АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2656/2019

г. Оренбург

04 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       28 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        04 июня 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                     Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург», г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бузулукская нефтесервисная компания», г.Бузулук Оренбургской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 1 420 000 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 27.04.2018, сроком действия до 31.12.2019;

от ответчика: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в сети «Интернет»).

В порядке ст. 156 АПК РФ заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург» (далее – истец, ООО «Газпромнефть-Оренбург») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бузулукская нефтесервисная компания» (далее – ответчик, ООО «БНК») о взыскании неустойки по договору № ОРБ-16/10402/4668/Р на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту и освоению скважин от 30.12.2016 в размере                                             1 420 000 руб. 00 коп.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик письменный отзыв на иск в материалы дела не представил.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

30.12.2016 между ООО «Газпромнефть-Оренбург» (заказчик) и ООО «Бузулукская Нефтесервисная Компания» (подрядчик) заключили договор на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту и освоению скважин № ОРБ-16/10402/4668/Р (т.1 л.д.).

Общая стоимость договора с учетом дополнительного соглашения             № 2 от 01.07.2018 составила 1 312 968 794 руб. с учетом НДС (т.1 л.д.65). Срок действия договора - по 31.12.2019 (пункт 17.1 договора).

Как указал истец, фонд скважин и объекты заказчика на Восточном участке Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения (далее - ВУ ОНГКМ) (лицензия ОРБ № 02983 НЭ), Царичанском+Филатовском нефтяном месторождении (лицензия ОРБ № 02982 НЭ и ОРБ № 02980 НЭ), Балейкинском месторождении (лицензия ОРБ № 02985 НЭ), Уранском месторождении (лицензия ОРБ № 05287 ВЭ), Капитоновском месторождении (договор на оказание операторских услуг № 2012/1244/ГПНО от 15.12.2012) являются опасными производственными объектами. Кроме того, на ВУ ОНГКМ, Царичанском+Филатовском нефтяном месторождении, Балейкинском месторождении, Уранском месторождении, Капитоновском месторождении добываются, транспортируются, хранятся и перевозятся легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, взрывоопасные газы и взрывоопасные вещества и для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

Во исполнение ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса обязан обеспечить объектов топливно-энергетического комплекса и соблюдение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а также предотвращать хищения материально-технических ресурсов для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров.

В целях соблюдения законодательства Российской Федерации заказчиком на ВУ ОНГКМ, Царичанском+Филатовском нефтяном месторождении, Балейкинском месторождении, Уранском месторождении, Капитоновском месторождении введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства Российской Федерации, договором и стандартом компании СК-12.01.02 «Пропускной и внутриобъектовый режимы» от 07.12.2015 (приложение № 4 к Договору, т.1 л.д.108) (далее - Стандарт).

Согласно пункту 7.1.8 договора подрядчик в своей деятельности обязан руководствоваться действующими нормативными документами, регламентами, стандартами, выполнять требования заказчика, предусмотренные приложениями к договору, регулирующими процесс капитального ремонта и освоения скважин, в том числе Приложением № 4 «Локальные нормативные акты Заказчика». Указанные в Приложении № 4 документы передаются подрядчику при заключении договора по акту приема-передачи.

В соответствии со Стандартом заказчик с помощью охранных организаций, нанятых по соответствующему договору, контролирует выполнение подрядчиком условий договора, пропускного и внутриобъектового режима, а также внутренних локальных актов заказчика.

Как указал представитель истца и следует из материалов дела, для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности ООО «Газпромнефть-Оренбург», а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов заказчика подрядными организациями ООО «Газпромнефть-Оренбург» на ВУ ОНГКМ, Царичанском+Филатовском нефтяном месторождении, Балейкинском месторождении, Уранском месторождении, Капитоновском месторождении заказчик заключил договоры с обществом с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Барс Охрана» (далее - Охрана) № 2015/1791/ГПНО от 29.12.2015 (далее - договор № 1791, т.1 л.д.136) и с обществом с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Пигас» (далее - Охрана) № 2015/1789/ГПНО от 29.12.2015 (далее - Договор № 1789, т.1 л.д.145). Срок действия  указанных договоров - до 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 1.1. договора № 1791 и договора № 1789 Охрана обязуется по заданию заказчика оказывать следующие услуги:

-круглосуточно охранять Объекты и (или) имущество (в том числе при его транспортировке), находящиеся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика, указанные в расчете стоимости услуг (приложение № 1 к Договору № 1791 и к Договору № 1789);

-обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы, осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта «Пропускной и внутриобъектовый режимы» на Объектах согласно перечню объектов, передаваемых под охрану, указанному в расчете стоимости услуг (приложение № 1 к договору № 1791 и к договору № 1789), в соответствии с действующими локальными нормативными актами заказчика, указанными в приложениях №№ 2-8 к договору № 1791 и к договору № 1789, передаваемыми исполнителю по акту передачи или электронной почте.

