФИО3 сообщения в период с 22.12.2022 по 28.12.2022 (неделя) с момента первого взаимодействия 15.12.2022, более 4-х раз в неделю: 23.12.2022 в 16.00 час., 26.12.2022 в 12:31час., 26.12.2022 в 15:49 час., 27.12.2022 в 16.01час., 28.12.2022 в 16.01 час.

Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что в связи с возникшей просроченной задолженностью по договору № 1903335478 от 09.10.2022 общество осуществляло взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности с ФИО3 по указанному договору займа, путем совершения телефонных звонков (попыток дозвона). Исходя из представленной ФИО3 детализации телефонных соединений установлено, что в период с 09.01.2023 по 23.01.2023 обществом осуществлялись телефонные переговоры по абонентскому номеру 8********81, принадлежащему ФИО3, с превышением допустимого лимита непосредственного взаимодействия более 1 раза в сутки, более 2 раз в неделю, более 8 раз в месяц.

Согласно детализации телефонных соединений, представленной ФИО3 установлено, что общество осуществляло телефонные звонки в период с 09.01.2023 по 22.01.2023 более 1 раза в сутки: 

- 09.01.2023 в 13:16, 14:23, 15:46, 17:40, 

- 11.01.2023 в 10:08, 12:24,13:59, 15:04, 

- 13.01.2023 в 09:08,11:13, 12:16, 13:28,15:41,16:46,17:53, 

- 14.01.2023 в 14:45,15:50,17:53; 

- 16.01.2023 в 10:55, 12:41, 14:02,15:08, 16:17,18:17; 

- 17.01.2023 в 09:25,12:25,14:03,15:31,18:40; 

- 18.01.2023 в 11:15, 13:15,14:43,16:23;

 - 19,01.2023 в 11:05, 13:03, 14:29,15:44; 

- 20.01.2023 в 10:59,13:38,14:44,16:14; 

- 22.01.2023 в 17:34,18:37.

Таким образом, 09.01.2023, 18.01.2023, 19.01.2023 и 20.01.2023 общество осуществило взаимодействие посредством телефонных звонков по 4 раза; 13.01.2023 — 7 раз, 16.01.2023 — 6 раз.

Более четырех раз в неделю: 

- первая неделя: 

- 09.01.2023 в 13:16 с номера 8********59

- 09.01.2023 в 14:23 с номера 8********61 

- 09.01.2023 в 15:46 с номера 8********34 

- 09.01.2023 в 17:40 с номера 8********61 

- 10.01.2023 в 13:21 с номера 8********53 

- 11.01.2023 в 10:08 с номера 8********39 

- 11.01.2023 в 13:59 с номера 8********00 

- 11.01.2023 в 15:04 с номера 8********39 

- 11.01.2023 в 10:08 с номера 8********00 

- 13.01.2023 в 09:08 с номера 8********66 

- 13.01.2023 в 11:13 с номера 8********65 

- 13.01.2023 в 12:16 с номера 8********56 

- 13.01.2023 в 13:28 с номера 8********52 

- 13.01.2023 в 15:41 с номера 8********65 

- 13.01.2023 в 16:46 с номера 8********48 

- 13.01.2023 в 17:53 с номера 8********00 

- 14.01.2023 в 14:45 с номера 8********01 

- 14.01.2023 в 15:50 с номера 8********66 

-14.01.2023 в 17:53 с номера 8********56 

- вторая неделя: 

- 16.01.2023 в 10:55 с номера 8********86 

- 16.01.2023 в 12:41 с номера 8********39 

- 16.01.2023 в 14:02 с номера 8********00 

- 16.01.2023 в 15:08 с номера 8********01 

- 16.01.2023 в 16:17 с номера 8********86 

- 16.01.2023 в 18:17 с номера 8********86 

- 17.01.2023 в 09:25 с номера 8********10 

- 17.01.2023 в 12:25 с номера 8********68 

- 17.01.2023 в 14:03 с номера 8********10 

- 17.01.2023 в 15:31 с номера 8********48 

- 17.01.2023 в 18:40 с номера 8********64 

- 18.01.2023 в 11:15 с номера 8********64 

- 18.01.2023 в 13:15 с номера 8********48 

- 18.01.2023 в 14:43 с номера 8********03 

- 18.01.2023 в 16:23 с номера 8********64 

- 19.01.2023 в 11:05 с номера 8********75 

- 19.01.2023 в 13:03 с номера 8********75 

- 19.01.2023 в 14:29 с номера 8********03 

- 19.01.2023 в 15:44 с номера 8********03 

- 20.01.2023 в 10:59 с номера 8********75 

- 20.01.2023 в 13:38 с номера 8********55 

- 20.01.2023 в 14:44 с номера 8********55 

- 20.01.2023 в 16:14 с номера 8********83 

- 22.01.2023 в 17:34 с номера 8********83 

- 22.01.2023 в 18:37 с номера 8********23.

Таким образом, в первую неделю общество осуществило взаимодействие посредством телефонных звонков -19 раз; во вторую неделю — 25 раз.

Из указанного следует, что общество за месяц осуществило взаимодействие с ФИО3 посредством телефонных переговоров (звонков) - более 8 раз или 44 раза, допустив тем самым нарушение подпунктов «а», «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона №230-Ф3 по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров: 

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Отклоняя доводы общества о том, что в данном случае неверно рассчитан временной период, следовательно, нарушение не допущено, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» календарной неделей признается период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней.

Вместе с тем, часть 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ не содержит указания на календарную неделю.

Согласно статьям 190, 191 ГК РФ срок, установленный законом, иными правовыми актами, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании абзаца 2 статьи 190 ГК РФ срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

На основании изложенных норм права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что учитывая требования Федерального закона № 230-ФЗ, его цели, при исчислении срока неделями начало его течения должно определяться событием - датой первого взаимодействия.

Таким образом, при исчислении срока неделями начало его течения должно определяться событием - датой первого взаимодействия.

Федеральный закон от 04.08.2023 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» еще не вступил в силу (с 01.02.2024), на момент совершения обществом нарушений и на дату вынесения оспариваемого постановления о назначении административного наказания (02.06.2023) не был принят.

Решение от 12.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-12030/2023 преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принято судом по конкретному делу, фактические обстоятельства которого отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. ООО МКК «Стабильные финансы» не доказало принятие всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Стабильные финансы», не имеется.

Доводы общества о неизвещении о возбуждении административного дела опровергаются материалами дела, из которых следует, что общество надлежащим образом извещено обо всех процессуальных действиях.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества.

Согласно уведомлению о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 02.05.2023 Управлением предложено ООО МКК «Стабильные финансы», в том числе его законному представителю, прибыть 16.05.2023 для составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, административным органом предоставлена обществу возможность представлять интересы заявителя генеральным директором при составлении протокола.

Административное наказание определено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, по данной категории дел не облагаются государственной пошлиной также апелляционные и кассационные жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.10.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11006/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Стабильные финансы» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

      ПредседательствующийС.Н. Хайкина

       судьи О.О. Зайцева

 

                                                                                                                      ФИО1