АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16929/2023

27 мая 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года, полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Трофимовой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью УО «Воркутинская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города Воркуты (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление №8 города Воркуты» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании долга, 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – МУП «СТС», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МОГО «Воркута», ответчик) о взыскании 783 441,49 руб. задолженности.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 20.02.2024 указал, что является собственником встроенных нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, д. 26, площадью 1 268,6 кв.м, ул. Фрунзе, д. 23, площадью 426,2, кв.м, д. 25, площадью 568,9 кв.м. При этом пояснил,  что согласно техническому плану встроенные нежилые помещения в МКД расположены на первом (429.1 м2) и втором (151,9 м2) этажах, что не соответствует действительности, поскольку все они расположены на первом этаже, а на втором этаже расположены только жильте помещения (квартиры), что подтверждается поэтажным планом, но противоречит экспликации к поэтажному плану. С данным фактом согласен и истец, о чем свидетельствует акт совместного обследования помещений.

Все помещения разделены на помещения, которым присвоены наименования, указанные выше. При проведении кадастровых работ, произведены замеры площади всех помещений. Сумма указанных площадей не соответствует площади, указанной в техническом паспорте, что обусловлено перепланировками и более точными замерами.

- помещение с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1339, поименованное Н-1, включает в себя согласно кадастровому паспорту помещения с ЛитА-1 номера на поэтажном плане:   3-13,   15,   16,   что   соответствует   техническому   паспорту   здания   (строения).   

По кадастровому паспорту помещение Н-1 имеет площадь 123,4 м2, по техническому паспорту -123,8 м2, расхождение составляет 0,4 м2. На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

- помещение с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1340, поименованное Н-2, включает в себя согласно кадастровому паспорту помещения с ЛитА-I номера на поэтажном плане: 22-29, 31, 32, 35. 36, что не соответствует техническому паспорту здания (строения), в соответствии с которым помещение Н-2 включает в себя помещения с номерами на поэтажном плане: 22-29. 31, 32. По кадастровому паспорту помещение Н-2 имеет площадь 123,1 м2, по техническому паспорту - 124,8 м2, расхождение составляет 1,7кв.м. На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

-   помещения с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1393, включают в себя согласно кадастровому паспорту помещения с ЛитА-I номера на поэтажном плане: 1, 13. 15, 16, 17, 18, 35, что не соответствует техническому паспорту здания (строения), в соответствии с которым помещения с указанным кадастровым номером включают в себя помещения с номерами на поэтажном плане: 1, 2, 17-21. По кадастровому паспорту помещения имеют общую площадь 86,8 м2. по техническому паспорту - 86,9 м2, расхождение составляет 0,1 м2. На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

-  помещение с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1631, поименованное 11-IV, включает в себя согласно кадастровому паспорту помещения с ЛитА-I номера на поэтажном плане: 30, 33, 34, что соответствует техническому паспорту здания (строения). По кадастровому паспорту помещение H-1V имеет площадь 88,7 м2, расхождений с техническим паспортом не имеется. На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

-  помещение с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1641, поименованное П-1, включает в себя согласно кадастровому паспорту помещения с ЛитА-Н номера на поэтажном плане: 1-4, 11, что соответствует техническому паспорту здания (строения). По кадастровому паспорту помещение П-1 имеет площадь 54,8 м2, расхождений с техническим паспортом не имеется. На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

-  помещение с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1643, поименованное П-2, включает в себя согласно кадастровому паспорту помещения с ЛитА-И номера на поэтажном плане: 5-9, что соответствует техническому паспорту здания (строения). По кадастровому паспорту помещение П-2 имеет площадь 33,7 м2, расхождений с техническим паспортом не имеется. На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

-  помещение с присвоенным кадастровым номером 11:16:1601002:1341, поименованное Н-3, включает в себя согласно кадастровому паспорту помещение с ЛитА-П номер на поэтажном плане 10, что соответствует техническому паспорту здания (строения). По кадастровому паспорту помещение Н-3 имеет площадь 58,3 м2, по техническому паспорту - 63,4 м2, расхождение составляет 5,1 м% что обусловлено перепланировкой помещения (рггзделено на 9 помещений). На помещение зарегистрировано право собственности МО ГО «Воркута»;

-  помещение с номером на поэтажном плане 14, ЛитА-I, площадью 5 м2 представляет собой электрощитовую и относится к общедомовым помещениям, поскольку предназначено для обслуживания всего МКД. Данный факт также подтверждается актом совместного обследования спорных помещений.