По приложению № 1 к договору № 1791 с учетом дополнительного соглашения № 1 от 18.02.2016 к договору № 1791 заказчик передал под охрану ВУ ОНГКМ, Капитоновское, Царичанское+Филатовское, Уранское и Балейкинское месторождения, а также все объекты находящиеся на них.

По приложению № 1 к договору № 1789 с учетом дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2017 к договору № 1789 заказчик передал ООО «Охранная организация «Пигас» под охрану ПНН-1, ПНН-2 на Царичанском+Филатовском месторождении, пункт приема, подготовки и перекачки нефти ППНОН на Капитоновском месторождении, ПНН на Балейкинском месторождении.

По договору № 1791 и договору № 1789 «Объект(ы)» - месторождение нефти и газа, а равно сооружение, строение, отдельное помещение Заказчика либо их комплекс, включая вахтовые поселки, административно-бытовые корпуса, контрольно-пропускные пункты и иные здания, а также территория перед контрольно-пропускными пунктами, на которой осуществляется досмотр, участок местности или совокупность участков местности, объединенных общей территорией или функциональными признаками, на которых Исполнитель оказывает услуги по настоящему договору.

Согласно пункту 2.1.2 договора № 1791 и договора № 1789 Охрана обязана осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, порядком перемещения товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ).

Согласно пункту 2.1.3 договоров Охрана обязана обеспечивать на Объектах пропускной и внутриобъектовый режимы. О выявленном нарушении пропускного или внутриобъектового режима, нарушения сохранности ТМЦ Охрана обязана сообщить руководителю Объекта и в подразделение корпоративной защиты (далее - ПКЗ) провести необходимую проверку, составить соответствующий акт, и с приложением всех собранных материалов по делу передать его в ПКЗ в течение 5 суток с момента выявления нарушения.

В соответствии с пунктом 8.2 Стандарта при патрулировании Месторождений и проверке Объектов работниками охраны выявляются лица, нарушившие законодательство Российской Федерации, требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности.

В силу пункта 8.3 работники охраны имеют право затребовать и получать письменные и устные объяснения от лиц, нарушивших требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности, совершивших иные правонарушения или дисциплинарные проступки или обоснованно подозреваемые в этом, перемещавших запрещенные предметы и вещества, допустивших факты нарушения сохранности ТМЦ.

Согласно пункту 8.4 Стандарта работники охраны обязаны:

соблюдать требования настоящего Стандарта, осматривать ТС и перемещаемую ручную кладь людей с целью пресечения незаконного вывоза ТМЦ и проноса запрещенных предметов и веществ;

осуществлять проверку пропускного и внутриобъектового режимов, трудовой дисциплины, правил охраны труда, производственной (промышленной, пожарной, экологической) безопасности, общественного порядка, соблюдения работниками Общества правил внутреннего трудового распорядка, обеспечивать сохранность ТМЦ. По указанным направлениям работы коллегиально письменно фиксировать и документировать все факты выявленных нарушений (в том числе с использованием видео-, фото-, аудионосителей), допущенных работниками общества, подрядчика, сторонних организаций, посетителями и иными лицами, находящимися на Объектах;

-выявлять на объектах лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического, опьянения, попытки проноса, провоза, хранения, изготовления, употребления алкоголь содержащих напитков, наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, при выявлении пьяных информировать руководителей подразделений, оказывать им практическую помощь в направлении на медицинское освидетельствование и сопровождение на него обнаруженных лиц, самостоятельно проводить освидетельствование нарушителя на алкотестере и наркотестере;

-проверять законность нахождения людей и ТС на Объектах, соответствия их нахождения пропускам, графикам работы, путевым листам, документам, удостоверяющим личность;

-осуществлять допуск лиц и транспортных средств по пропускам в установленном Стандарте порядке;

-проводить полную проверку ТТН и других документов, дающих право на ввоз (внос) и вывоз (вынос) ТМЦ, а также проверку соответствия фактического наличия перемещаемого груза с указанным в материальном пропуске;

-на Объектах, оборудованных СКУД, требовать от лиц, имеющих электронный пропуск (магнитную карту допуска), его использование при каждом проходе (входе и выходе) через турникет;

-сообщать в течение смены в управление по режиму и охране Общества (УРиО) обо всех выявленных нарушениях, допущенных работниками Общества и Подрядчиками;

-по запросу работников ПКЗ предоставлять необходимую информацию и служебную документацию, касающуюся осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, вопросов охраны и безопасности лиц, находящихся на Объектах;

-оказывать содействие работникам ПКЗ при проведении проверок по соблюдению требований трудовой дисциплины, пропускного и внутриобъектового режимов, правил промышленной, пожарной, экологической безопасности, техники безопасности, сохранности ТМЦ.

В соответствии с пунктом 12.1.2 договора подрядчик обязан обеспечить выполнение Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение № 14 к Договору, т.1 л.д.55) (далее - Соглашение) и реализацию необходимых мероприятий по промышленной безопасности, охране труда, охране окружающей среды, пожарной безопасности, рациональному использованию природных ресурсов на объекте, на котором выполняются работы.

