Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-871/2022

г. Благовещенск

21 ноября 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 21 ноября 2023 года. Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 9 216 841,12 руб. неосновательного обогащения (с учетом уточнения),

третьи лица: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>); муниципальное унитарное предприятие «Электросети» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» ЗАТО Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Вера» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Аполлон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>); муниципальное казенное учреждение «Служба обеспечения» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Манчжур-Морская шипчандлерская служба» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 11.08.2022                      № 381/471/до, диплом о высшем образовании, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 24.04.2023, диплом о высшем образовании, паспорт;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (далее – истец, АО «ЦЭНКИ») с исковым заявлением к администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области  (далее – ответчик, администрация) о взыскании 6 295 401,47 рублей неосновательного обогащения.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы уклонением ответчика от заключения самостоятельного договора энергоснабжения в отношении объектов – центрального распределительного пункта 10 кВ с 2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП96) и кабельных линий от РУ-10 кВ ПС «Восточная» 220/10 до РУ 10 кВ ЦРП по ГП96, право собственности на которые возникло у администрации на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Амурской области (далее – ТУ Росимущества) от 13.09.2019 № 928-229-р и акта от 25.09.2019 приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность ЗАТО Циолковский Амурской области.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 02.06.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.01.2023                 № Ф03-5664/2022 решение от 02.06.2022 и постановление апелляционного суда от 15.09.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость исследования вопросов о действии договоров энергоснабжения в спорный период, оценки поведения истца относительно инициирования изменения договора или отказа от него, а также вопросов о наличии смежных сетевых организаций на территории муниципального образования, объем перетока по сетям которых подлежит исключению из фактических потерь, предъявляемых ответчику. Кроме того, суд кассационной инстанции отметил необходимость учета при разрешении настоящего спора специальных норм, изложенных в пунктах 50, 51 Правил № 861, и правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК»), муниципальное унитарное предприятие «Электросети» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области  (далее – МУП «Электросети»), муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» ЗАТО Циолковский Амурской области (далее – МУП «Водоканал», предприятие), муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области, общество с ограниченной ответственностью «Вера», публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы», общество с ограниченной ответственностью «Аполлон», Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области, муниципальное казенное учреждение «Служба обеспечения» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области, общество с ограниченной ответственностью «Манчжур-Морская шипчандлерская служба».

В отзыве от 05.04.2023 МУП «Водоканал» заявило, что требования истца являются необоснованными и незаконными, поскольку объект № ГП 309-БР находится в хозяйственном ведении предприятия на основании договора от 11.08.2020 № 04, включен в договор энергоснабжения от 13.12.2016 № СВООЭ1000905 посредством подписания 26.08.2022 дополнительного соглашения. Объект № ГП 115 закреплен за МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения договором от 10.07.2020 № 02, объект                     № ГП 115 (наружные сети водоснабжения и канализации) и объект № 115 (Р) (канализационная насосная станция) включены в договор от 01.10.2022                                          № СВООЭ1000905, в отношении объектов с января 2023 года выставляются счета. Также МУП «Водоканал» ходатайствовало о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. 

24.04.2023 от ПАО «ДЭК» поступил отзыв, в котором третье лицо указало, что МУП «Электросети» не имеет непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети» на территории г. Циолковский, уведомление от АО «ЦЭНКИ» об одностороннем отказе от договоров от 23.04.2019 № 28/328/19, от 16.03.2020 № 381/093/20, от 18.02.2021 № 381/60/21, от 26.03.2022 № 382/60/21 не поступало. 

24.04.2023 АО «ЦЭНКИ» представлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика 10 560 087,05 руб. неосновательного обогащения.

В отзыве от 25.04.2023 ответчик пояснил, что замеры потерь электрической энергии были произведены без участия представителей администрации ЗАТО Циолковский, МУП «Электросети» и МУП «Водоканал», заявил о необходимости исключения из фактических потерь объема перетока по сетям, переданным на основании распоряжений администрации ЗАТО Циолковский от 16.07.2020 года № 269, от 15.02.2021 года № 25, от 10.10.2019 № 406, договора от 21.07.2020 № 03,  дополнительного соглашения от 16.02.2021 № 01, муниципального контракта от 25.01.2022 № СВООЭОООЮ79. 

От истца поступила схема подключения объектов. 

Опрошенный в судебном заседании 05.06.2023 свидетель ФИО4 пояснил, что расчеты объемов производились непосредственно им. Указал, что сведения об объемах электрической энергии взяты с расчетных ведомостей ПАО «ДЭК». На представленной схеме отражены все известные истцу объекты, которые запитаны от подстанции «Восточная». Из объемов электрической энергии, выставляемой администрации, исключено в полном объеме все энергопотребление отдельных объектов, объем потребления которых определялся на основании приборов учета. К оплате выставлена электрическая энергия, потребляемая сетями и объектами администрации. Указал, что смежных сетевых организаций не имеется. 

