АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-29068/2023 

г.Нижний Новгород 04 апреля 2024 года  Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2024 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-495), 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании  

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа Администрации  города Саров, формализованного в письме от 03.07.2023 № Исх-151-02-337124/23 в  принятии решения об изъятии жилых помещений в подлежащих сносу многоквартирных  домах путем уплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в подлежащих сносу  многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории  

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 14.02.2023 52 АА 5717611),  от заинтересованного лица: ФИО4 (доверенность от 09.01.2023 № 4-Д),  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель,  ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с  вышеназванным заявлением.  

В обоснование заявленных требований указывает на необоснованный отказ  Администрации города Сарова в принятии решения об изъятии жилых помещений,  поскольку данное решение должно быть принято в силу наличия утвержденной адресной  программы, постановления о развитии застроенной территории и договора о развитии  застроенной территории и для этого принятия отдельного решения о признании домов  аварийными, либо об изъятии земельных участков не требуется.  

 С позиции заявителя оспариваемое решение не соответствует требованиям  действующего законодательства и нарушает права и законные интересы предпринимателя  в сфере предпринимательской и экономической деятельности, поскольку не позволяет ему  должным образом продолжить исполнение договора от 13.01.2021 № 1 о развитии  застроенной территории в городе Сарове Нижегородской области.  

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении и поддержана  представителем в судебном заседании.  

Администрация требования заявителя отклонила, считает, что жилые помещения  могут быть изъяты только в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае  изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо в  случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Однако  решение об изъятии земельного участка не может быть принято ввиду отсутствия  государственных и муниципальных нужд, проектом планировки, проектом межевания  застроенной территории, Генеральным планом изъятие для государственных или  

муниципальных нужд земельных участков и объектов на них расположенных, в  отношении которой заявителем заключен договор о развитии застроенной территории, не  предусмотрено. При этом дома, в которых расположены жилые помещения, не признаны  аварийными и подлежащими сносу. По мнению Администрации заявитель  самостоятельно должен принять меры по расселению граждан, путем заключения с ними  соответствующих договоров.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию заявителя, суд установил  следующее.  

Решением Городской Думы города Сарова от 03.08.2017 № 80/6-гд утверждена  "Муниципальная адресная программа сноса многоквартирных домов в целях развития  застроенных территорий города Сарова на период с 2017 до 2025 года".  

Задачами программы являются: улучшение условий проживания граждан;  обеспечение развития застроенных территорий; снос многоквартирных домов на  площадках перспективного развития в городе Сарове; создание условий для строительства  комфортабельного жилья, объектов социального и коммунально-бытового назначения и  инженерной инфраструктуры на территории города; комплексное решение проблемы  перехода к устойчивому развитию застроенных территорий города; создание безопасных  и благоприятных условий для приведения жилого фонда в соответствие со стандартами  качества.  

В целях реализации программы предусмотрено принятие решения о развитии  застроенной территории, проведение аукционов и заключение договоров о развитии  застроенной территории; реализация мероприятий в рамках заключенных с инвесторами  договоров о развитии застроенных территорий по переселению граждан, сносу  жилищного фонда на предоставленных площадках, а также строительство на застроенных  территориях жилищного фонда, отвечающего стандартам качества, обеспечивающего  комфортные условия проживания.  

Реализация программы должна обеспечивать в том числе увеличение количества  объектов муниципальной собственности с улучшенными характеристиками.  

Заказчиком данной программы являлась Администрация города Сарова. 

Во исполнение Решения Городской Думы города Сарова от 03.08.2017 № 80/6-гд  Администрацией города Сарова Нижегородской области приняты постановления от  13.04.2020 № 831 "О развитии застроенной территории в районе домов №№ 15, 17, 17А по  ул.Александровича в городе Сарове Нижегородской области" и от 26.05.2020 № 1091 "О  развитии застроенной территории в районе домов №№ 1, 3, 5, 7 по ул.Победы в городе  Сарове Нижегородской области" которыми утверждены Перечни подлежащих сносу  зданий, строений, сооружений, расположенных на застроенной территории и не  признанных аварийными, а также приняты решения о подготовке проекта постановления  Администрации города Сарова Нижегородской области о проведении аукциона на право  заключить договор о развитии застроенной территории.  