Согласно пункту 12.1.20 договора за нарушение требований в области ПЭБ, ОТ и ГЗ Подрядчик несет ответственность в соответствии с перечнем нарушений и штрафных санкций (Приложение № 22 к Договору, т.1 л.д.61).

В соответствии с примечанием 9 Перечня нарушений и штрафных санкций (Приложение № 22 к договору) (далее - Приложение № 22, т.1 л.д.61) факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником заказчика, осуществляющим производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником подрядчика и/или представителем подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте об отказе подписания и выявленных нарушениях и заверяется подписью свидетеля(-ей). Отказ работника подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа.

Согласно примечанию 1 Приложения № 22 штраф взыскивается за каждый факт нарушения (т.1 л.д.63).

Согласно примечанию 2 Приложения № 22 в случае, если установлено нарушение двумя и более работниками подрядчика, штраф взыскивается по факту (один факт соответствует нарушению одним работником).

В течение действия договора в порядке, установленном примечанием 9 Приложения № 22, сотрудниками Охраны были зафиксированы факты нарушения подрядчиком принятых на себя обязательств.

В адрес ООО «БНК» направлены претензионные требования об оплате штрафных санкций, а также с целью урегулирования разногласий по предъявленным требованиям 18.12.2017 проведено совещание с участием уполномоченных представителей ООО «Газпромнефть-Оренбург» и ООО «БНК». Результаты совещания зафиксированы в Протоколе совещания от 18.12.2017, подписанном представителями заказчика и подрядчика (т.3 л.д.45).

Вследствие нарушения обязательств договора заказчиком направлены в адрес подрядчика следующие претензионные требования:

1)претензия № 02/6744 от 29.08.2017 (т.2 л.д.22), предъявленная за нарушения требований локальных нормативных актов заказчика (п. 35 Приложения № 22 договора, штраф в размере 100 000 рублей).

В соответствии с п. 1.2.4.1 Соглашения весь персонал подрядчика, прибывающий впервые для выполнения работ на объекты заказчика должен пройти вводный инструктаж у специалиста по ПЭБ, ОТ и ГЗ Заказчика.

Согласно п. 3.7. Положения о порядке допуска подрядных организаций, организации безопасного производства работ и взаимодействии при производстве работ на объектах (территории) ЗАО «Газпром нефть Оренбург» (Приложение № 4 к договору) допуск работников подрядной организации на территорию (объекты) Общества без проведения инструктажа, оформленного в журнале регистрации инструктажей, и получения на руки талона, подтверждающего его прохождение, запрещен.

При проверке сотрудниками Охраны в районе скв. № 11 Балейкинского месторождения автомобиля КАМАЗ-44108 гос. номер 

<

***> принадлежащего ООО «Регион», выявлено отсутствие талона вводного инструктажа у водителя ФИО3, что подтверждается актом № 3373 от 31.07.2017, объяснением водителя ФИО3, путевым листом № 171 от 31.07.2017, товарно-транспортной накладной № 1166 от 31.07.2017, заявкой на оформление пропусков на людей от 30.03.2017, фотоматериалом (т.2 л.д.24-33).

Согласно п. 3 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 100 000 руб.

2)претензия № 02/7040 от 08.09.2017 (т.2 л.д.42), предъявленная за нарушение требований нормативных актов в области промышленной безопасности и охраны труда (п. 1 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

В соответствии с п. 1231 Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» запрещается пребывание на газоопасном объекте лиц, не имеющих соответствующего дыхательного аппарата.

Согласно п. 1.2.3.1 Соглашения весь персонал должен быть обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты и использовать их во время нахождения на месте производства работ в соответствии с требованиями заказчика.

В соответствии с п. 3.7. Положения о порядке допуска подрядных организаций, организации безопасного производства работ и взаимодействии при производстве работ на объектах (территории) ЗАО «Газпром нефть Оренбург» (Приложение № 4 к договору) допуск работников подрядной организации на территорию (объекты) Общества осуществляется при наличии талона, подтверждающего прохождение инструктажа. В талоне инструктажа указано: «Обязательное условие нахождения на объекте:

-иметь при себе исправный промышленный фильтрующий противогаз с соответствующей коробкой марки А, В, Е и паспортом на противогаз. Противогаз должен находится на плече работающего в специальной сумке и надежно закреплен на поясе».

Работник ООО «БНК» (помощник бурильщика ФИО4) находился на скважине №8-ЗС Уранского месторождения без противогаза, что подтверждается: актом № 3552 от 09.08.2017, объяснением работника ФИО4 и фотоматериалами (т.2 л.д.43-47).

Согласно п. 6 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 40 000 руб.

3) претензия № 02/8746 от 01.11.2017 (т.2 л.д.48), претензия № 02/6744 от 29.08.2017 (т.2 л.д.22), предъявленные за провоз на объект товарно-материальных ценностей по ненадлежащим образом оформленным товаросопроводительным документам (п. 44 Приложения № 22 Договора, штраф в размере 100 000 рублей).

