АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4924/2020

г. Барнаул

05 августа 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола помощником судьи Новиковой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул к краевому государственному бюджетному учреждению спортивной подготовки «Спортивная школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул о взыскании 2 521 313,52 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 13.11.2018 по 26.11.2019, за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в период с 25.09.2019 по 26.11.2019, с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул, 

при участии представителей сторон:

от истца –ФИО1, по доверенности №2 от 01.01.2020, паспорт;

от ответчика – Поверенных А.Н., является директором общества, представлен паспорт;

от третьего лица – ФИО2, по доверенности №2896-16-9 от 13.05.2020, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее – истец, Водоканал, ООО «Барнаульский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к краевому государственному бюджетному учреждению спортивной подготовки «Спортивная школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя» (далее – ответчик, КГБУ СП «СШОР «Клевченя») с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании 2 521 313,52 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 13.11.2018 по 26.11.2019, за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в период с 25.09.2019 по 26.11.2019.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее – третье лицо, ГУ МЧС России по АК).

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств, что привело к образованию задолженности.

Определением суда от 22.04.2020 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что отключающая задвижка  обводной линии узла учета, на которой обнаружен срыв пломбы, находилась под насосной будкой, которая в ноябре 2017г.  была списана по причине её полного физического износа, сообщил о наличии доступа посторонних лиц к указанному месту; пломба на пожарном гидранте сорвана сотрудникам  пожарной службы, о чем не сообщалось администрации школы; пожарный гидрант не был включен в договор водоснабжения; истцом произведен неверный расчет водопотребления, не соответствующий тарифа, установленным на конкретный период, что привело к завышению объемов водопотребления.

Третье лицо, в своем отзыве поддержало позицию истца; подтвердило факт срыва 25.09.2019 пломбы на пожарном гидранте с целью проверки работоспособности данного гидранта; инициатором проверки являлось  КГБУ СП «СШОР «Клевченя», результаты которой внесены в Журнал учета проверок противопожарного водоснабжения. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Между ООО «Барнаульский водоканал» (Водоканал) и КГБУ СП «СШОР «Клевченя» (далее - Абонент) были заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения:

- договор № 2424 от 12.03.2018, датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по которому является 01.01.2018 (п. 2.1. Договора). Срок действия договора с 01.01.2018 по 31.12.2018 (п. 16.1. Договора).

- договор № 2424 от 01.02.2019, датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по которому является 01.11.2018 (п. 2.1. Договора). Срок действия договора с 01.11.2018 по 31.12.2018 (п. 16.1. Договора).

- договор № 2424 от 11.02.2019, датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по которому является 01.01.2019 (п. 2.1. Договора). Срок действия договора с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п. 16.1. Договора).

Водоснабжение по договорам осуществляется на объекте: 

<

...>.

Для учета объемов поданной абоненту холодной питьевой воды и объема принятых сточных вод, стороны используют приборы учета (п.5.1. договоров). Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент (п.5.3.договора).

В силу п.5.4. договоров количество поданной холодной питьевой воды и принятых сточных вод абонента определяется показаниями прибора учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно п.4.3. договоров абонент обязан: 

- обеспечивать сохранность контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (п.4.3.2. договоров);

- обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном настоящим договором, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором (п.4.3.3. договоров);

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности (п.4.3.8. договоров);

- незамедлительно сообщать истцу обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения (п. 4.3.11. договоров).

В силу п.3.2. договоров Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент (бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия) оплачивает полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Водоканалом не позднее 5-го числа, месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод) окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на счета Водоканала, указанные в договоре.

Согласно структурным схемам водоснабжения и водоотведения  Абонент обслуживает водопроводные сети до отключающей задвижки в ВК-1, канализационные сети до КК-1 далее до КК-2 совместно с другими пользователями (Приложение №2 к договорам). 

