АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7736/2022

г. Курган

05 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Елесиной А.Ф.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кузнецовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 10638 руб. 84 коп., 

по встречному исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании действий незаконными, об обязании аннулировать задолженность,

третьи лица: 1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ШУХОВСКИЙ ПОЛИГОН ТБО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД»: явки нет, извещен,

от ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ»: ФИО1, доверенность от 07.06.2022, паспорт,

от третьих лиц: явки нет, извещены, 

 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (далее также – истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (далее также – ответчик по первоначальному иску) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020 в размере 10638 руб. 84 коп. за период с 01.01.2020 по 31.03.2022, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., почтовых расходов в сумме 164 руб. 40 коп. 

Определением суда от 11.05.2022 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства. 

Определениями от 28.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.09.2022 приняты к рассмотрению встречные исковые требования, согласно которым ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» просит признать действия ООО «Чистый город» по начислению платы за фактически не оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставленной по счетам за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 на сумму 10638 руб. 84 коп. – незаконными; обязать ООО «Чистый город» аннулировать задолженность ООО «Торговый дом Тандем», выставленной по счетам за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 на сумму 10638 руб. 84 коп., а также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 6000 руб.

Определением суда от 27.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ШУХОВСКИЙ ПОЛИГОН ТБО».

Определением суда от 22.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области. 

Определением суда от 23.06.2023 приняты к рассмотрению уточненные требования истца по первоначальному иску о взыскании с ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020, по дополнительному соглашению №1 от 07.10.2021 в размере 16811 руб. 03 коп. за период с 01.01.2020 по 31.03.2023, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., почтовых расходов в сумме 164 руб. 40 коп.

ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД», третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Вместе с тем, 18.09.2023 от ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020, по дополнительному соглашению №1 от 07.10.2021 в размере 16523 руб. 85 коп. за период с 01.01.2020 по 31.03.2023, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., почтовых расходов в сумме 164 руб. 40 коп. Также поступили дополнительные письменные пояснения в обоснование позиции по делу.

В судебном заседании представитель ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТАНДЕМ» возражал против первоначально заявленных требований по доводам письменного отзыва, дополнительного отзыва (л.д. 22, 151-152), суть которых сводится к следующему: договор с истцом не заключался, договоры были заключены с ООО «Шуховский полигон ТБО», истцом не представлены доказательства оказания услуг ответчику в спорный период именно по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» от 18.09.2023 приняты к рассмотрению. 

В судебном заседании 21.09.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 28.09.2023 до 10 час. 20 мин. с целью ознакомления ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» с поступившими от ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» документами и представления мнения по уточнению первоначальных исковых требований от 18.09.2023, а также письменным пояснениям ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» от 18.09.2023.

Лица, участвующие в деле, извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было размещено в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 28.09.2023 в 10 час. 21 мин. в том же составе, с участием представителя ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ»

В судебном заседании представитель ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» против первоначально заявленных требований возражал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела фототаблиц. 

Представленные к настоящему судебному заседанию документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66,81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Рассмотрев первоначально заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.01.2020 на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89–ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89–ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156. 

Согласно пункту 8 (8) Правил № 1156 заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8 (7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее - УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абзац «ж» пункта 10 договора. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора.

Потребитель обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от регионального оператора счета на оплату услуг по договору, УПД за соответствующий расчетный период до пятого числа месяца, следующего за расчетным (абзац «ж» пункта 10 договора).

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Как следует из материалов дела общество «Чистый город» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020. 

Обществом «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020 с ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (потребитель).

По условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020 региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, с учетом дополнительного соглашения №1 от 07.10.2021, уточненный расчет производится по нормативу, исходя из количества сотрудников.

Как указывает истец по первоначальному иску, потребителю  оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекте, расположенном по адресу: 640000, 

<

...> за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 на сумму 16523 руб. 85 коп., а точнее по ближайшей контейнерной площадке к юридическому адресу последнего.