В дополнительных пояснениях от 30.06.2023 администрация указала, что детский сад на 230 мест с бассейном (ГП 45) передан в МБДОУ детский сад ЗАТО Циолковский в оперативное управление на основании договора от 05.12.2017 № 06, административное здание (ГП 49) передано в оперативное управление МКУ «Служба заказчика» ЗАТО Циолковский на основании договора от 24.05.2017 № 07, комплектная 2-х трансформаторная подстанция (ГП 91) закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Электросети» дополнительным соглашением к договору от 21.07.2020 № 03, центральные тепловые пункты (ГП 104, ГП 105) переданы во временное владение и пользование ООО «Аполлон» по договору аренды от 31.12.2019, котельная (ГП 201) находится в пользовании ООО «Аполлон» на основании договора аренды от 21.10.2021, административное здание (ГП 49) находится у МКУ «Служба обеспечения» ЗАТО Циолковский на праве оперативного управления в соответствии с договором от 24.05.2017 № 07, объекты ТП-88, ТП-89, ТП-90, ТП-92 находятся на праве хозяйственного ведения МУП «Электросети» на основании договора от 21.07.2020 № 03, объект КНС-115 передан МУП «Водоканал» на основании договора от 10.07.2020 № 02 в хозяйственное ведение, объекты ГП 4, ГП 5, ГП 6,  ГП 15, ГП 14, ГП 26 переданы ООО «Вера» по договорам управления МКД от 29.06.2018 № 9/2018, от 13.07.2021 № 8/2021, от 29.06.2018 № 8/2018, от 13.07.2021 № 7/2021, 27.11.2020 № 1/2020. Ответчик пояснил, что истцом безосновательно отражена электроустановка ТП-93, которая из федеральной собственности в муниципальную не передавалась. Право хозяйственного ведения на объекты ГП 92, ГП 91, ГП 90, ГП 89, ГП 88 закреплено за МУП «Электросети», но соответствующее право хозяйственного ведения за предприятием не зарегистрировано, при этом право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают с момента их государственной регистрации, однако обязанность по содержанию имущества возлагается на то предприятие, которому оно передано. Согласно контррасчету ответчика расчет потерь электрической энергии за период с 25.09.2019 по 31.12.2022 составляет 391 967,08 руб. 

От ПАО «ДЭК» поступили дополнительные документы – договоры энергоснабжения с третьими лицами.

От ООО «Аполлон», МКУ «Служба обеспечения» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области поступили отзывы на иск.

18.09.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, общество просило взыскать с администрации 9 216 841,12 руб., составляющих стоимость фактически потребленной объектами администрации электрической энергии.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

От администрации поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчиков МУП «Электросети» ЗАТО Циолковский Амурской области  (ОГРН 

<

***>,       ИНН 

<

***>), МУП «Водоканал» ЗАТО Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 27.09.2023 отклонено ходатайство администрации о привлечении МУП «Электросети» ЗАТО Циолковский Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУП «Водоканал» ЗАТО Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в качестве соответчиков.

В дополнительных доводах от 01.11.2023 АО «ЦЭНКИ» указало, что объектами «Внутриплощадные инженерные сети и сооружения. Центральный тепловой пункт» (ГП 104 и 105) бездоговорное потребление осуществлялось в период с 25.09.2019 по 31.12.2019, поскольку договор аренды основных средств между ЗАТО Циолковский Амурской области  и ООО «Аполлон» заключен 31.12.2019, дополнительным соглашением от 27.01.2020 № 2 приложение № 1 к договору аренды дополнено перечнем объектов недвижимости в числе которых имеются объекты «Внутриплощадные инженерные сети и сооружения. Центральный тепловой пункт» (по ГП 104 и 105). Периодом бездоговорного потребления объекта «Зона очистных сооружений хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод ТП-309» (ГП-309) является июль-август 2020 года (распоряжение от 07.08.2020 № 295) по 31.07.2022 (с 01.08.2022 данный объект включен в договор энергоснабжения от 13.12.2016                           № СВООЭ1000905). Объект «Дорожное освещение г. Циолковский» не мог быть включен в договор энергоснабжения ранее, чем был составлен акт технологического присоединения. 

АО «ЦЭНКИ» просило взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 9 216 841,12 руб.

В отзыве от 07.11.2023 администрация указала, что объект ГП-309 передан в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 06.08.2020, распоряжением от 07.08.2020 № 295 объект ГП-309 снят с казны и передан в МУП «Водоканал», в дальнейшем муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал» 11.08.2020. Объект «Дорожное освещение» передан в муниципальную собственность и включен в состав казны распоряжением от 10.10.2019 № 406, согласно акту технологического присоединения от 30.03.2022 № 245-ОТП объект дорожного освещения подключен к электроснабжению, дополнительным соглашением от 12.09.2022 № 1 включен в муниципальный контракт. Также ответчик заявил, что истцом не представлено доказательств, что в спорный период с 25.09.2019 по 31.12.2022 поименованные объекты находились в фактическом владении и пользовании у ответчика, не представлены доказательства принятия достаточных мер по внесению изменений в договоры.