Из приведенной информации следует, что в собственности МО ГО «Воркута» находятся встроенные нежилые помещения, расположенные на 1 этаже дома № 25 по ул. Фрунзе, г. Воркута общей площадью 568,9 м2. Учитывая, что у всех пользователей ВНП, расположенных в спорном МКД заключены прямые договоры теплоснабжения, расчет площади, применяемой при расчете задолженности, должен выглядеть следующим образом: 568.9 м2 - 54.8 м2 - 33,7 м2 -58,3 м2-123,4 м2-123,1 м2= 175,6 м2.

-   г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, д. 31, площадью 332. 9 м2. Помещение являлось пустующим в спорный период.

-  г. Воркута, пгт. Сивомаскинский, ул. Лесная, д. 2, площадью 20, 05 м2. Помещение являлось пустующим в спорный период.

- г. Воркута, пгт. Елецкий, ул. Школьная, д. 7а, площадью 38,3 м2. Помещение являлось пустующим в спорный период.

Уточнениями исковых требований от 18.03.2024 истец скорректировал сумму иска, при этом пояснил, что  согласно по данным Технического паспорта МКД: 

1) ул. Землячки, 26 – площадь встроенных нежилых помещений составляет 1330,4 кв.м; в том числе: площадь лестничных клеток 74,5 кв.м. Аренда встроенных нежилых помещений составляет 61,8 кв.м. Итого площадь пустующих встроенных нежилых помещений 1330,4-74,5-61,8=1 194,1 кв.м. 

2) ул. Фрунзе, 23 - площадь встроенных нежилых помещений 426,2 кв.м., данная площадь является пустующей. 3) ул. Фрунзе, 25 - площадь встроенных нежилых помещений 617,0 кв.м., в том числе: площадь технического подвала 36 кв.м, площадь полезная встроенных нежилых помещений 581 кв.м. Аренда встроенных нежилых помещений составляет 393,3 кв.м. Итого площадь пустующих встроенных нежилых помещений 581-393,3=187,7 кв.м. Согласно данным технического паспорта встроенные нежилые помещения, расположенные в торцах здания именуются первым и вторым этажом. Данное обстоятельство не является существенным и никакого отношения к определению площади помещений встроенных нежилых помещений не имеет. По мнению истца, внесение изменений в экспликацию технического паспорта решает собственник муниципальных помещений - КУМИ, который в свою очередь в аналогичных ситуациях высказал свою позицию следующим образом:- «в отношении помещений, подлежащих определению как общедомовое имущество, наниматель (пользователь) может самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру для проведения соответствующих работ, составления корректного кадастрового паспорта помещения», в том числе: - по вопросу исключения электрощитовой, - по вопросу изменения площади помещения № 10, при изменении площади помещения за счет перепланировки – собственнику помещения необходимо внести изменения в Технический паспорт МКД.

В дополнительном отзыве от 25.03.2024 ответчик пояснил, что в отзыве на исковое заявление от 20.02.2024 за исх.№03-840 имеется ошибка: в качестве пустующей площади по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, д. 26, указано число «1 268,6», что является неверным. Муниципальное образование городского округа «Воркута» является собственником встроенных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, д.26, площадью 1 129, 4 м2.

Из них 61,8 м2 находились в пользовании ООО «УПТС-Воркута». Соответственно, размер пустующей площади, на поставку отопления в которую может быть обращено взыскание, составляет 1 067,6 м2.

