﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-63255/2020

Дело № А72-4156/2020

г. Казань

12 января 2021 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Закировой И.Ш.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом (без вызова сторон),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ"

на  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2020

по делу № А72-4156/2020

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" о взыскании финансовых санкций в общей сумме 12 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее - Управление, Пенсионный фонд, ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РЕШЕНИЕ" (далее – ООО "РЕШЕНИЕ", общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 12 000 руб. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2020, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2020 принят отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от иска в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Решение" штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 год, производство по делу в указанной части прекращено. С общества с ограниченной ответственностью "Решение"  в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области взыскано 11 500 рублей - финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить.

Кассационная жалоба, по делам рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, пунктом 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьями 286, 288.2 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует установлено ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в нарушение  пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действующей в период спорных правоотношений (далее - Закон № 27-ФЗ) обществом не были представлены сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. 

По данному факту Управлением были составлены акты о выявлении правонарушения, в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2017 №083S18190009656, январь 2018 №083S18190009667, февраль 2017 №083S18190009655, февраль 2018 №083S18190009666, март 2017 №083S18190009654, март 2018 №083S18190009668, апрель 2017 №083S18190009653, апрель 2018 №083S18190009669, май 2017 №083S18190009657, май 2018 №083S18190009670, июнь 2017 №083S18190009658, июнь 2018 №083S18190009671, июль 2017 №083S18190009659, июль 2018 №083S18190009672, август 2017 №083S18190009660, август 2018 №083S18190009673, сентябрь 2017 №083S18190009661, сентябрь 2018 №083S18190009674, октябрь 2017 №083S18190009662, октябрь 2018 №083S18190009675, ноябрь 2017 №083S18190009663, ноябрь 2018 №083S18190009676, декабрь 2018 №083S18190009677 и направлены в адрес страхователя ООО "РЕШЕНИЕ" заказными письмами, что подтверждается реестрами об отправке. 

По результатам рассмотрения актов страхователь привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 11 500 руб., в частности по решениям № 083S19190010115 на сумму 500 руб., № 083S19190010107 на сумму 500 руб., № 083S19190010119 на сумму 500 руб., № 083S19190010103 на сумму 500 руб., № 083S19190010111 на сумму 500 руб., № 083S19190010116 на сумму 500 руб., № 083S19190010106 на сумму 500 руб., № 083S19190010117 на сумму 500 руб., № 083S19190010120 на сумму 500 руб., № 083S19190010104 на сумму 500 руб., № 083S19190010102 на сумму 500 руб., № 083S19190010112 на сумму 500 руб., № 083S19190010110 на сумму 500 руб., № 083S19190010113 на сумму 500 руб., № 083S19190010109 на сумму 500 руб.. № 083S19190010114 на сумму 500 руб., № 083S19190010118 на сумму 500 руб., № 083S19190010105 на сумму 500 руб., № 083S19190010108 на сумму 500 руб., № 083S19190010100 на сумму 500 руб., № 083S19190010121 на сумму 500 руб., № 083S19190010101 на сумму 500 руб., № 083S19190010122 на сумму 500 руб.

На основании указанных решений о привлечении страхователя к ответственности Управление направило в адрес плательщика страховых взносов требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми ответчику предложено уплатить штраф.

Поскольку требования не были исполнены в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке.

При принятии судебных актов, суды предыдущих инстанций правомерно руководствовались следующим.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы ПФ РФ по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) - подпункт 3.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица предусмотрена статьей 17 Закона  № 27-ФЗ.

Факт непредставления обществом сведений по форме СВЗ-М  подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергается. Размеры штрафа определены Пенсионным фондом верно, процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки пенсионным фондом не допущено.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на своей позиции, указывая, что отчетность по форме СЗВ-М не сдавалась за те периоды, когда не было начислений по заработной плате, в соответствии с указаниями ПФР и ОПФР в Ульяновской области от 21.07.2016.

Данный довод был рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен, поскольку действующим законодательством установлена обязанность страхователя, представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

 Ссылка ответчика на указания Пенсионного фонда от 21.07.2016 несостоятельна, поскольку штраф взыскивается за непредставление сведений по форме СЗВ-М за 2017-2018 годы. 

Довод заявителя кассационной жалобы на процессуальные нарушения, выразившиеся в отсутствии решений Управления в материалах дела, отклоняется, как несоответствующий действительности. Заявление о взыскании финансовых санкций с приложением копий всех вынесенных решений направлено в арбитражный суд первой инстанции посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда (http://www.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и имеются в материалах дела на компакт-диске. 

Указание заявителя кассационной жалобы на необоснованное рассмотрение судами дела в порядке упрощенного производства основано на неправильном толковании норм процессуального права. 

Так, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу обстоятельств не влечет принятия незаконного судебного решения.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 АПК РФ постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286,  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2020 по делу № А72-4156/2020 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Судья                                                                                    И.Ш. Закирова