АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3172/2025

г. Петропавловск-Камчатский

20 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Кущ С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шустерман Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску

краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к

Елизовскому муниципальному округу Камчатского края в лице Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 37 587,29 руб.,

при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенностям от 17.03.2025 (сроком по 31.12.2025), от 12.05.2025 № 119 (сроком по 31.12.2025);

от ответчика:

не явились;

установил:

краевое государственное унитарное предприятие  «Камчатский водоканал» (далее – истец, адрес: 683009, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (далее – ответчик, адрес: 684000, 

<

...>) о взыскании 37 587,29 руб., в том числе: 35 116,47 руб. долга по оплате повышающего коэффициента за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с мая по декабрь 2024 года; 2470,82 руб. пени за период с 16.06.2024 по 02.07.2025, а также о взыскании почтовых расходов в размере 172,80 руб.

Требования заявлены со ссылками на статьи 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком, как собственников спорных жилых помещений обязанности по установке приборов учета в жилых помещениях.

Определением суда от 19.08.2025 судом на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена ответчика с Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения на Елизовский муниципальный округ в лице Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения.

Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, в связи с чем судебное заседание на основании статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие его представителя.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, в отношении кв. 24 в 

<

...> пояснил, что в рамках рассматриваемого спора заявлен к взысканию долг по оплате повышающего коэффициента не за весь ноябрь, а за часть месяца после сдачи квартиры гражданином.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Елизовского городского поселения (в настоящее время Елизовский муниципальный округ) Камчатского края) на основании постановления администрации Елизовского городского поселения от 21.05.2018 № 572-п.

Ссылаясь на то, что в спорных жилых помещениях отсутствуют индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, обязанность по установке которых возложена на ответчика, как собственника жилых помещений, истец произвел расчет платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления. Поскольку выставленные на оплату потребленного в периоде с мая по декабрь 2024 года (далее – спорный период) коммунального ресурса счета-фактуры ответчиком оплачены не были, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261) собственники помещений в многоквартирных домах в срок до 01.07.2012 обязаны обеспечить оснащение помещений индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии. 

Аналогичная обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), на собственников этих помещений (пункт 81 Правил № 354).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента (абзац третий пункта 42 Правил № 354).

Согласно первому абзацу пункта 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета жилого помещения в многоквартирном доме на его собственника, а ответчик не представил доказательств отсутствия технической возможности установки ИПУ ХВС в спорных жилых помещениях, истец правомерно произвел начисление платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях, находящихся в спорный период в муниципальной собственности Елизовского муниципального округа Камчатского края. 

Арбитражный суд учитывает, что неблагоприятные последствия в виде применения повышающего коэффициента к нормативу потребления обусловлены наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета, а, следовательно, исключена возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на иных лиц, в том числе по настоящему делу на нанимателей, не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке.

Санкцией в рассматриваемом случае будет являться удорожание потребляемых ресурсов ввиду отсутствия требуемого оборудования, правонарушителем – лицо, на которое такая обязанность возложена, т.е. собственник, которым является ответчик.

Данные выводы также соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденном его Президиумом 25.12.2019, согласно которому плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления в связи с отсутствием индивидуального прибора учета подлежит взиманию с собственника, а не нанимателя помещения.

Арифметический расчет взыскиваемой денежной суммы в размере 35 116,47 руб. долга за период май–декабрь 2024 года ответчиком не оспорен, проверен судом и признается обоснованным. 

Статьи 309, 314 ГК РФ определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, учитывая отсутствие в спорных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности истцом наличия оснований для предъявления ответчику платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента в отношении спорных жилых помещений, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в размере 35 116,47 руб. на основании статей 249, 309, 314 ГК РФ, Закона № 261-ФЗ, части 1 статьи 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 42 Правил № 354.

Истцом также заявлено требование о возмещении почтовых расходов в сумме 172,80 руб.

В силу статьи 101 АПК РФ в состав судебных расходов помимо государственной пошлины входят издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном  суде.  

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ, статьи 106, 148 АПК РФ).

В подтверждение несения почтовых расходов на отправку претензии ответчику в материалы дела представлены: список № 72 (партия 8193) внутренних почтовых отправлений от 31.10.2024; список № 12 (партия 8712) внутренних почтовых отправлений от 28.01.2025.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о возмещении почтовых расходов в сумме 172,80 руб.

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Судом по материалам дела установлено, что Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения осуществляет функции собственника в отношении спорных жилых помещений. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто. 

Таким образом, исполнительным органом Елизовского муниципального округа Камчатского края в сфере распоряжения муниципальным имуществом является Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения, которое  осуществляет соответствующие права и обязанности от имени указанного муниципального образования.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению за счет Елизовского муниципального округа Камчатского края в лице Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Елизовского муниципального округа Камчатского края в лице Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в пользу краевого государственного унитарного предприятия  «Камчатский водоканал» 35 116,47 руб. долга, 2470,82 руб. пени, 172,80 руб. почтовых расходов, 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 47 760,09 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                                 С.А. Кущ