Администрацией города Сарова Нижегородской области принято постановление от  23.10.2020 № 2678 о проведении аукциона на право заключения договора о развитии  застроенной территории в городе Сарове Нижегородской области в районе домов №№ 15,  17, 17А по ул.Александровича и домов №№ 1, 3, 5, 7 по ул.Победы города Сарова  Нижегородской области.  

По результатам аукциона победителем признан ИП ФИО2  

Соответственно между Администрацией города Сарова (Администрация) и ИП  ФИО2 (девелопер) заключен договор от 13.01.2021 № 1 о развитии застроенной  территории расположенной в районе домов №№ 15, 17, 17А по ул.Александровича и  домов №№ 1, 3, 5, 7 по ул.Победы города Сарова Нижегородской области.  

Разделом 2 договора предусмотрены обязанности девелопера. 

Пунктом 2.1.1 договора предусмотрена обязанность девелопера в срок не позднее 10  месяцев с момента заключения договора подготовить и представить в Администрацию на  согласование и утверждение документацию по планировке территории, включающую в  

себя проект планировки и межевания застроенных территорий, разработанную в  соответствии с Генеральным планом города Сарова, Правилами землепользования и  застройки в городе Сарове.  

Пунктами 2.1.3 предусмотрена обязанность девелопера в срок не позднее 20 дней  момента утверждения проекта планировки застроенной территории представить на  согласование Администрации план-график поэтапной передачи в муниципальную  собственность благоустроенных (созданных или приобретенных) жилых помещений для  предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по  договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого  помещения.  

Пунктами 2.1.5, 2.1.6 предусмотрена обязанность девелопера передать в  муниципальную собственность г.Сарова благоустроенные, готовые к заселению жилые  помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений,  расположенных на застроенной территории и предоставленных им по договорам  социального найма, в соответствии с их согласием переехать в передаваемые в  муниципальную собственность жилые помещения, согласно графику передачи, а также  предоставить Администрации письменное согласие выселяемых из жилых помещений,  расположенных на застроенной территории граждан, переехать в передаваемые в  муниципальную собственность квартиры.  

Пунктом 2.1.7 договора предусмотрена обязанность девелопера в течение 20 дней с  момента принятия Администрацией решения об изъятии жилых помещений и  подлежащих сносу многоквартирных домов, расположенных на застроенной территории,  представить на согласование Администрации план-график оплаты возмещения за  изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах и земельные участки, на  которых расположены такие многоквартирные дома, расположенные на застроенной  территории. Возместить за изымаемые на основании решения Администрации, принятого  в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных  домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной  территории, в отношении которой принято решение о развитии и земельные участки, на  которых расположены такие многоквартирные дома, согласно графику оплаты.  

Пунктом 2.1.8 договора предусмотрена обязанность девелопера осуществить  строительство объектов, предусмотренных документацией по планировке территории, в  соответствии с планом-графиком строительства.  

В свою очередь разделом 3 договора предусмотрено исполнение Администрацией  встречных обязательств по договору.  

Пунктами 3.1.1, 3.1.2 предусмотрена обязанность Администрации не позднее 60  календарных с момента представления девелопером документации по планировке  территории согласовать и утвердить ее, либо направить девелоперу мотивированный  отказ в утверждении. В срок не позднее 14 календарных с момента представления  девелопером проекта плана-графика строительства объектов осуществить его  согласование или направить мотивированный отказ.  

Пунктами 3.1.3, 3.1.4 договора предусмотрена обязанность Администрации в  месячный срок с момента обращения девелопера принять в муниципальную  собственность указанные в пункте 2.1.5 договора благоустроенные, готовые к заселению  жилые помещения (при условии подтверждения девелопером согласия выселяемых  граждан переехать в передаваемые в муниципальную собственность жилые помещения); в  срок не позднее 6 месяцев с момента предоставления девелопером благоустроенных,  готовых к заселению жилых помещений осуществить мероприятия, направленные на  выселение лиц, проживающих в подлежащих сносу жилых домах, в том числе обратиться  в суд с иском о выселении граждан из жилых помещений, расположенных на застроенной  территории и подлежащих сносу.  