26.11.2019 в ходе осмотров объекта ответчика, подключенных к централизованной системе холодного водоснабжения (

<

...>), истцом установлено:

- на отключающей задвижке обводной линии узла учета на хоз. бытовые нужды контрольная пломба нарушена. Абонент не уведомил Водоканал о срыве пломбы на отключающей задвижке, не подал заявку на опломбирование, разбор воды через обводную линию узла учета, при отсутствии прибора учета на ней возможен, о чем составлен соответствующий акт (л.д.57, том 1), а также № 1542(ю) о самовольном подключении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения; 

- контрольная пломба на пожарном гидранте сорвана. В ходе проверки проведены гидроиспытания пожарного гидранта. Гидрант в исправном состоянии, вода поступала. Разбор холодной воды через пожарный гидрант на заливку катка стадиона возможен. Абонент не уведомил Водоканал о срыве пломбы, не подал заявку на переопломбирование, о чем составлен соответствующий акт (л.д.57, том 1), а также № 1541(ю) о самовольном подключении и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения. 

Ссылаясь на то, что отсутствие пломбы на задвижке и пожарном гидранте позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, в связи с чем такое пользование системами водоснабжения и водоотведения приравнивается к самовольному, истец определил объем воды, потребленный ответчиком и объем отведенных ответчиком сточных вод в соответствии с подпунктом «а» пункта 16, пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В результате произведенного истцом расчета размер задолженности ответчика:

- по акту №1542 (ю) с даты последней проверки 13.11.2018 по дату выявления 26.11.2019, на основании пункта 16 Правил №776 начислено 808 328,74 руб. за водоснабжение, на основании пункта 23 Правил 776 начислено 638 056,86 руб. за водоотведение, всего 1 446 385,60 руб.;

- по акту №1541 (ю) с даты срыва пломбы 25.09.2019 по дату проверки 26.11.2019 на основании пункта 16 Правил 776 начислено 1 074 927,92 руб. за водоснабжение.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия №1007  от 07.08.2018 (л.д.70, том 1), с требованием о погашении задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленного коммунального ресурса явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ). 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), а также  Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644) и Правилами №776.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами №776.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил №644).

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона №416-ФЗ, Правил №776.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил №644.

Пунктом 14 Правил №776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. 

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правила №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Пункт 23 Правил №776 позволяет в таких случаях объем отведенных абонентом сточных вод принимать равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с положениями пункта 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения. 

В силу подпункта «в» пункта 49 Правил № 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Выполнение мероприятий по защите от несанкционированного вмешательства в работу средств измерения, установленных в узле учета, а также пломбирование задвижек и обеспечение абонентом их исправности (целостности) при эксплуатации узла учета являются существенными условиями приемки узла учета в эксплуатацию и применения показаний средств измерений при расчетах абонентов с организацией ВКХ за потребление питьевой воды и сброс сточных вод.

При неисправности (повреждении) примененных при приемке узла учета в эксплуатацию мероприятий по обеспечению достоверности учета (защита установленных в узле учета средств измерения от несанкционированного вмешательства в их работу, пломбирование задвижки) узел учета считается вышедшим из строя, а потребление абонентом питьевой воды и сброс стоков - без средств измерений.

Таким образом, в случае выявления неисправности узла учета (в том числе отсутствие пломбы на задвижках и пожарных гидрантах) в период с момента обнаружения до устранения абонентом выявленных нарушений количество отпущенной абоненту питьевой воды и принятых от абонента сточных вод исчисляется по пропускной способности водопроводного ввода.

Поскольку отсутствие пломбы на задвижке и пожарном гидранте позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, то такое пользование системами водоснабжения и водоотведения приравнивается к самовольным, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться по пропускной способности водопроводного ввода.

Согласно Акту допуска узла учета от 09.11.2016 (л.д.52, том 1) контрольная пломба установлена на  арматуру обводной линии в закрытом состоянии, а в силу акта от 16.05.2018 (л.д.54, том 1)  на территории КГБУ СП «СШОР «Клевченя» по адресу: г.Барнаул, ул.9 января,29 а, опломбирован пожарный гидрант (№ пломбы 013901) и врезка (№пломбы 013903). Опломбировка гидранта выполнена в водопроводном колодце напротив ж/д №41. Врезка расположена недалеко от гидранта на поверхности.