10.11.2023, 15.11.2023 от администрации поступили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Судебное разбирательство по делу откладывалось до 15.11.2023.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц. 

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения относительно определения объема потребленного ресурса, уточнил, что период бездоговорного потребления объектом ГП-309 рассчитан с августа 2022 года. Указал, что спорные объекты не исключены из договоров энергоснабжения, поскольку данные объекты распложены на территории ЗАТО, что запрещает оставлять такие объекты без энергоснабжения, при этом муниципальное образование не предпринимает самостоятельных мер по заключению договоров энергоснабжения.

Представитель ответчика требования не признал, настаивал на том, что обязанность оплачивать электрическую энергию лежит на предприятиях, за которыми спорное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения независимо от факта государственной регистрации права хозяйственного ведения. Также настаивал на том, что истец не предпринял мер по исключению объектов из договора энергоснабжения с ПАО «ДЭК».

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе в материалах электронного дела в Картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 2019 по 2021 годы между АО «ЦЭНКИ» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) заключено три договора энергоснабжения: № 28/328/19, № 381/093/20 и № 381/60/21.

По условиям договора от 23.04.2019 № 28/328/19 (далее – договор от 23.04.2019)  энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем – сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности по каждой группе точек поставки (далее – ГТП) предоставляются потребителем  в порядке, определенном настоящим договором. Договорной объем потребления электрической энергии и мощности на каждый год с помесячной и пообъектной детализацией заявляется потребителем не позднее 15 марта текущего года и уточняется в срок не позднее 25 июля текущего года (пункты 1.1., 1.2. договора).

Перечень точек поставки и измерительных комплексов, по которым производится расчет за потребленную электроэнергию (мощность), содержится в приложении № 5 к договору от 23.04.2019 (в редакции дополнительного соглашения от 12.08.2020 № 5): ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 2с-220 кВ, яч.9, ВЛ-220 кВ «Ледяная-Восточная № 1»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.11, ВЛ-220 кВ, «Ледяная-Восточная № 2»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.10, ВЛ-220 кВ «Ледяная-ГПП».

Согласно приложению № 4 энергопринимающее оборудование – ПС «Восточная» 220/10 кВ (точка присоединения – ПС 220 кВ Ледяная яч.10) и ПС «ГПП» 220/110/10кВ (точка присоединения – ПС 220 кВ Ледяная яч.11).

13.09.2019 на основании распоряжения территориального управления Росимущества в Амурской области № 928-229-р в муниципальную собственность ЗАТО г. Циолковский переданы два объекта: центральный распределительный пункт 10 кВ с              2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП96) с кадастровым номером 28:28:010102:331) и внешние сети электроснабжения – кабельные линии от РУ 10 кВ ПС «Восточная» 220/10 до РУ 10 кВ ЦРП по ГП96 с кадастровым номером 28:28:000000:512.

Объекты расположены на территории г. Циолковский.

21.10.2019 АО «ЦЭНКИ» (сетевая организация) и администрация (потребитель) подписали акт об осуществлении технологического присоединения № 392-16/06-11-803, в котором отразили, что энергопринимающие устройства сторон находятся по адресу: Амурская область, Свободненский район, г. Циолковский, микрорайон «Звездный», центральный распределительный пункт 10/0,4 кВ ЦРП-96. Источник питания – ПС «Восточная» 220/10 кВ, ЗРУ 10 кВ, яч. 309, яч. 402, границей балансовой принадлежности являются наконечники кабельных линий 10 кВ в месте присоединения к контактным поверхностям выключателя В10 яч. 309, В10 яч. 402 ЗРУ 10 ПС Восточная (точки А и Б на схеме). 

16.03.2020 АО «ЦЭНКИ» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) заключили договор энергоснабжения № 381/093/20, определив в качестве точек поставки ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 2с-220 кВ, яч.9, ВЛ-220 кВ «Ледяная-Восточная № 1»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.11, ВЛ-220 кВ, «Ледяная-Восточная № 2»; ПС 220 кВ Ледяная, ОРУ-220 кВ, 1с-220 кВ, яч.10, ВЛ-220 кВ «Ледяная-ГПП». 

17.09.2020 АО «ЦЭНКИ» передало администрации по акту приема-передачи          № 392-16/06-11-889 техническую документацию и ключи от электроустановок, в том числе от ЦРП 10 кВ ГП-96.