В соответствии с п. 5.9.2. и Приложением 3 Стандарта материальным пропуском на право провоза ТМЦ является товарно-транспортная накладная, которая оформляется в соответствии с требованиями Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 и пунктами 6.1 - 6.24 Стандарта, и проверяется работниками охраны при проезде через КПП.

Согласно указаниям по применению и заполнению форм по учету работ в автомобильном транспорте (п. 2 Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78) товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем с обязательным заполнением всех реквизитов.

Факты ненадлежащего оформления ООО «БНК» товарно-транспортных накладных (ТТН) были выявлены сотрудниками Охраны на ПНН-2 Царичанского+Филатовского нефтяного месторождения, а именно:

-при проверке автомобиля КАМАЗ с государственным номером 

<

***> под управлением водителя ООО «Транссервис» ФИО5, что подтверждается актом № 3421 от 02.08.2017, объяснением водителя ФИО5, ТТН серия 131 № 13 от 02.08.2017, фотоматериалом (т.2 л.д.50-59);

-при проверке автомобиля КАМАЗ с государственным номером 

<

***> под управлением водителя ООО «Транссервис» ФИО5, что подтверждается актом № 3429 от 03.08.2017, объяснение водителя ФИО5, путевым листом № Б134882 от 02.08.2017 по 03.08.2017, ТТН № 016354 от 02.08.2017, фотоматериалом;

- при проверке автомобиля КАМАЗ с государственным номером 

<

***> под управлением водителя ООО «Транссервис» ФИО6, что подтверждается актом № 3969 от 31.08.2017, объяснением водителя ФИО6, путевым листом № В066822 от 31.08.2017 по 01.09.2017, ТТН № 415 от 31.08.2017, фотоматериалом (т.2 л.д.60-67).

Согласно п. 17 и п. 3 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за каждый факт нарушения составляет 10 000 руб.

Общая сумма штрафа за 3 факта нарушения составляет 30 000 рублей.

4)  претензия № 02/8707 от 31.10.2017 (т.2 л.д.71), предъявленная:

- за нарушение подрядчиком требований природоохранногозаконодательства (п. 21 Приложения № 22 Договора, штраф в размере 100 000 рублей).

В соответствии со ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 3.2.СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов, предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные горизонты.

ООО «БНК» на скважине № 1050-2 ВУ ОНГКМ был допущен сброс сточных вод на поверхность почвы, что подтверждается актом № 4382 от 04.10.2017, пояснением мастера ООО «БНК» ФИО7, фотоматериалами (т.2 л.д.73-78).

Согласно п. 15 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 50 000 руб.

- за нарушение требований пожарной безопасности (п. 2 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

Согласно п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями.

На скважине № 1050-2 ВУ ОНГКМ, где проводила работы бригада ТКРС ООО «БНК», место для курения не оборудовано огнетушителем, что подтверждается: актом № 4382 от 04.10.2017,  пояснением мастера ООО «БНК» ФИО7, фотоматериалами (т.2 л.д.73).

Согласно п. 15 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 40 000 руб.

- за нарушение правил эксплуатации электроустановок (п. 23 Приложения № 22 договора, штраф в размере 200 000 рублей).

Согласно п. 12.1.3 договора подрядчик обязан обеспечить выполнение требований законодательных актов РФ, правил и норм в электроэнергетике по организации безопасной эксплуатации, ремонта электрооборудования и электроустановок («Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (ПТЭЭП); «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н; «Правила устройства электроустановок», шестое и седьмое издание; ПП РФ от 24.02.2009 № 160 (в ред. ПП РФ от 26.08.2013 № 736) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования участков, расположенных в границах таких зон» и др.).

На скважине 9-Р Царичанского+Филатовского месторождения ООО «БНК» не обеспечило выполнение «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, в том числе п. 2.4.2., п. 2.7.13, п. 2.2.38, 3.4.4, входящих в ТОП-12 грубых нарушений, что подтверждается актом № 4443 от 07.10.2017, актом проверки состояния электробезопасности на объектах подрядных организаций № 7110 от 07.10.2017, актом-предписанием о выявленных нарушениях и прекращении электроснабжения от 07.10.20 1 7, фотоматериалом (т.2 л.д.79-95).

Согласно п. 15 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за нарушение правил эксплуатации электроустановок составляет                           200 000 руб.

5) претензия № 02/9703 от 01.12.2017 (т.2 л.д.96), предъявленная:

- за нарушение требований в области промышленной безопасности (п. 1 Приложения № 22 Договора, штраф в размере 40 000 рублей)

В соответствии с п. 259 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101) каждая буровая установка обеспечивается переносными светильниками напряжением не более 12 В и аварийным освещением этого напряжения для освещения ПВО, в отбойных щитах, у основного и вспомогательного пультов управления превенторами, у щита индикатора веса бурильного инструмента, блока дросселирования и у аварийного блока задвижек.