В подтверждение факта исполнения договора в материалы дела представлены универсальные передаточные документы: №25623 от 16 сентября 2020 года, № 26386 от 30 сентября 2020 года, № 33681 от 31 октября 2020 года, № 48087 от 30 ноября 2020 года, № 50178 от 31 декабря 2020 года, № 148 от 31 января 2021 года, № 7749 от 28 февраля 2021 года, № 15095 от 31 марта 2021 года, № 22562 от 30 апреля 2021 года, № 29919 от 31 мая 2021 года, № 37600 от 30 июня 2021 года, № 45501 от 31 июля 2021 года, № 53513 от 31 августа 2021 года, № 61775 от 30 сентября 2021 года, № 69939 от 31 октября 2021 года, № 78066 от 30 ноября 2021 года, № 86326 от 31 декабря 2021 года, № 6473 от 31 января 2022 года, № 14917 от 28 февраля 2022 года, также выставлены корректировочные счета-фактуры: № 5549 от 24.04.2022 года, №5550 от 24.04.2023, №5551 от 24.04.2023, №5552 от 24.04.2023, №5553 от 24.04.2023, №5554 от 24.04.2023, №5555 от 24.04.2023, №5556 от 24.04.2023, №5557 от 24.04.2023, №5558 от 24.04.2023, №5559 от 24.04.2023, №5560 от 24.04.2023, №5561 от 24.04.2023, счета-фактуры № 7717 от 28.02.2023 года, № 15362 от 31.03.2023 года.

 

 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» обратилось к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» с требованием об оплате задолженности направив ответчику счета и счет-фактуры за оказанные услуги. 

Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены без удовлетворения, ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД»  28.04.2022 обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Постановлением Правительства Курганской области №47-8 от 30.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» на 2020 год» установлен и введен в действие тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб.м. твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 60-1 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» на 2021 год (от 30.12.2020 № 60-1)» с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф составляет 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 тариф составляет 565,61 руб. за куб.м. или 3640,31 руб. за тонну.

Постановлением Правительства Курганской области № 56-8 от 28.12.2021 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2022 год с 01.01.2022 по 31.12.2022 тариф составляет 451 руб. 54 коп. за 1 куб.м твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области № 54-15 от 25.11.2022 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2023 год с 01.01.2023 по 31.12.2023 тариф составляет 492 руб. 17 коп. за 1 куб.м твердых коммунальных отходов.

13.09.2019 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 13.09.2019 по 13.09.2029 с определением зоны деятельности - Курганская область.

Согласно пункту 3.2 соглашения от 13.09.2019 в обязанности регионального оператора входит осуществление деятельности по обращению с ТКО включающей в себя сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области, заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» транспорт осуществляющий транспортировку твердых бытовых отходов в обязательном порядке оснащен спутниковой системой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области осуществляет надзор за исполнением обязательств по транспортировке ТКО региональным оператором в том числе с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО можно подтвердить отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле).

ООО «Чистый город» в качестве доказательств оказания услуг приложил отчет по вывезенным контейнерам по ближайшей контейнерной площадке к юридическому адресу организации: 

<

...>.

Факт оказания услуг за спорный период (с января 2020 года по март 2023 года) региональным оператором по вывозу ТКО подтверждается отчетом по вывезенным контейнерам ООО «Чистый город», а также отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС за спорный период.

Согласно приложению № 1 к договору, дополнительному соглашению №1, объем принимаемых твердых коммунальных отходов в год 1,2 м?, способ расчета объема – по нормативу, единица расчета норматива – 1 сотрудник, количество расчетных единиц произведено в соответствии со сведениями, предоставленными ОПФР по Курганской области от 13.07.2023.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил коммерческого учета, а также условиям типового договора, объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №925 от 30.10.2017 для административных зданий, учреждений, контор, расположенных на территории г. Кургана, норматив накопления твердых коммунальных отходов составляет 1,2 куб.м в год.

Расчет суммы исковых требований за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 судом проверен, признан верным, произведен исходя из положений действующего законодательства на спорный период и сведений о количестве сотрудников.

Факт оказания истцом для ответчика услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтвержден материалами дела, доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.

