Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                   Дело №А12-18443/2019

«03» октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2019 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 12 от 15.05.2019;                ФИО2, представитель по доверенности № 13 от 15.05.2019

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 5 от 15.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РЕГИОН» (далее – истец, ООО «СТРОЙ-РЕГИОН») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании пени в размере                    6 508 руб. 34 коп., фиксированной суммы штрафа в размере 152 576 руб. 70 коп.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении  исковых требований.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.  

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Между Управлением (Заказчик) и ООО «СК Волгоремстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2016.329101 от 21.07.2017 (далее – Контракт), согласно условиям которого, Подрядчик обязуется выполнить работы по выборочному капитальному ремонту Кумылженского районного суда Волгоградской области на условиях настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке, установленном настоящим Контрактом.

Наименование, объем и стоимость работ определены в локальном сметном расчете (приложение № к Контракту).

Пунктом 1.4 Контракта определены сроки выполнения работ: с момента заключения Контракта до 20.12.2017.

Согласно пункту 2.1 Контракта общая цена Контракта составляет 7 628 834 руб. 85 коп.

В соответствии с пунктом 4.16 Контракта приемка работ по качеству и количеству осуществляется путем подписания Сторонами Актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ формы КС-3.

Акты выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), наименование работ, материальных ценностей и расценки, отраженные в актах и справках (КС-2, КС-3) должны соответствовать сметной документации.

Согласно пункту 4.17 Контракта не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до готовности всех работ по каждому этапу к сдаче Подрядчик обязан известить об этом Заказчика.

Одновременно с сообщением о готовности результата Работ к сдаче передать для проверки Заказчику надлежаще оформленные документы:

- акт освидетельствования безопасного состояния электроустановок;

- исполнительную документацию, включая акты освидетельствования скрытых работ, паспорта, сертификаты и накладные на применяемые материалы и оборудование, подтверждающие соответствие выполненных работ технической документации и требованиям нормативных документов. Исполнительная документация передается Подрядчиком в 1 экземпляре.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления ЗаказчикуПодрядчиком отчетной документации, Акта о приемке выполненных работ формы КС-2 иСправки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 в двух экземплярах. Заказчик проверяет результаты исполнения Подрядчиком обязательств по настоящему Контракту на предмет соответствия выполненных Работ и представленной отчетной документации требованиям и условиям настоящего Контракта.

Приемка Работ осуществляется согласно требованиям действующего законодательства РФ, включая проведение экспертизы выполненных Работ в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд». (пункт 4.18 Контракта)

По результатам проверки исполнения обязательств Подрядчика по настоящему Контракту Заказчик передает Подрядчику соответствующие экземпляры подписанных со своей стороны Акта о приемке выполненных работ формы КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 или мотивированный отказ от их подписания. В случае получения мотивированного отказа Заказчика, указанного в п. 4.19. настоящего Контракта, Подрядчик обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить указанные в нем недостатки (дефекты) в сроки, согласованные с Заказчиком. Подписанные между Заказчиком и Подрядчиком Акты о приемке выполненных работ формы КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 по каждому Объекту являются основаниями для оплаты выполненных Работ (пункта 4.19, 4.20, 4.21 Контракта).

В соответствии с пунктом 6.2.1 Контракта в случае просрочки Заказчиком исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ (здесь и далее ключевой ставки Банка России на основании Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У, согласно которому значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, и Постановления Правительства РФ от 08.12.2015 г. № 1340) от неуплаченной в срок суммы". Такая пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Согласно пункту 6.2.2 Контракта в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты штрафов в виде фиксированной суммы в размере 152 576 руб. 70 коп., из расчета 2 процента цены государственного контракта (согласно Постановлению Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013).

В ходе выполнения работ по настоящему Контракту возникла необходимость выполнения дополнительных работ.

Дополнительным соглашением № 2 от 28.12.2017 к Контракту сторонами согласовано увеличение цены Контракта на 186 307 руб. 63 коп.

Общая цена Контракта согласно пункту 2 дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2017 к Контракту составила 7 815 142 руб. 48 коп.

В рамках исполнения приятых на себя обязательств по Контракту ООО «СК Волгоремстрой» выполнило работы на общую сумму 7 420 365 руб. 38 коп. (дополнительное соглашение № 5 от 22.05.2018 к Контракту).

Факт выполнения дополнительных работ на сумму 186 307 руб. 63 коп. подтвержден актом выполненных работ по форме КС-2 от 27.11.2017 № 1 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 27.11.2017 № 1.

Между ООО «СК Волгоремстрой» (Цедент) и ООО «СТРОЙ-РЕГИОН» (Цессионарий) 18.01.2018 заключен договор уступки права требования (цессии) № 01/18, согласно которому Цедент уступает, а Цессионарий принимает права (требования) к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (ИНН 

<

***> КПП 344401001 ОГРН 

<

***> Место нахождения: 400131, 

<

...>, Почтовый адрес: 400066, г, Волгоград, ул. Коммунистическая, 11) (далее – Должник) исполнения денежных обязательств по оплате в размере 186 307 руб. 63 коп., вытекающих из государственного контракта от 21.07.2017 № Ф. 2016.329101 на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту Кумылженского районного суда Волгоградской области, заключенного между Должником и Цедентом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункту 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

В связи с заключением ООО «СК Волгоремстрой» (Цедент) с ООО «СТРОЙ-РЕГИОН» договора уступки права требования (цессии) № 01/18 от 18.01.2018, между Управлением и ООО «СК Волгоремстрой» 22.05.2018 заключено дополнительное соглашение № 6 от 30.05.2018 к Контракту, согласно которому сторонами определен порядок взаиморасчетов по Контракту. 