12.11.2017 на СКВ. № 106 Царичанского+Филатовского месторождения, где выполняла работы бригада КРС ООО «БНК», в ночное время отсутствовало аварийное освещение на отбойном щите превентора, что подтверждается актом № 5124 от 12.11.2017, пояснением мастера КРС ФИО8 на акте,  фотоматериалом (т.2 л.д.99-101).

Согласно п. 26 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 40 000 рублей.

- за направление к производству работ на объектах заказчика работника и/или транспорта подрядчика без оформленных в установленном порядке пропусков (п. 36 Приложения № 22 Договора, штраф в размере 80  000 рублей).

Согласно п. 5.1.4. Стандарта допуск лиц на объекты осуществляется при наличии пропуска установленного образца.

Согласно п. 5.2.8. Стандарта по согласованию с УРиО срок действия временного пропуска может быть продлен на определенное время. Подрядчик должен инициировать централизованное продление пропусков за 2 месяца до окончания их срока действия.

В соответствии с п. 5.2.6. Стандарта ответственность за своевременную подачу заявок на оформление пропусков возлагается на руководителя Подрядчика.

У водителя ООО АТК «Траст» ФИО9, работающего на автомобиле ГАЗ 27844 гос. номер 

<

***> по заказу ООО «БНК», на ВУ ОНГКМ, отсутствовал личный пропуск, что подтверждается: актом № 5367 от 22.07.2017, заявкой на оформление пропуска на работника от 28.04.2017, путевым листом № 5750 от 15.11.2017 по 24.11.2017 и фотоматериалами (т.2 л.д.102-107).

ООО АТК «Траст» было привлечено ООО «БНК» для оказания транспортных услуг в рамках договора № ОРБ-16/10402/4668/Р от 30.12.2016, что подтверждается письмом ООО «БНК» № 128/02 от 09.02.2017 и ответным письмом ООО «Газпромнефть-Оренбург» № 04/102 от 10.02.2017 (т.2 л.д.108-110).

Согласно п. 26 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 20 000 рублей.

- за нарушение требований охраны труда (п. 1 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

В соответствии с п. 4 и п. 26 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить выдачу СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обеспечить обязательность применения работниками СИЗ.

Согласно п. 1.2.3.1 Соглашения весь персонал должен быть обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты и использовать их во время нахождения на месте производства работ в соответствии с требованиями заказчика. К основным минимально необходимым средствам индивидуальной защиты относятся в том числе и средства защиты глаз, лица (очки, щитки).

Пунктом 4.10 Положения о порядке допуска подрядных организаций, организации безопасного производства работ и взаимодействии при производстве работ на объектах (территории) ЗАО «Газпром нефть Оренбург» (Приложение № 4 к договору) предусмотрено при нахождении на территории объекта (при выполнении работы, передвижении на транспорте, пешком) применение необходимых средств индивидуальной защиты.

Бригада КРС № 126 ООО «БНК» выполняла работы на скважине №1497 ВУ ОНГКМ без средств защиты глаз (очков), что подтверждается: актом № 0-62 от 28.11. 2017(пункт 1), фотоматериалом (т.2 л.д.111-126).

Согласно п. 26 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 40 000 рублей.

- за нарушение требований норм промышленной безопасности (п. 1Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей)

В соответствии с п. 12.1.1 договора подрядчик обязан соблюдать нормы действующего законодательства РФ в области промышленной безопасности, действующие на территории выполнения работ.

Подрядчик при выполнении работ на скв. 1497 ВУ ОНГКМ допустил нарушение следующих Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности: п. 212, п. 308, п. 312 «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (Приказ Ростехнадзора № 116 от 25.03.2014), п. 125, п. 169 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533), п. 102, п. 400 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101), что подтверждается актом № 0-62 от 28.11. 2017 (пункты 2, 3, 6, 9,10), фотоматериалом (т.2 л.д.111).

Согласно п. 26 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за 5 фактов нарушения составляет 200 000 рублей.

-за несоблюдение требований пожарной безопасности (п. 2 Приложения №22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

В соответствии с п. 12.1.1 договора подрядчик обязан соблюдать нормы действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, действующие на территории выполнения работ.

Работниками заказчика, осуществляющими производственный контроль, зафиксировано нарушение п. 6, п. 486 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режим»», а именно: при выполнении работ на скважине № 1497 ВУ ОНГКМ ООО «БНК» на обеспечило наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, а также допустило использование противопожарного инвентаря не по назначению, что подтверждается актом № 0-62 от 28.11.2017 (пункты 7, 8), фотоматериалом.

Согласно п. 26 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за 2 факта нарушения составляет 40 000 рублей.

- за несоблюдение требований локальных нормативных актов заказчика (п. 35 Приложения № 22 Договора, штраф в размере 100 000 рублей).

Согласно Приложению № 4 к договору подрядчик принял к исполнению локальный документ заказчика «Методические указания по обороту насосно-компрессорных труб» М-01.11.02-02.