18.02.2021 АО «ЦЭНКИ» (потребитель) и ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) заключили договор № 381/60/21, также установив в качестве точек поставки объекты, отраженные в договоре от 16.03.2020 № 381/093/20.

12.02.2021 АО «ЦЭНКИ»  направило в адрес ПАО «ДЭК» проект дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от 18.02.2021 № 381/60/21 для согласования сроков его действия и перечня точек поставки. 

15.06.2021 энергосбытовая организация уведомила АО «ЦЭНКИ» об отказе согласовать условия договора в части точек поставки, сославшись на получение от администрации сведений об отсутствии заявления собственника о включении в договор энергоснабжения объектов указанного электросетевого имущества, намерении передать электросети АО «ДРСК», наличии подключенных к электросетевым объектам энергопринимающих устройств иных собственников,  не заключивших договоры с ПАО «ДЭК», а также указание на подписание акта от 21.10.2019 об осуществлении технологического присоединения № 392-16/06-11-803 неуполномоченным на то лицом.

 28.06.2021 истец направил в адрес администрации требование о подписании акта технологического присоединения объекта ЦРП-96 10/0,4 кВ к сетям внешнего электроснабжения АО «ЦЭНКИ» - КЦ «Восточный». 

02.08.2021 АО «ЦЭНКИ» повторно направило администрации вышеуказанное требование.

06.08.2021 администрация проинформировала АО «ЦЭНКИ» об отказе в подписании актов по причине согласования сделки по продаже муниципального имущества с кадастровыми номерами 28:28:010102:331 и 28:28:000000:512.

01.09.2021 АО «ЦЭНКИ» направило администрации письмо с требованием подписать акт технологического присоединения, 17.09.2021 – требование о подписании актов потребления электроэнергии за период с 19.09.2019 по 31.08.2021. 

В связи с тем, что ответчик после получения в собственность объекта ЦРП-96 10/0,4 кВ не предпринял действий по заключению с ПАО «ДЭК» договора энергоснабжения, а истец, не являясь собственником данного имущества, понес расходы по оплате потребленной объектами электроэнергии, АО «ЦЭНКИ» обратилось к администрации с требованием возвратить денежные средства в размере 6 295 401,47 руб.

При новом рассмотрении дела судом установлено, что в спорный период ПАО «ДЭК» заключались самостоятельные договоры энергоснабжения с третьими лицами в отношении объектов энергоснабжения, являющихся, в том числе, конечными точками поставки электроэнергии. Потребление электрической энергии отражалось в ведомостях потребления, составляемых в рамках исполнения договоров энергоснабжения ПАО «ДЭК» с АО «ЦЭНКИ». 

Так, 07.02.2020 ПАО «ДЭК» заключило с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее – МБДОУ детский сад) муниципальный контракт № СВООЭ0000933 (срок действия – с 01.01.2020 по 31.12.2020), согласно приложению № 3 к которому в перечень точек поставки вошли кабельные наконечники питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ здания МБДОУ детский сад, корпус № 2 (адрес: 

<

...>); кабельные наконечники в месте присоединения питающего кабеля (адрес: детский сад, корпус № 1, 

<

...>); на отходящих контактных поверхностях рубильников ввода в ВРУ-0,4 кВ здания д/с (адрес: детский сад, корпус           № 1, 

<

...>).

01.01.2021 ПАО «ДЭК» и МБДОУ детский сад заключили муниципальный контракт № СВООЭ0000933 на срок действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, 27.01.2022 муниципальный контракт № СВООЭ0000933 сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022, 02.02.2023 - муниципальный контракт № СВООЭ0000933 сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2023.

С обществом с ограниченной ответственностью «Вера» (далее – ООО «Вера») ПАО «ДЭК» 06.09.2018 заключило договор энергоснабжения № СВООЭ0001092 на неопределенный срок (с 01.07.2018), в приложении № 3 к которому перечислены следующие точки поставки: на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП5 (адрес: жилой дом, 

<

...>);  на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП6 (адрес: жилой дом, 

<

...>); на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП7 (адрес: жилой дом,               

<

...>); на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП15 (адрес: жилой дом, 

<

...>);  на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП14 (адрес: жилой дом, 

<

...>);  на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП4 (адрес: жилой дом, 

<

...>).

01.07.2021  ПАО «ДЭК» и ООО «Вера» заключили договор энергоснабжения              № СВООЭ0001092 со следующими точками поставки (приложение № 3): на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП5 (адрес: жилой дом, 

<

...>);  на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП6 (адрес: жилой дом, 

<

...>); на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП7 (адрес: жилой дом, 

<

...>); на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП15 (адрес: жилой дом, 

<

...>);  на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП14 (адрес: жилой дом, 

<

...>);  на отходящих контактных поверхностях, на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях рубильников ВРУ-0,4 кВ ГП4 (адрес: жилой дом, 

<

...> Сроителей, д. 5).