Возражая в отношении заявленных требований, ответчик по первоначальному иску указывает, что в указанный период услуги Обществу «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» по вывозу ТБО оказывало ООО «Шуховской полигон ТБО». Поскольку истцом не представлены доказательства оказания ответчику услуг по вывозу ТБО в спорный период, ответчик по первоначальному иску полагает, что основания для взыскания задолженности в пользу истца отсутствуют. 

Оценивая данные доводы, судом установлено следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно части 4 статьи 24.7 указанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с пунктом 3 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела, в основном, императивный характер. 

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, Правила № 1156). 

При этом, из положений законодательства следует, что любой хозяйствующий субъект в процессе своей деятельности производит ТКО, иное исключается в принципе. 

Таким образом, образование твердых коммунальных отходов в данном случае презюмируется. 

Указанные выше нормативные положения позволяют прийти к выводу о том, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. 

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора. 

Как усматривается из материалов дела, ООО «Чистый город» является единственным региональным оператором по Курганской области, который может осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО. 

ООО «Шуховской полигон ТБО» статусом регионального оператора не обладает, тем самым не имеет право выполнять функции регионального оператора, а именно вывозить ТКО.

Заключая договор с иным лицом, собственник не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Факт отсутствия доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

По смыслу раздела 1 (1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку, при этом не проявление такой инициативы не освобождает собственника ТКО от внесения платы региональному оператору, а также не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором. 

Исходя из изложенного, судом отклоняются доводы ответчика по первоначальному иску о том, что в спорный период времени услуги по вывозу ТБО оказывало иное лицо. 

Поскольку ответчик не имеет права осуществлять обращение с ТКО иначе как с использованием услуг регионального оператора, ответчиком услуги истца в спорный период времени должны быть оплачены. 

Возражения ответчика относительно незаключенности договора № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020 противоречат положениям Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156. Кроме того, в силу императивности указанных выше норм, уклонение потребителя от заключения обязательного для заключения договора, услуги по которому оказываются и принимаются, не согласие с его условиями, равно как и признание договора незаключенным в силу иных обстоятельств не порождают признание данного договора не заключенным.

Согласно пункту 8.17 Правил 1156, а также статей 426 - 427, п. 1 ст. 432, ст. 434, 435, 438 ГК РФ, публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ.

В связи с чем, спорный договор считается заключенным.

В силу пункта 2 Правил № 1156 под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно пункту 3 и пункту 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20, 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Общество имело фактическую возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованные контейнерные площадки по иным адресам, вывоз отходов из которых осуществлялся региональным оператором своевременно.

В связи с тем, что заявка не предоставлялась и у ООО «Чистый город» не имелось информации о собственной контейнерной площадке общества, истец применил способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, при этом применить иной расчетный метод определения цены невозможно. При выборе расчетного метода исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов накопительный контейнер юридическому лицу не требуется, он осуществляет складирование ТКО в любой удобный контейнер, расположенный в жилом фонде, так как обращение с твердыми коммунальными отходами централизованно и осуществляется региональным оператором. 

Судом учитывается, что ответчик самостоятельно не обратился к региональному оператору ООО «Чистый город» для заключения договора на вывоз ТКО со своего адреса, с указанием информации о наличии или отсутствии собственной контейнерной площадки по сбору ТКО (иного материалы дела не содержат), в связи с чем, местом накопления ТКО в спорный период является ближайшая контейнерная площадка по адресу: 

<

...> к юридическому адресу ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ», что не противоречит положениям пунктов 8.58.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Таким образом, ссылка ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» на удаленность контейнерной площадки от юридического адреса ответчика не свидетельствует об отсутствии оказания услуг по обращению с ТКО и подтверждается представленными в дело доказательствами. 

Разделом V договора от 01.01.2020 установлен порядок фиксации нарушений по договору. 

Из материалов дела следует, что доказательств составления ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору в соответствии с разделом V договора от 01.01.2020, не представлено, равно как и сведений о том, что ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному оператору по обращению с ТКО в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором. 

Суд критически относится к служебным запискам, представленным ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ», составленным за период с января 2020 года по декабрь 2022 года в качестве доказательств отсутствия вывоза ТКО с территории предприятия по адресу: 

<

...>, поскольку данные документы составлены в одностороннем порядке главным инженером ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ», доказательства направления в адрес ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» указанных документов не представлено.