Работниками заказчика, осуществляющими производственный контроль, зафиксированы нарушения требований методического документа М-01.11.02-02 при выполнении работ с НКТ на скв. 1497 ВУ ОНГКМ, а именно: неприменение металлических предохранительных колпаков при проведении СПО ФНКТ, подъем трубы не по рабочему желобу, что подтверждается актом № 0-62 от 28.11. 2017 (пункты 4, 5), фотоматериалом.

Согласно п. 26 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за 2 факта нарушения составляет 100 000 рублей.

6) претензия № 02/9698 от 01.12.2017 (т.2 л.д.127), предъявленная за нарушение требований норм промышленной безопасности (п. 1 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

Службой супервайзерского контроля BP ООО «Абитек», действующей в соответствии с условиями договора № ОРБ-16/10407/3877/р от 05.10.2016 с ООО «Газпромнефть-Оренбург», на основании п. 8.2.3 договора, п. 1.2.7.1, п. 1.2.7.2 Соглашения (Приложение № 14 к договору) установлены факты нарушения работниками подрядчика федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 (далее - ПБНГП):

-при проведении работ на скв. 5352 Капитоновского месторождения нарушены п. 1005, п. 1050, п. 31, п. 32. п. 34 ПБНГП, что зафиксировано в акте № 15 от 17.10.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.2 л.д.129-131);

-при проведении работ на скв. 555 Царичанского+Филатовского месторождения нарушены п. 259, п. 11, п. 4, п. 962 ПБНГП, а также п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», что зафиксировано в акте № 2 от 02.11.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.2 л.д.132);

- при проведении работ на скв. 9 Царичанского+Филатовского месторождения нарушены п. 36 ПБНГП, а также п.9.1.3, п.9.1.10 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах. РД 153-39-023-87» (утв. Минтопэнерго России 18.08.1997, что зафиксировано в акте № 1 от 03.11.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.1-4);

- при проведении работ на скв. 555 Царичанского+Филатовского месторождения нарушены п. 17, п. 50, п. 28, п. 871, п. 962 ПБНГП, а также п. 3.4.1.7 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах. РД 153-39-023-97» (утв. Минтопэнерго России 18.08.1997), п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», что зафиксировано в акте № 3 от 04.11.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.5-8);

- при проведении работ на скв. 241 Царичанского+Филатовского месторождения нарушены п. 457, п. 1004, п. 31, п. 17 ПБНГП, п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», что зафиксировано в акте № 9 от 07.11.2017 и подтверждается пояснением мастера ООО «БНК» ФИО10 на акте (т.3 л.д.9).

Согласно п. 22 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за нарушения по одному акту составляет 40 000 рублей. Общая сумма штрафных санкций за нарушения, зафиксированные в 5 актах, составляет                  200 000 рублей.

7) претензия № 02/9342 от 21.11.2017 (т.3 л.д.10), предъявленная за нарушение требований норм промышленной безопасности (п. 1 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

Службой супервайзерского контроля BP ООО «Абитек», действующей в соответствии с условиями договора № ОРБ-16/10407/3877/р от 05.10.2016 с ООО «Газпромнефть-Оренбург», на основании п. 8.2.3 договора, п. 1.2.7.1, п. 1.2.7.2 Соглашения (Приложение № 14 к договору) установлены факты нарушения работниками подрядчика федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 (далее-ПБНГП):

-при проведении работ на скв. 235 Царичанского+Филатовского месторождения нарушены п. 31, п. 32, п. 1012, п. 64, п. 401 ПБНГП, что зафиксировано в акте № 11 от 13.10.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.12-15);

-при проведении работ на скв. 1542 ВУ ОНГКМ нарушены п. 1003, п. 455 ПБНГП, что зафиксировано в акте №13 от 27.10.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.16-19);

-при проведении работ на скв. 419 Царичанского+Филатовского месторождения нарушены п. 32, а также п. 9.1.3 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах. РД 153-39-023-97» (утв. Минтопэнерго России 18.08.1997), что зафиксировано в акте № 31 от 27.10.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.20-22);

-при проведении работ на скв. 1542 ВУ ОНГКМ нарушены п. 31, п. 32, п. 64, п. 1002 ПБНГП, п. 7.13.1 СК-01.04.07.01 «Стандарт на процесс выполнения работ при текущем и капитальном ремонте скважин» (Приложение № 20 к договору), что зафиксировано в акте № 1 от 28.10.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.23-26).

Согласно п. 20 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за нарушения по одному акту составляет 40 000 рублей. Общая сумма штрафных санкций за нарушения, зафиксированные в 4 актах, составляет 160 000 рублей.