Договор энергоснабжения от 01.07.2021 № СВООЭ0001092 действует по настоящее время. При этом все указанные МКД находятся в муниципальной собственности ЗАТО г. Циолковский.

01.01.2007 между ПАО «ДЭК» и публичным акционерным обществом «Мобильные телесистемы» (далее – ПАО «МТС») заключен договор энергоснабжения № ХХ01Э0000064.

20.09.2022 ПАО «ДЭК» и ПАО «МТС» заключили дополнительное соглашение            № 327, согласно которому точкой поставки к объекту энергоснабжения, расположенному по адресу: 

<

...> кадастровый квартал 28:28:010102, БС № 28731, является клеммы ПУ ЩР, ф-1, яч. 1А-1, Ф-0,4, кВ ТП-89, Ф-309А, КРУЭ, 10 кВ, ЦРП-96ПС, Восточная. 

Дополнительным соглашением от 25.11.2022 № 330 в связи с передачей объекта в договор энергоснабжения № АБООЭ0003363 ПАО «ДЭК» и ПАО «МТС» исключили из приложений №№ 1, 1.1, 2, 3 договора от 01.01.2007 № ХХ01Э0000064 следующий объект: БС № 28731, 

<

...> кадастровый квартал 28:28:010102, запитанный от ПС Восточная, Ф-309А, ТП89, ф 0,4 кВ, № 1, прибор учета                          № 202133161322 (соглашение вступило в силу с 01.11.2022).

16.01.2020 между ПАО «ДЭК» и обществом с ограниченной ответственностью «Аполлон» (далее – ООО «Аполлон») заключен договор энергоснабжения                           № СВООЭ0000923, срок действия которого распространялся на период с 16.01.2020 на неопределенный срок. 

Приложением № 3 к договору энергоснабжения от 16.01.2020 № СВООЭ0000923 сторонами определены следующие точки поставки: на контактных поверхностях выключателей В-10, Ф-105, ЗРУ-10 кВ, ПС 220/10 кВ, «Восточная», в месте присоединения отходящей КЛ-10 кВ (адрес: г. Циолковский, котельная ГП-201, яч.105); на контактных поверхностях выключателей В-10, Ф-105, ЗРУ-10 кВ, ПС 220/10 кВ, «Восточная», в месте присоединения отходящей КЛ-10 кВ (адрес: г. Циолковский, котельная ГП-201, яч.205); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-8, ввод № 1 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ввод № 1 от ТП 8); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-8, ввод № 2 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ввод № 2 от ТП 8); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-13А, ввод № 2 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ТП 13 А, ввод № 1);  на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП 13 А, ввод № 1 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ввод № 1 от ТП 13 А, ввод № 2);  на кабельных наконечниках питающего кабеля, присоединенного к ТТ в ЗРУ-6 кВ, Ф-18 (адрес: здание МНС БСХМ (ПС 10/70, Ф-18); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-10В, ввод № 1 (адрес: здание хранилища от ТП 10 В, ввод 1);  на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-10В, ввод № 2 (адрес: здание хранилища от ТП 10 В, ввод 2).

01.01.2021 между ПАО «ДЭК» и ООО «Аполлон» заключен договор энергоснабжения № СВООЭ0000923, приложением № 1  к которому сторонами определены следующие точки поставки:  на контактных поверхностях выключателей В-10, Ф-105, ЗРУ-10 кВ, ПС 220/10 кВ, «Восточная», в месте присоединения отходящей КЛ-10 кВ (адрес: г. Циолковский, котельная ГП-201, яч.105); на контактных поверхностях выключателей В-10, Ф-105, ЗРУ-10 кВ, ПС 220/10 кВ, «Восточная», в месте присоединения отходящей КЛ-10 кВ (адрес: г. Циолковский, котельная ГП-201, яч.205); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-8, ввод № 1 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ввод № 1 от ТП 8); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-8, ввод № 2 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ввод № 2 от ТП 8); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-13А, ввод № 2 (адрес: г. Циолковский, котельная № 72, ТП 13 А, ввод № 1);  на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП 13 А, ввод № 1 (адрес:             г. Циолковский, котельная № 72, ввод № 1 от ТП 13 А, ввод № 2);  на кабельных наконечниках питающего кабеля, присоединенного к ТТ в ЗРУ-6 кВ, Ф-18 (адрес: здание МНС БСХМ (ПС 10/70, Ф-18); на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-10В, ввод № 1 (адрес: здание хранилища от ТП 10 В, ввод 1);  на кабельных наконечниках питающего кабеля в ВРУ-0,4 кВ, ТП-10В, ввод № 2 (адрес: здание хранилища от ТП 10 В, ввод 2); отходящие контактные поверхности рубильников ввода QS1, QS2, 0,4 кВ (адрес: г. Циолковский, мкр. Звездный, ул. Гагарина, ЦТП-105); отходящие контактные поверхности рубильников ввода QS1, QS2, 0,4 кВ (адрес:                  г. Циолковский, мкр. Звездный, ул. Гагарина, ЦТП-104).