Пунктом 3.1.5 договора предусмотрено, что в случае необходимости в срок не  позднее 30 календарных дней с момента утверждения документации по планировке  

территории Администрация принимает решение об изъятии путем уплаты возмещения за  изымаемые жилые помещения в подлежащих сносу многоквартирных домах,  расположенных на застроенной территории.  

Приложением № 1 к договору определен перечень адресов зданий и сооружений,  расположенных на застраиваемой территории микрорайонов и подлежащих сносу - также  девяти гаражей, а также семи жилых многоквартирных домов №№ 15, 17, 17А по  ул.Александровича и №№ 1, 3, 5, 7 по ул.Победы города Сарова Нижегородской области,  которые не признаны аварийными, однако отнесены к ветхому фонду.  

Во исполнение условий договора ИП ФИО2 обеспечил подготовку  документации по планировке и межеванию участка для развития застроенной территории  по адресу: г.Саров Нижегородской области, Центральный район, в районе домов №№ 15,  17, 17А по ул.Александровича и домов №№ 1, 3, 5, 7 по ул.Победы города Сарова  Нижегородской области.  

Данная документация утверждена постановлением Администрации г.Сарова  Нижегородской области от 25.05.2023 № 1269.  

Поскольку утвержденным проектом планировки предусмотрен снос  многоквартирных жилых домов №№ 15, 17, 17А по ул.Александровича и №№ 1, 3, 5, 7 по  ул.Победы города Сарова Нижегородской области ИП ФИО2 обратился в  Администрацию с заявлением от 16.06.2023 о необходимости принятия решения об  изъятии жилых помещений в подлежащих сносу многоквартирных домах.  

Администрация письмом от 03.07.2023 № Исх-151-02-337124/23 отказала в принятии  данного решения со ссылкой на часть 3 статьи 46.1 ГрК РФ указав, что оснований для  изъятия земельных участков и объектов на них расположенных не имеется, поскольку на  застроенной территории, предоставленной для развития, отсутствуют объекты  недвижимости признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.  

Посчитав такое решение Администрации не соответствующим нормам  действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской деятельности, ИП ФИО2 обратился в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ,  статьи 13 ГК РФ основанием для признания недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие  одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с  соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Частью 3 статьи 46.1 ГрК РФ (действовавшей до 31.12.2020) предусмотрено, что  решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой  территории расположены:  

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской  Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;  

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании  муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного  самоуправления.  

Согласно части 7 статьи 46.1 ГрК РФ развитие застроенных территорий  осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в  соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса.  

Согласно частям 1, 2 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной  территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором  срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств  других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей  статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые  условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей  статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии  с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления,  принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого  аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями  17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.  

Согласно пунктам 4, 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ существенными условиями  договора о развитии застроенной территории являются:  

- обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления,  создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную  собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам,  выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма,  договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на  застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии,  максимальные сроки выполнения указанного обязательства;  

- обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления,  уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного  самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые  помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и  расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о  развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за  исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в  том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были  переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части, максимальные  сроки выполнения указанного обязательства.  

Частью 18 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ "О внесении  изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного  развития территории" (далее - Закон № 494-ФЗ) признана утратившей силу глава 5.1 ГрК  РФ "Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок  их осуществления". Указанный закон вступил в силу 31.12.2020.  

Частью 1 статьи 18 Закона № 494-ФЗ определено, что положения законодательных  актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом,  распространяются на правоотношения, возникшие после дня вступления в силу  настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных частями 2 - 9  настоящей статьи.  

Частью 4 статьи 18 Закона № 494-ФЗ установлено, что в случае принятия органами  местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона  решения о развитии застроенных территорий (в редакции, действовавшей до дня  вступления в силу настоящего Федерального закона), к правоотношениям, связанным с  исполнением таких решений, внесением изменений в такие решения и признанием таких  решений утратившими силу (отменой таких решений), применяются положения ГрК РФ  (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона),  Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня  вступления в силу настоящего Федерального закона) с учетом особенностей,  предусмотренных частью 6 настоящей статьи.  