При этом также не принимаются во внимание фототаблицы, представленные ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» в ходе судебного заседания, поскольку в фототаблицах отсутствует информация о дате осуществления фотофиксации и не приведено обоснований, какое отношение фототаблицы имеют к обстоятельствам рассматриваемого спора, поскольку ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» указывает, что вывоз ТКО осуществлялся с ближайшей контейнерной площадки по адресу: 

<

...> и до настоящего времени заявки от потребителя на вывоз ТКО с объекта с указанием адреса и о наличии или отсутствии собственной контейнерной площадки по сбору ТКО в адрес регионального оператора не поступило (иного материалы дела не содержат).

Таким образом, факт надлежащего исполнения ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» обязательств по оказанию услуг по вывозу ТКО ответчиком по первоначальному иску в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не оспорен, доказательств направления претензий относительно качества оказания услуг, в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, исковое заявление ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» поступило в суд 28.04.2022, ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» в ходе судебного заседания 27.09.2022 представлено письмо без даты и скриншот от 15.09.2022, как следует из письма, ответчик просил регионального оператора сообщить, в связи с чем не осуществляется вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу г. Курган, ул. Омская, 140, при этом заявок на вывоз ТКО с указанием факта наличия собственной контейнерной площадки и ее размещения, в адрес регионального оператора Обществом «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» не направлялось (иного материалы дела не содержат, на наличие факта направления заявок ответчик по первоначальному иску не ссылался).

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

Как установлено судом, решением Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» в редакции Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 09.09.2021 № 400 признан недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 06.02.2023 № 66а-28/2023 решение Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 оставлено без изменения.

Кроме того, указанный приказ являлся предметом судебной проверки Курганского областного суда (административное дело № 3а-48/2022) в части установленных нормативов для домовладений.

Решением Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 в удовлетворении отказано, исходя из того, что требования законодательства в части процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений при установлении оспариваемого норматива последовательно выполнены и соблюдены.

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции с выводами суда первой инстанции не согласилась.

Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 15.12.2021 № 66а-1407/2021 решение Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу № 3а-48/2022 отменено. Пункты 8, 9 приложения к приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области», которыми установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области для домовладений - многоквартирных и индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского округа - город Курган, городского округа - город Шадринск, городских и сельских поселений Курганской области признаны недействующими с даты принятия настоящего апелляционного определения.

Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 № 88а-4189/2022 апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 15.12.2021 № 66а-1407/2021 оставлено без изменения.

С учетом указанных обстоятельств, Приказ Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в редакции от 09.09.2021 № 400 признан не действующим.

Из расчета истца следует, что за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 истцом применялся норматив накопления для административных зданий, учреждений, контор из расчета 1,2 куб. м. в год, на основании Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2017 № 925.

То обстоятельство, что Курганская область на момент рассмотрения дела не обеспечила принятие правового акта, устанавливающего определение нормативов накопления ТКО отдельно по каждой категории объектов, на которых образуются ТКО, исходя из принципа платности услуг по обращению ТКО и презумпции образования ТКО в процессе осуществления предпринимательской деятельности, не свидетельствует об отсутствии обязанности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплачивать услуги регионального оператора по вывозу ТКО по нормативам, приближенным по своим видам деятельности (категории образования ТКО) к соответствующим нормативам накопления ТКО, предусмотренным Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области».

Доказательств того, что в спорные периоды был установлен иной норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, материалы дела не содержат.

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области каких-либо возражений по исковым требованиям, а также сведений об утверждении иных нормативов накопления не представил.

ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» доказательства оплаты оказанных услуг в полном объеме не представлены, как не представлены и доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку предоставленные ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» доказательства ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» в установленном порядке не оспорены и не опровергнуты, то при конкретных обстоятельствах дела, с учетом принципа платности услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и презумпции образования твердых коммунальных отходов в процессе осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Чистый город», заявленные за период с 01.01.2020 по 31.03.2023, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Доказательства, свидетельствующие об обращении ответчика по первоначальному иску с отходами иными законными способами, не нарушающими норм действующего законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком не представлены.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учитывая, что до настоящего времени оплата задолженности за оказанные истцом услуги в размере 16523 руб. 85 коп. ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» не произведена, требование истца по первоначальному иску о взыскании указанной суммы основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению.