8) претензия № 02/9701 от 01.12.2017, предъявленная за нарушениетребований норм промышленной безопасности (п. 1 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

Службой супервайзерского контроля BP ООО «Абитек», действующей в соответствии с условиями договора № ОРБ-16/10407/3877/р от 05.10.2016 с ООО «Газпромнефть-Оренбург», на основании п. 8.2.3 договора, п. 1.2.7.1, п. 1.2.7.2 Соглашения (Приложение № 14 к договору) установлены факты нарушения работниками подрядчика федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 (далее - ПБНГП):

- при проведении работ на скв. 1078 ВУ ОНГКМ нарушены п. 55, п. 402, п. 11 ПБНГП, а также п. 3.4.1.7 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах. РД 153-39-023-97» (утв. Минтопэнерго России 18.08.1997), п. 7.13.1 СК-01.04.07.01 «Стандарт на процесс выполнения работ при текущем и капитальном ремонте скважин» (Приложение № 20 к договору), что зафиксировано в акте № 6 от 09.11.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.29-32);

- при проведении работ на скв. 1078 ВУ ОНГКМ нарушены п. 1005 ПБНГП, а также п. 3.4.1.7 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах. РД 153-39-023-97» (утв. Минтопэнерго России 18.08.1997), п. 7.13.1 СК-01.04.07.01 «Стандарт на процесс выполнения работ при текущем и капитальном ремонте скважин» (Приложение № 20 к Договору), п. 6.5.4 «Методические указания по обороту насосно-компрессорных труб» М-01.11.02-02, что зафиксировано в акте № 8 от 11.11.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.33-35);

-при проведении работ на скв. 5331 Капитоновского месторождения нарушены п. 32, п. 34, п. 1005 ПБНГП, а также п. 3.4.1.7 «Правила ведения ремонтных работ в скважинах. РД 153-39-023-97» (утв. Минтопэнерго России 18.08.1997), что зафиксировано в акте № 10 от 12.11.2017 и подтверждается фотоматериалом (т.3 л.д.36-38);

 Согласно п. 24 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за нарушения по одному акту составляет 40 000 рублей. Общая сумма штрафных санкций за нарушения, зафиксированные в 3 актах, составляет               120 000 рублей.

9) претензия № 02/7734 от 02.10.2017 (т.3 л.д.39), предъявленная за нарушение требований норм промышленной безопасности (п. 1 Приложения № 22 договора, штраф в размере 40 000 рублей).

Службой супервайзерского контроля BP ООО «Абитек», действующей в соответствии с условиями договора № ОРБ-16/10407/3877/р от 05.10.2016 с ООО «Газпромнефть-Оренбург», на основании п. 8.2.3 договора, п. 1.2.7.1, п. 1.2.7.2 Соглашения (Приложение № 14 к договору) установлен факт нарушения работниками подрядчика при проведении работ на скв. 1040-2 ВУ ОНГКМ требований нормативных актов в области промышленной безопасности - п. 1006, п. 34, п. 962, п. 1009, п. 50 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101, а также п. 7.13.1 СК-01.04.07.01 «Стандарт на процесс выполнения работ при текущем и капитальном ремонте скважин» (Приложение № 20 к договору), что зафиксировано в акте № 6 от 20.08.2017 и подтверждается фотоматериалом, а также отчетом по устранению нарушений от 21.08.2017 (т.3 л.д.40-44).

Согласно п. 13 протокола от 18.12.2017 согласованная сумма штрафа за данное нарушение составляет 40 000 рублей.

Таким образом, общая сумма признанных и принятых ООО «БНК» к оплате претензионных требований, согласно протоколу от 18.12.2017 составляет 1 420 000 руб. 00 коп.

В соответствии с протоколом совещания от 18.12.2017 ООО «БНК» признает и производит оплату по рассмотренным требованиям в срок до 31.01.2018 (т.3 л.д.45).

Как указал истец, до настоящего момента оплата штрафов подрядчиком не произведена, что послужило основание для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленной сумме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Проанализировав спорный договор, суд пришел к выводу о том, что возникшие между сторонами правоотношения возникли из договора, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 ГК РФ.

Поскольку исследуемый договор подряда содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора подряда, подписан сторонами, а также учитывая осуществление действий по фактическому выполнению договорных обязательств, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется. Действительность договора сторонами не оспаривается.

В целях соблюдения законодательства Российской Федерации заказчиком на ВУ ОНГКМ введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства Российской Федерации, договором и стандартом компании СК-12.01.02 «Пропускной и внутриобъектовый режимы» (приложение № 5 к Договору) (далее - Стандарт), т.1 л.д.108.

Согласно пункту 7.1.8 договора подрядчик в своей деятельности обязан руководствоваться действующими нормативными документами, регламентами, стандартами, выполнять требования заказчика, предусмотренные приложениями к договору, регулирующими процесс капитального ремонта и освоения скважин, в том числе Приложением № 4 «Локальные нормативные акты Заказчика». Указанные в Приложении № 4 документы передаются подрядчику при заключении договора по акту приема-передачи.

В соответствии со Стандартом заказчик с помощью охранных организаций, нанятых по соответствующему договору, контролирует выполнение подрядчиком условий договора, пропускного и внутриобъектового режима, а также внутренних локальных актов заказчика.