Частью 6 статьи 18 Закона № 494-ФЗ установлено, что по решению высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при  реализации договоров о развитии застроенной территории:  

1) в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных  аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о  развитии застроенной территории, применяются положения, предусмотренные статьей  32.1 ЖК РФ, при условии, что общими собраниями собственников помещений указанных  многоквартирных домов принято решение, предусмотренное пунктом 4.6 части 2 статьи  44 ЖК РФ, с учетом особенностей, установленных ЖК РФ (в редакции настоящего  Федерального закона);  

2) нежилые помещения в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей  части, подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях  развития застроенной территории.  

Положениями статьи 32.1 ЖК РФ (в редакции действовавшей до 24.06.2023)  предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в многоквартирных  домах, взамен освобождаемых ими жилых помещений возмещения, либо другого жилого  помещения с зачетом его стоимости. В случае, если у собственника жилого помещения не  имеется в собственности иных жилых помещений, по его заявлению за ним сохраняется  предусмотренное частью 6 статьи 32 ЖК РФ право пользования жилым помещением на  срок не более чем шесть месяцев после предоставления ему равноценного возмещения в  денежной форме, если более продолжительный срок не определен в договоре,  предусмотренном частью 10 настоящей статьи. В отношении нанимателей жилых  помещений предусмотрено предоставление взамен освобождаемого им жилого  помещения иного жилого помещения по договору социального найма.  

При этом частью 9 статьи 32.1 ЖК РФ (в редакции действовавшей до 24.06.2023)  предусмотрено, что предоставление равноценного возмещения или жилого помещения с  зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое  помещение, предоставление равнозначного жилого помещения в соответствии с частью 5  настоящей статьи осуществляются на основании договора, заключаемого между  собственником жилого помещения и уполномоченным органом государственной власти  или органом местного самоуправления, юридическим лицом, созданным Российской  Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающим в соответствии с  ГрК РФ реализацию соответствующего решения.  

 Как уже указывалось выше, частью 3 статьи 46.1 ГрК РФ предусмотрена  возможность принятия решения о развитии застроенной территории в двух случаях: если  на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном  Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; если  

снос, реконструкция многоквартирных домов планируются на основании муниципальных  адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.  

В рассматриваемом случае решение о развитии застроенной территории принято во  исполнение муниципальной адресной программы, утвержденной представительным  органом местного самоуправления и предполагающей снос многоквартирных домов не по  причине их аварийности, а по иным обстоятельствам - в целях обеспечения застроенных  территорий современным качественным и комфортным жильем взамен расположенного  на данных территориях морально устаревшего ветхого фонда. Признание такого фонда  аварийным в целях сноса не требуется.  

Из условий договора от 13.01.2021 № 1 следует, что перед началом строительства в  отношении жителей проживающих на подлежащей развитию застроенной территории  предусмотрен порядок их переселения в зависимости оснований занимаемых ими жилых  помещений: для лиц проживающих по договору социального найма в жилых помещениях  находящихся в муниципальной собственности - путем предоставления им иных жилых  помещений находящихся в муниципальной собственности, предварительно  предоставленных девелопером Администрации; для лиц являющихся собственниками  жилых помещений - путем выплаты девелопером компенсации стоимости изъятых  помещений.  

В рассматриваемом случае предусмотренного частью 6 статьи 18 Закона № 494-ФЗ  решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации при реализации договора о развитии застроенной территории не имеется,  однако при реализации условий договора от 13.01.2021 № 1 о развитии застроенной  территории требования статьи 32.1 ЖК РФ полностью выполняются.  

Основанием для принятия решения о переселении граждан из жилых помещений  (жилых домов), подлежащих освобождению, являются утвержденная Мкниципальная  адресная программ сноса многоквартирных домов в целях развития территрий города  Сарова, постановления Администрации города Сарова о развитии застроенной  территории, договор о развитии застроенной территории, на основании которого  Администрацией принимается правовой акт об определении жилых домов под снос и  изъятии объектов недвижимого имущества.  