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения № 6 от 30.05.2018 к Контракту Заказчик выполнил свои обязательства перед ООО «СТРОЙ-РЕГИОН» в части оплаты 186 307 руб. 63 коп.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения № 6 от 30.05.2018 к Контракту Заказчик выполнил свои обязательства перед ООО «СК Волгоремстрой» в части оплаты 7 234 057 руб. 75 коп.

Однако в нарушение согласованного порядка оплаты выполненных работ Заказчиком произведена оплата дополнительных работ на сумму 186 307 руб. 63 коп. только 26.04.2018, что подтверждается платежным поручением № 164646 от 26.04.2018.

В связи с допущенной просрочкой оплаты выполненных работ истец произвел начисление пени в соответствии с пунктом 6.2.1 Контракта в размере 6 508 руб. 34 коп.

Кроме того, истец, ссылаясь на пункт 6.2.2 Контракта, просит взыскать с Управления штраф в размере 152 576 руб. 70 коп.

Неисполнение ответчиком требования об уплате штрафных санкций в добровольном порядке, в том числе на основании досудебной претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Из анализа условий контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ). 

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае  В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ).

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты выполнения работ истец произвел начисление неустойки в размере 6 508 руб. 34 коп. за период с 09.12.2017 по 25.04.2018.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены в материалах дела Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 27.11.2017 № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 27.11.2017 № 1, подписанные уполномоченными представителями сторон без замечаний. 

Как усматривается из представленных документов, сторонами при приемке выполненных работ выявлена необходимость выполнения дополнительных работ по Контракту. Перечень дополнительных работ зафиксирован в акте от 12.12.2017.

Согласно пункту 10.1 Контракта все изменения и дополнения к Контракту оформляются в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями сторон и являются его неотъемлемой частью.

Дополнительным соглашением № 2 от 28.12.2017 к Контракту сторонами согласовано увеличение цены Контракта на 186 307 руб. 63 коп., в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ.

Согласно пункту 4 указанного дополнительного соглашения оно вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания.

Оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что дополнительное соглашение к Контракту, подписанное сторонами 28.12.2017, не содержит указания на распространение его действия на предыдущий период взаимоотношений сторон. 

Таким образом, факт выполнения Подрядчиком дополнительных работ на указанную сумму установлен сторонами 28.12.2017. Следовательно, указанные работы считаются принятыми с указанной даты.

В соответствии с пунктом 2.5 Контракта оплата по Контракту осуществляется в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика без авансирования, ежемесячно за фактически выполненные работы в отчетном месяце в течение 10 (десяти) банковских дней со дня приемки выполненных работ, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков (дефектов) выполненных Работ, на основании Акта выполненных работ, подписанного Сторонами, счета на оплату и счет-фактуры (при наличии), выставленных Подрядчиком не позднее 15 числа отчетного месяца.

Счет на оплату выполненных работ на сумму 186 307 руб. 63 коп. передан истцом ответчику 28.12.2017, о чем имеется соответствующая отметка Управления на бланке счета.

Учитывая вышеизложенное, судом произведен расчет пени согласно пункту 2.5 Контракта за период с 20.01.2018 по 25.04.2018 с применением ставки рефинансирования, действующей на момент уплаты пени, т.е. на дату вынесения решения – 7% годовых.

С учетом расчета суда с ответчика подлежат взысканию пени в размере 3 744 руб. 02 коп. (186 307 руб. 63 коп. х 96 дн. х 7% х 1/300).

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Управления штрафа в размере 152 576 руб. 70 коп.

Согласно пункту 6.2.2 Контракта в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты штрафов в виде фиксированной суммы в размере 152 576 руб. 70 коп., из расчета 2 процента цены государственного контракта (согласно Постановлению Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013).

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как установлено материалами дела, Заказчиком допущена просрочка исполнения обязательств в части оплаты выполненных Подрядчиком работ. Судом частично удовлетворено требование истца о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение последним принятых на себя обязательств.

Исходя из буквального толкования пункта 6.2.2 Контракта, фиксированная сумма штрафа подлежит взысканию с Заказчика в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

Поскольку материалами дела не подтверждены иные случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по Контракту, кроме допущенной просрочки оплаты работ, оснований для взыскания с Управления штрафа в размере 152 576 руб. 70 коп. судом не установлено.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов. 

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина по которым не была уплачена в виду действия отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Исходя из суммы иска, уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ, в размере 159 085 руб. 04 коп., истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины на сумму 5 773 руб. 

Судом удовлетворены исковые требования истца в части суммы 3 744 руб. 02 коп., что составляет 2,35 % от суммы заявленных требований.

Поскольку ответчик в порядке п.п.1.1, п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, суд с учетом правила о пропорциональном возмещении судебных издержек взыскивает с ООО «СТРОЙ-РЕГИОН» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 637 руб. 33 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Управления Судебного департамента в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РЕГИОН» пени по государственному контракту № Ф.2016.329101 от 21.07.2017 в размере 3 744 руб. 02 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-РЕГИОН» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 637 руб. 33 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                          Е.С. Бударина