В соответствии с пунктом 12.1.2 договора подрядчик обязан обеспечить выполнение Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение № 14 к договору, т.1 л.д.55) (далее - Соглашение) и реализацию необходимых мероприятий по промышленной безопасности, охране труда, охране окружающей среды, пожарной безопасности, рациональному использованию природных ресурсов на объекте, на котором выполняются работы.

В соответствии с п. 1.2.4.1 Соглашения весь персонал подрядчика, прибывающий впервые для выполнения работ на объекты заказчика должен пройти вводный инструктаж у специалиста по ПЭБ, ОТ и ГЗ заказчика.

Согласно п. 1.2.3.1. Соглашения весь персонал должен быть обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты и использовать их во время нахождения на месте производства работ в соответствии с требованиями заказчика. К основным минимально необходимым средствам индивидуальной защиты относятся в том числе и средства защиты глаз, лица (очки, щитки).

В соответствии с п. 5.9.2. и Приложением 3 Стандарта материальным пропуском на право провоза ТМЦ является товарно-транспортная накладная, которая оформляется в соответствии с требованиями Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 и пунктами 6.1 - 6.24 Стандарта, и проверяется работниками охраны при проезде через КПП.

В соответствии со ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, п. 21 Приложения № 22 договора.

Согласно п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями, п.22 Приложения № 22 договора.

Согласно п. 12.1.3 договора подрядчик обязан обеспечить выполнение требований законодательных актов РФ, правил и норм в электроэнергетике по организации безопасной эксплуатации, ремонта электрооборудования и электроустановок («Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (ПТЭЭП); «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н; «Правила устройства электроустановок», шестое и седьмое издание; ПП РФ от 24.02.2009 № 160 (в ред. ПП РФ от 26.08.2013 № 736) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования участков, расположенных в границах таких зон» и др.).

В соответствии с п. 259 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101) каждая буровая установка обеспечивается переносными светильниками напряжением не более 12 В и аварийным освещением этого напряжения для освещения ПВО, в отбойных щитах, у основного и вспомогательного пультов управления превенторами, у щита индикатора веса бурильного инструмента, блока дросселирования и у аварийного блока задвижек (п.1 Приложения №22 договора).

В силу п. 5.1.4. Стандарта допуск лиц на объекты осуществляется при наличии пропуска установленного образца.

Пунктом  1.2.3.1 Соглашения предусмотрено, что весь персонал должен быть обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты и использовать их во время нахождения на месте производства работ в соответствии с требованиями заказчика. К основным минимально необходимым средствам индивидуальной защиты относятся в том числе и средства защиты глаз, лица (очки, щитки).

В соответствии с п. 12.1.1 договора подрядчик обязан соблюдать нормы действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, действующие на территории выполнения работ.

Факты выявленных нарушений, указанных выше норм, подтверждены материалами дела, а именно актами и фото материалами.

В соответствии с протоколом совещания  от 18.12.2017 (т.3 л.д.45) ответчик признает и производит отплату в размере 14 450 000 руб. 00 коп., в срок до 31.01.2018, путем перечисления на расчетный счет истца.

В соответствии с положениями главы 25 ГК РФ взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Выплата ответчиком неустойки в виде штрафа предусмотрена пунктом 12.1.20  договора, согласно которому за нарушение требований в области ПЭБ, ОТ и ГЗ Подрядчик несет ответственность в соответствии с перечнем нарушений и штрафных санкций (Приложение № 22 к договору, т.1 л.д.61).

Согласно примечанию 1 Приложения № 22 штраф взыскивается за каждый факт нарушения (т.1 л.д.63).

Согласно примечанию 2 Приложения № 22 в случае, если установлено нарушение двумя и более работниками подрядчика, штраф взыскивается по факту (один факт соответствует нарушению одним работником).

Суд оценил условия пункта 12.1.20 договора в соответствии с п. 1 ст. 431 ГК РФ и пришел к выводу о том, что стороны установили гражданско-правовую ответственность в виде штрафа нарушения работниками подрядчика, в том числе требований Стандарта «Пропускной и внутриобъектовые режимы».

Истец доказал факт нарушения ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 12.1.20 договора относимыми и допустимыми доказательствами (статьи 67, 68 АПК РФ), о фальсификации которых ответчиком в установленном порядке не заявлялось (статья 161 АПК РФ), в связи с чем начисление ему штрафа в предъявленном размере следует признать обоснованным.

Согласно пунктам 69, 71, 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Ответчик с соответствующим заявлением не обратился, в связи с чем, учитывая, что сумма начисленной неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства; доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчиком не представлено, оснований для снижения размера взысканной неустойки не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в размере 27 200 руб. 00 коп.  относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ и взыскиваются в пользу истца.

Не принятая к зачету государственная пошлина в размере                               1 700 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бузулукская нефтесервисная компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург» 1 420 000 руб. 00 коп. штрафных санкций, а также 27 200 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по  оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург» из федерального бюджета 1 700 руб. 00 коп. не принятой к зачету государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       С.Т. Пархома