Ответчик, не оспаривал наличие не опломбированной задвижки обводной линии, пояснив, что отключающая задвижка  обводной линии узла учета, на которой обнаружен срыв пломбы, находилась под насосной будкой, которая в ноябре 2017г.  была списана по причине её полного физического износа.  

Данный довод ответчика подлежит отклонению на основании следующего.

В силу п.4.3.2. договоров именно Абонент обязан обеспечивать сохранность контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Факт наличия задвижки обводной линии на территории ответчика (в зоне его эксплуатационной ответственности) подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком, списание и демонтаж насосной будки в 2017г. не опровергает факт возможного несанкционированного забора воды и сброса сточных вод, а в силу имеющейся у ответчика обязанности по защите от несанкционированного проникновения таких помещений, отклонен и довод  ответчика о наличии доступа посторонних лиц к указанному месту. 

Ответчик, не оспаривал наличие не опломбированного пожарного гидранта, пояснив, что пломба на пожарном гидранте сорвана сотрудникам  пожарной службы, о чем не сообщалось администрации школы.

Данный довод ответчика подлежит отклонению на основании следующего.

В ходе судебного разбирательства третье лицо, подтвердило факт срыва 25.09.2019 пломбы на пожарном гидранте с целью проверки работоспособности данного гидранта. При этом указало, что инициатором проверки являлось  КГБУ СП «СШОР «Клевченя», результаты которой внесены в Журнал учета проверок противопожарного водоснабжения. Таким образом, поскольку проверка проводилась по заявлению  КГБУ СП «СШОР «Клевченя», последний, обладал информацией о срыве пломбы с 25.09.2019.

В материалах дела имеется сообщение КГБУ СП «СШОР «Клевченя» Исх.№248 от 27.11.2019 (л.д.67, том 1) об извещении Водоканала о срыве пожарной службой пломбы с пожарного гидранта, с отметкой о получении последним 11.12.2019, которая не может служить доказательством исполнения Абонентом своей обязанности по п.4.3.11. договоров, поскольку была составлена и отправлена после факта выявления срыва пломбы на пожарном гидранте. 

Довод ответчика о не извещении его пожарной службой о срыве пломбы с пожарного гидранта, также судом отклонен, поскольку как указано выше, в силу п.4.3. договоров именно Абонент обязан обеспечивать сохранность контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения.

Таким образом, действуя добросовестно, ответчик во исполнение договорных условий, в целях проверки своего водного хозяйства, путем еженедельного или ежемесячного обхода, имел возможность и должен был выявить факт срыва пломбы, при этом имел на это значительное время – 2 месяца (25.09.2019 срыв пломбы, 26.11.2019 проверка).

Непринятие Абонентом мер по своевременному извещению Водоканала о срывах пломб  свидетельствует о факте самовольного пользования ЦСВ и водоотведения, при этом для признания доказанным,  факта такого пользования, не имеет правового значения, какие обстоятельства привели к утрате срыву пломб (действие/бездействие Абонента).

При обнаружении возможности пользования абонентом централизованными системами водоснабжения, минуя приборы учета, действует презумпция безучетного водопотребления абонентом, и применяется расчет объема безучетного водопотребления. 

Бремя опровержения данной презумпции и доказывания того, что осуществленное приборами учета определение объема ресурса достоверно и объективно, возлагается на абонента, который не осуществил обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящегося в его ведении прибора учета, а именно на ответчика (статья 65 АПК РФ).

Ответчик, доказательств извещения энергоснабжающей организации о срывах пломб, как того требует статья 65 АПК РФ не представил. 

Иные доводы ответчика, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.

При изложенных обстоятельствах суд считает правомерным начисление ответчику объема холодной воды и водоотведения расчетным способом согласно подпункту "а" пункта 16, пункта 23 Правила №776.