Договор энергоснабжения от 01.01.2021 № СВООЭ0000923 действует с 01.01.2021 по настоящее время.

С Управлением градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее – Управление) ПАО «ДЭК» 01.01.2020 заключило муниципальный контракт          № СВООЭ0001079 (срок действия – с 01.01.2020 по 31.12.2020), определив точками поставки следующие объекты: на кабельных наконечниках питающего кабеля на Ф 0,4 кВ, № 8 от ТП7 (объект: уличное освещение от ТП 7, точка поставки; адрес:                          г. Циолковский); на кабельных наконечниках питающего кабеля на фидере № 5 РУ-0,4 кВ от ТП 10 (объект: уличное освещение от ТП 10, точка поставки; адрес:                          

<

...>).

01.01.2021 между  ПАО «ДЭК» и Управлением заключен муниципальный контракт №  СВООЭ0001079  (срок действия – с 01.01.2021 по 31.12.2021), в перечень точек поставки которого включены  кабельные наконечники питающего кабеля на Ф 0,4 кВ,      № 8 от ТП7 (объект: уличное освещение от ТП 7, точка поставки; адрес: г. Циолковский); кабельные наконечники питающего кабеля на фидере № 5 РУ-0,4 кВ от ТП 10 (объект: уличное освещение от ТП 10, точка поставки; адрес: 

<

...>).

25.01.2022 между ПАО «ДЭК» и Управлением заключен муниципальный контракт №  СВООЭ0001079  (срок действия – с 01.01.2022 по 31.12.2022).

Дополнительным соглашением от 01.06.2022 стороны включили в муниципальный контракт от 25.01.2022 №  СВООЭ0001079 объект «Дорожное освещение», расположенный по адресу: Амурская область, г. Циолковский. 

25.01.2023 между ПАО «ДЭК» и Управлением заключен муниципальный контракт №  СВООЭ0001079  со сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2023.

12.02.2019 ПАО «ДЭК» заключило с муниципальным казенным учреждением «Служба обеспечения» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее – МКУ «Служба обеспечения») муниципальный контракт № СВООЭ1000911 (срок действия – с 01.01.2019 по 31.12.2019), включив в его состав следующие точки поставки: на клеммных зажимах прибора учета (здание по ул. Сосновной, д.209, пом.3); на клеммных зажимах прибора учета (гараж по ул. Сосновной, д. 205); на клеммных зажимах прибора учета (здание по ул. Победы, д. 218, пом. 31); на клеммных зажимах прибора учета (здание по ул. Маршалла ФИО5, д. 16, пом. 24); на отходящих контактных поверхностях на наконечниках вводных КЛ-0,4 кВ и болтовых вводных поверхностях (административное здание по ул. Гагарина, д. 6).

Перечисленные точки поставки по указанным адресам включены в состав муниципального контракта от 01.01.2020 № СВООЭ1000911 (срок действия – с 01.01.2020 по 31.12.2020).

11.01.2021 между ПАО «ДЭК»  и  МКУ «Служба обеспечения» заключен муниципальный контракт №  СВООЭ1000911 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021, 27.01.2023 – муниципальный контракт № СВООЭ1000911 на период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

14.03.2017 между ПАО «ДЭК» и обществом с ограниченной ответственностью «Манчжур-морская шип-чандлерская служба» (далее – ООО «МАНЧЖУР-МШЧС») заключен договор энергоснабжения № СВООЭ0001060, согласно приложению № 3 к которому точками поставки являются кабельные наконечники питающего кабеля на фидере № 7 от ТП 3 (объект: офисные и производственные помещения, адрес:                       г. Циолковский); КЛ-0,4 ТП 89 (объект: павильон «Ледяной», адрес: г. Циолковский). 

Действие договора энергоснабжения от 14.03.2017 № СВООЭ0001060 – с 14.03.2017 на неопределенный срок. 

По договору энергоснабжения от 12.11.2021 № СВООЭ0001126, заключенному между ПАО «ДЭК»  ООО «МАНЧЖУР-МШЧС», в состав обслуживаемого объекта включен модульный магазин по адресу: г. Циолковский.

Срок действия договора – с 01.11.2021 на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от 15.09.2022 из договора энергоснабжения от 12.11.2021 № СВООЭ0001126 исключен объект «Магазин «Ледяной» по адресу:                      г. Циолковский.