При этом переселение граждан из жилых помещений, подлежащих освобождению,  занимаемых ими по договорам социального найма, а также переселение собственников  жилых помещений осуществляется на основании правовых актов, принятых  Администрацией.  

Таким образом, после заключения договора о развитии застроенной территории  Администрация обязана принять правовые акты об определении многоквартирных жилых  домов под снос, а также правовой акт о переселении граждан и освобождении указанных  многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу на основании муниципальной  адресной программы и договора, об изъятии объектов недвижимого имущества, без  которых процедура выселения граждан (как из муниципального жилья, так и жилья,  принадлежащего гражданам на праве частной собственности) не может быть  инициирована, в силу закона.  

Обязанность по принятию решения об изъятии, заключение соглашение об изъятии,  а в случае отказа собственника от подписания соглашения, принудительное изъятие  помещения статьи 32.1 ЖК РФ являются прямыми обязанностями публично-правового  образования, которые не могут быть делегированы иному частному лицу.  

Положения пункта 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ и условия договора от 13.01.2021   № 1 не предусматривают обязанность лица, заключившего договор с органом местного  самоуправления, производить выкуп жилых помещений непосредственно у собственников  жилых помещений, а обязывают лишь уплатить цену за изымаемые жилые помещения в  многоквартирных домах и расположенных на застроенной территории.  

Жилые дома могут быть расселены и снесены, а земельные участки, на которых  они расположены, освобождены, только при условии принятия Администрацией  указанных правовых актов о сносе домов и расселении граждан.  

При этом ссылка Администрации на положения статьи 32 ЖК РФ и отсутствие  оснований для изъятия земельных участков для муниципальных нужд судом отклоняется  как не относящийся к предмету рассматриваемого спора, поскольку в данном случае  изъятие земельных участков не предполагается, речь идет исключительно об изъятии  жилых помещений в многоквартирных домах подлежащих сносу.  

Однако до настоящего времени Администрацией не приняты соответствующие  ненормативные акты, что не позволяет заявителю продолжить исполнить своих  обязательств по договору от 13.01.2021 № 1.  

При этом в силу статьи 453 ГК РФ, учитывая особенности правового  регулирования развития застроенной территории, и тот факт, что действующим  законодательством и договором сторон не предусмотрен возврат денежных средств,  перечисленных в качестве платы за право заключения договора предприниматель также  несет и необоснованный коммерческий риск.  

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд оценивает доказательства  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, арбитражный суд  приходит к выводу, что оспариваемое решение не соответствует нормам действующего  законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу части 2 статьи 201  АПК РФ влечет удовлетворение заявленных требований.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате  государственной пошлины в сумме 300,00 руб. подлежат взысканию с  заинтересованного лица в пользу заявителя.  

При этом на основании статьи 333.40 НК РФ суд возвращает заявителю из  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2700,00 руб. излишне  уплаченную чеком ПАО Сбербанк от 02.10.2023 СУИП 8025089111874WLLL.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

требования заявителя удовлетворить. 

Признать незаконным решение Администрации города Сарова, формализованное в  письме от 03.07.2023 № Исх151-02-337124/23, об отказе в принятии решения об изъятии  жилых помещений в подлежащих сносу многоквартирных домах указанных в  постановлениях Администрации города Сарова Нижегородской области от 13.04.2020   № 831 и от 26.05.2020 № 1091 о развитии застроенной территории.  

Обязать Администрацию города Сарова устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя путем принятия решения об изъятии жилых помещений в  подлежащих сносу многоквартирных домах указанных в постановлениях Администрации  города Сарова Нижегородской области от 13.04.2020 № 831 и от 26.05.2020 № 1091 о  развитии застроенной территории.  

Взыскать с Администрации города Сарова (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) 300,00 рублей расходов  по государственной пошлине.  

Вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 2700,00 руб.  

госпошлины уплаченной чеком ПАО Сбербанк от 02.10.2023 СУИП  8025089111874WLLL.  

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины. 

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Нижегородской области в месячный срок со дня его вынесения.  

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  "Интернет".  

Судья И.С.Волчанская