Согласно Правилам 776 самовольное пользование определяется за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

Период безучетного потребления водой и пользование сточными водами истцом определен:

- по акту №1542 (ю) с даты последней проверки 13.11.2018 по дату выявления 26.11.2019, на основании пункта 16 Правил №776 начислено 808 328,74 руб. за водоснабжение, на основании пункта 23 Правил 776 начислено 638 056,86 руб. за водоотведение, всего 1 446 385,60 руб.;

- по акту №1541 (ю) с даты срыва пломбы 25.09.2019 по дату проверки 26.11.2019 на основании пункта 16 Правил 776 начислено 1 074 927,92 руб. за водоснабжение.

Исходя из п. 16 Правил №776 при применении метода учета пропускной способности устройств и сооружений, учитывается диаметр трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами обводная линия имеет диаметр 25 мм., а пожарный гидрант установлен на трубопроводе диаметром 100 мм., что подтверждается актами, приобщенными к материалам дела (л.д.58-59, том 1).

Определение количества израсходованной воды и водоотведения именно таким образом подпункту «а» пункта 16, пункту 23 Правил № 776 не противоречит. 

Расчет объема водоотведения равен расчетному объему водоснабжения (пункт 23 Правил № 776).

При этом, истцом не правомерно применены не действующие в соответствующие периоды тарифы на водоснабжение – 17,47 руб., на водоотведение – 13,79 руб. 

Истцом не учтено, что на основании Решений Управления Алтайского края по государственному регулирована цен и тарифов от 19.12.2017 № 723, №725, от 27.11.2018 № 274, №275, №276, № 277, установлены следующие тарифы (за 1 куб. м):

- питьевая вода в сфере холодного водоснабжения (без учета НДС) - 19,30 руб./куб. м (с 01.01.2018 по 30.06.2018), 19,45 руб./куб. м (с 01.07.2018 по 31.12.2018);

- водоотведение (без учета НДС) - 17,00 руб./куб. м (с 01.01.2018 по 30.06.2018), 17,55 руб./куб. м (с 01.07.2018 по 31.12.2018);

- питьевая вода в сфере холодного водоснабжения (без учета НДС) - 19,45 руб./куб. м (с 01.01.2019 по 30.06.2019), 17,47 руб./куб. м (с 01.07.2019 по 31.12.2019);

водоотведение (без учета НДС) - 17,55 руб./куб.м (с 01.01.2019 по 30.06.2019), 13,7 руб./куб. м (с 01.07.2019 по 31.12.2019).

По расчету суда, с учетом действующих тарифов, задолженность ответчика составит 2 677 798,81 руб.:

- по акту №1542 (ю) с даты последней проверки 13.11.2018 по дату выявления 26.11.2019, на основании пункта 16 Правил №776 - 861 986,23 руб. за водоснабжение, на основании пункта 23 Правил 776 -740 884,66 руб. за водоотведение, всего 1 602 870,89 руб.;

- по акту №1541 (ю) с даты срыва пломбы 25.09.2019 по дату проверки 26.11.2019 на основании пункта 16 Правил 776 - 1 074 927,92 руб. за водоснабжение.

Учитывая то, что предъявленная истцом к взысканию сумма задолженности меньше, чем сумма, рассчитанная в соответствии с указанными выше нормами, удовлетворение требования о взыскании задолженности в установленной по иску сумме  не нарушает прав и законных интересов ответчика.

Таким образом, долг ответчика, по расчету истца, определенный исходя из указанных выше обстоятельств, составит 2 521 313,52 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 13.11.2018 по 26.11.2019, за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в период с 25.09.2019 по 26.11.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ). 

Принимая во внимание изложенное, и в связи с тем, что ответчик не представил доказательств исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, а также документов, опровергающих доводы истца, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 19 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

В связи с тем, что истцом были увеличены исковые требования, недостающая сумма государственной пошлины в размере 16 607 руб. на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию, выраженную в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  49, 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          Р   Е   Ш   И   Л:

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя», в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 2 521 313,52 руб. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в период с 13.11.2018 по 26.11.2019, за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в период с 25.09.2019 по 26.11.2019, а также 19 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя», в доход федерального бюджета Российской Федерации 16 607 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      Е.И. Федоров