01.02.2021 между ПАО «ДЭК» и ООО «МАНЧЖУР-МШЧС» заключен договор энергоснабжения № СВООЭ0001060, точками поставок по которому являются кабельные наконечники питающего кабеля на фидере № 7 от ТП 3 (объект: офисные и производственные помещения, адрес: г. Циолковский); КЛ-0,4 ТП 89 (объект: павильон «Ледяной», адрес: г. Циолковский). 

 Согласно расчету истца размер неосновательного обогащения администрации за период с 25.09.2019 по 31.12.2022 составил 9 216 841,12 руб.

Поскольку указанная сумма в добровольном порядке администрацией истцу не компенсирована, общество «ЦЭНКИ» обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из договоров, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

По правилам статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В соответствии разъяснениями, приведенными в абзаце восьмом раздела VII Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992                      № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

Статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обусловлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В статье 16 названного закона закреплено, что к вопросам местного значения поселения относятся содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Амурской области от 13.09.2019 № 928-229-р из федеральной собственности в муниципальную собственность ЗАТО г. Циолковский переданы два объекта: центральный распределительный пункт 10 кВ с 2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП 96) с кадастровым номером 28:28:010102:331) и внешние сети электроснабжения - кабельные линии от РУ 10 кВ ПС «Восточная» 220/10 до РУ 10 кВ ЦРП по ГП 96 с кадастровым номером 28:28:000000:512. Объекты расположены на территории г. Циолковский.

Следовательно, обязанность содержать спорные объекты возложена на муниципальное образование. 

Из представленной схемы энергоснабжения следует, что находящиеся в муниципальной собственности объекты получали энергоснабжение через ЦРП, при этом в отношении ряда объектов, переданных третьим лицам на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения или на праве аренды, были заключены самостоятельные договоры энергоснабжения. 

Вместе с тем, часть муниципальных объектов, до заключения самостоятельных договоров энергоснабжения с ПАО «ДЭК», продолжала получать электрическую энергию от ЦРП 96, которая при этом оплачивалась АО «ЦЭНКИ». Спорный объем электрической энергии включал в себя как полезный отпуск, так и потери в электрических сетях. 

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также пункте 4 Основных положений определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях. К ним отнесены сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

На основании абзаца пятого пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 129 Основных положений установлено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Таким образом, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам в их объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 ГК РФ не предусмотренной законодательством обязанности.

При этом названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

То есть сетевая не вправе требовать от гарантирующего поставщика оплаты услуг за передачу электрической энергии, потерянной в сетях иного владельца, с которым не заключен соответствующий договор. Однако может требовать от иного владельца оплаты этих услуг, оказанных без договора. В то же время гарантирующий поставщик не вправе уменьшать стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, на стоимость потерь ресурса, возникших в сетях иного владельца.

Указанная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189.

Судом установлено, что между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и администрацией, которая в спорных правоотношениях выступает, в том числе, как иной владелец объектов электросетевого хозяйства, отсутствует договор, обеспечивающий продажу электрической энергии в целях компенсации потерь и содержащий условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

Также судом установлено, что часть объектов, находящихся в муниципальной собственности, получала электрическую энергию в отсутствие договоров энергоснабжения либо при наличии таких договоров, но заключенных спустя значительное время. 

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Проверив произведенный истцом расчет отпуска электрической энергии, обязанность оплачивать который лежит на ответчике, суд установил, что он учитывает разность между объемом электроэнергии, определенным по показаниям головного прибора учета, и объемом электрической энергии, определенным по сведениям ИПУ, отраженных в представленных ПАО «ДЭК» ведомостях. При этом электроэнергия из сетей ответчика в сети других сетевых организаций не передается. 

В то время как представленный ответчик контррасчет содержит только сведения об объемах нормативных потерь. Вместе с тем, понятие «фактических потерь» электрической энергии значительно шире и включает в себя не только нормативные (технологические) потери, но и сверхнормативные, которые зависят от хозяйственной деятельности сетевых организаций и иных владельцев электросетей. Более того, контррасчет ответчика не содержит сведений о полезном объеме, потребленном объектами муниципальной собственности, в отношении которых либо не заключены договоры энергоснабжения, либо заключены спустя определенный промежуток времени. 

Администрация не представила доказательств, опровергающих рассчитанный истцом объем потерь электроэнергии и объем полезного отпуска (статьи 9, 65 АПК РФ). Ходатайство о проведении экспертизы по делу для проверки произведенного истцом расчета потерь ответчиком не было заявлено.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что истцом при расчете объема полезного отпуска не учтены какие-либо потребители, получающие электроэнергию посредством сетей ответчика, не представлено доказательств того, что в спорный период в каких-либо приборах учета имелась неисправность, которая могла повлиять на расчет фактических потерь или того, что в спорный период имело место безучетное потребление электроэнергии кем-либо из потребителей.

С учетом изложенного суд отклоняет довод ответчика о неверном расчете объема электрической энергии как не подтвержденный документально.