Иные доводы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» судом оценены, отклонены, так как не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на почтовую корреспонденцию в размере 164 руб. 40 коп. - за направление претензии и искового заявления. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец по первоначальному иску был вынужден обратиться в суд в связи с нарушением его прав ответчиком, требование о возмещении расходов, связанных с почтовой отправкой суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб., что подтверждается платежным поручением № 4135 от 27.04.2022, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, до принятия арбитражным судом первой инстанции решения по данному делу 15.09.2022 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (далее также – истец по встречному иску) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (далее также – ответчик по встречному иску) о признании действий ООО «Чистый город» по начислению платы за фактически не оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставленной по счетам за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 на сумму 10638 руб. 84 коп. – незаконными; обязании ООО «Чистый город» аннулировать задолженность ООО «Торговый дом Тандем», выставленной по счетам за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 на сумму 10638 руб. 84 коп., а также о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 6000 руб.

Определением суда от 22.09.2022 приняты к рассмотрению встречные исковые требования.

Как указывалось ранее, Обществом «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020 с ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (потребитель).

По условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020 региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, с учетом дополнительного соглашения №1 от 07.10.2021, уточненный расчет производится по нормативу, исходя из количества сотрудников.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающие порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществления накопления, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8 (4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пунктом 8 (18) Правил № 1156).

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, в рамках договора публичной оферты, даже если заявка от потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не поступила в адрес Регионального оператора, договор с каждым потребителем на территории Курганской области является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу пункта 8 (18) Правил № 1156 услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

При рассмотрении первоначального иска судом установлен факт надлежащего исполнения ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» обязательств по оказанию услуг по вывозу ТКО по договору № ЧГ-006745/2020 от 01.01.2020. 

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца по встречному иску о признании действий общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» по начислению платы за фактически не оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставленной по счетам за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 на сумму 10638 руб. 84 коп. – незаконными, у суда не имеется.

В отношении требования истца по встречному иску об обязании ООО «Чистый город» аннулировать задолженность ООО «Торговый дом Тандем»,  суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, при этом использование других способов защиты права допускается названным Кодексом только при наличии прямого указания закона. По мнению суда, само по себе направление Региональным оператором претензии с расчетом задолженности в адрес истца встречному иску не влечет нарушение прав, которые бы могли быть защищены способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации.

Потребитель добровольно исполняет обязательство по оплате оказываемых услуг, но не вправе обязывать регионального оператора аннулировать начисленную задолженность, производить корректировку расчетов. Обоснованности и правильности расчета может быть дана надлежащая правовая оценка в ходе принудительного взыскания возникшей задолженности или переплаты.

Иными словами, истец по встречному иску не лишен возможности произвести оплату в пределах той суммы, которая, по его мнению, является обоснованной. В случае взыскания долга в судебном порядке Общество вправе оспорить его размер и правомерность начисления, а при добровольной оплате выставленного счета - обратиться в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Как установлено выше, требования первоначального иска за период образования задолженности с 01.01.2020 по 31.03.2023 признаны судом обоснованными, включая приведенный ООО «ЧИСТЫЙ ГОРОД» расчет задолженности ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» за период с 01.01.2020 по 31.03.2022.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования встречного иска об обязании общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» аннулировать задолженность общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Тандем»,  выставленной по счетам за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 на сумму 10638 руб. 84 коп., у суда не имеется.

ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» при подаче встречного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., что подтверждается платежным поручением № 117 от 12.09.2022.

Поскольку во встречном иске отказано, расходы по уплате госпошлины относятся на истца по встречному иску. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ТАНДЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): 16523 руб. 85 коп. основного долга, 2000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 164 руб. 40 коп. судебных издержек на почтовые расходы. Всего взыскать 18688 руб. 25 коп.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

А.Ф. Елесина