Довод ответчика о том, что в спорный период муниципальное образование не являлось собственником спорных объектов электросетевого хозяйства, отклоняется судом на основании следующего.

Как установлено судом, из федеральной собственности в муниципальную собственность ЗАТО г. Циолковский переданы два объекта: центральный распределительный пункт 10 кВ с 2-х трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ (ГП 96) с кадастровым номером 28:28:010102:331) и внешние сети электроснабжения - кабельные линии от РУ 10 кВ ПС «Восточная» 220/10 до РУ 10 кВ ЦРП по ГП 96 с кадастровым номером 28:28:000000:512 (распоряжение Территориального управления Росимущества в Амурской области от 13.09.2019 № 928-229-р). В силу пункта 7 данного распоряжения право собственности муниципального образования на имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи. Акт приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность, был утвержден 25.09.2019, подписан администрацией, что является фактом, подтверждающим передачу вышеуказанного имущества в собственность муниципального образования.

Наличие в спорный период права собственности у ответчика - администрации ЗАТО  Циолковский - подтверждается актом от 21.10.2019 № 392-16/06-11-803 об осуществлении технологического присоединения, подписанным со стороны ответчика без возражений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период собственником сетей являлось муниципальное образование ЗАТО Циолковский в лице администрации.

Довод администрации о том, что ответчик не является сетевой организацией и не оказывает услуги по передаче электрической энергии, ввиду чего не обязан оплачивать стоимость потерь электроэнергии, не принимается судом с учетом положений пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ, части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 4, 128 - 130 Основных положений № 442, пункта 6 Правил № 861.

Как установлено в пунктах 185, 186, 187 Основных положений № 442, на основании определенных в соответствии с разделом 10 Основных положений № 442 объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

То есть при определении размера фактических потерь необходимо определять объем электрической энергии, поступившей в сети ответчика, из которого вычитать объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей гарантирующего поставщика в соответствии с договорами энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электрической энергии, на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о количестве электрической энергии, поступившей в электрические сети.

Следовательно, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, в порядке и размере, установленных действующим законодательством, несмотря на отсутствие договора с истцом, поскольку соответствующий договор с гарантирующим поставщиком администрацией также не заключен. 

Более того, как указано судом выше, предъявленный к оплате администрации объем электрической энергии включает в себя и полезный отпуск, потребленный объектами муниципальной собственности.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что лицами, обязанными оплачивать электрическую энергию, являются ООО «Вера», МУП «Электросети» ЗАТО Циолковский Амурской области, МУП «Водоканал» ЗАТО Циолковский Амурской области. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникают в отношении недвижимого имущества с момента их государственной регистрации.

С учетом указанных выше норм права право хозяйственного ведения возникает у предприятия на недвижимое имущество с момента государственной регистрации этого права.

Право хозяйственного ведения в отношении объектов недвижимости, на которые в спорный период поставлялась электрическая энергия, за МУП «Электросети» ЗАТО Циолковский Амурской области и МУП «Водоканал в установленном порядке не было зарегистрировано. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Следовательно, до заключения указанными лицами самостоятельных договоров энергоснабжения, обязанным лицом по оплате электрической энергии являлась администрация. Истцом при расчете учтены даты заключения поименованными лицами самостоятельных договоров энергоснабжения и соответствующие объемы исключены из предъявляемого ответчику объема электрической энергии.

В отношении ООО «Вера» (ГП-26) истцом также учтен момент заключения поименованным лицом договора энергоснабжения. А поскольку объектом энергопотребления являлся МКД, находящийся в муниципальной собственности и используемый для предоставления в служебный найм, обязанным лицом в период с 19.06.2020 по 31.09.2020 является администрация. 

Утверждение администрации о том, что истец не принял мер по исключению спорных точек из договора энергоснабжения с ПАО «ДЭК», судом не принимается, поскольку администрация, в свою очередь, не приняла встречных мер по заключению договора энергоснабжения в отношении спорных точек с ПАО «ДЭК», следовательно, соответствующие доводы, по существу направлены на уклонение от исполнения ответчиком гражданско-правовых обязательств, о его добросовестности не свидетельствуют.

Все иные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу с уточненных требований составляет 69 084  руб.

При подаче иска (с учетом объединенного дела) истцом платежными поручениями № 131 от 14.01.2022, № 9841 от 08.12.2022, № 1192 от 22.02.2022 оплачена государственная пошлина в общем размере 96 448  руб.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 69 084  руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 27 364 руб. возвращается истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Взыскать с администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение за период с 25.09.2019 по 31.12.2022 в размере 9 216 841,12 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 69 084 руб., всего – 9 285 925,12 руб.

        Возвратить акционерному обществу «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 364 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 131 от 14.01.2022. 

         Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                                         Е.В.Иванова