Отдельно Комитет обращает внимание истца и суда, что задолженность за поставку отопления в пустующее помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, д.26, за предшествующие периоды взыскивалась в делах №А29-5721/2023 и №А29-8788/2023, решения по которым вступили в законную силу и не обжаловались истцом. В рамках первоначальных требований по указанным делам истцом заявлялось взыскание с Комитета задолженности за поставку энергоресурсов во встроенные нежилые помещения, расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, д.26, площадью 1 268. 6 м2. В ходе рассмотрения указанных дел Комитетом были заявлены возражения в отношении размера пустеющей площади, которая на самом деле составляла 1 067, 6 м2., после чего истец в каждом из упомянутых дел соглашался с позицией Комитета и уточнял исковые  требования,    уменьшав   площадь   помещения с 1 268, 6 м2 до 1 067, 6 м2.

В связи с чем, ответчик указывает, что в рамках настоящего дела рассматриваются обстоятельства, аналогичные тем, что являлись предметом рассмотрения в делах А29-5721/2023 и А29-8788/2023, а также то, что по указанному адресу не изменился состав арендаторов, не было произведено какой-либо регистрации, продажи или иного обременения, Комитет настаивает на уточнении исковых требований и расчете стоимости поставленных энергоресурсов, исходя из реального размера пустующей площади - 1 067, 6 кв.м. В отношении площади встроенных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, д. 25, общей зарегистрированной площадью 568,9 м2, Комитет может пояснить: пом. № 14 не относится к имуществу Комитета, поскольку является обще домовым имуществом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

МУП «СТС», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории пгт. Заполярный, в период с 01.07.2023 по 30.09.2023 года в отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения осуществило поставку тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные по адресам:

г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Землячки, 26 (помещение, площадью 1 194,1 кв.м); ул. Фрунзе, д. 23 (помещение, площадью 426,2 кв.м), д. 31 (помещение, площадью 332,9 кв.м), ул. Фрунзе, д. 25 (помещение, площадью 187,7 кв.м), пгт. Елецкий, ул. Школьная, д. 7а (помещение, площадью 38,3 кв.м),  Школьный 

<

...> (переведено из жилого в нежилое), пгт. Сивомакинский, ул. Лесная, д. 2.

В отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения, ресурсоснабжающая организация поставила тепловую энергию в нежилые помещения и предъявила к оплате счета: № 52 от 30.09.2023, № 53 от 30.09.2023, № 54 от 30.09.2023.

Ответчиком обязательства по оплате поставленной тепловой энергии за спорный период не исполнены, по расчету истца, долг ответчика по оплате коммунальных услуг в отношении спорных нежилых помещений, с учетом уточнений исковых требований, составил 783 441 руб. 49 коп.

В адрес ответчика направлена претензия, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Из материалов дела следует, что часть муниципальных нежилых помещений в спорный период передана в аренду.

По правилам норм главы 34 ГК РФ обязательственные отношения в сфере пользования имуществом на праве аренды (субаренды) порождают взаимные права и обязанности, в том числе по содержанию объекта аренды, исключительно между субъектами этих отношений.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное, по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по собственному усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, поскольку договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по оплате за поставленную тепловую энергию, не имеется.

В соответствии с правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), вопрос № 5), Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку договоры энергоснабжения между истцом и арендаторами помещений заключены не были, обязанность оплатить поставленный в спорный период ресурс лежит на собственнике нежилых помещений.

По каждому спорному помещению истцом представлены подробные пояснения.

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Постановления № 1498, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с РСО.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с РСО, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Отсутствие у потребителя в рассматриваемый период заключенного с РСО письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и РСО. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, установленными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

В отзыве от 13.05.2024 указал, что Комитет не согласен с доводами истца о правомерности включения в расчетную площадь площади помещений № 20 (кабельная шахта, 18,4 кв.м.) и № 21 (вспомогательная, 108,1 кв.м.), поскольку они не являются муниципальной собственностью. На встроенные нежилые помещения, расположенные в доме № 26 по ул.Землячки, государственная регистрация права муниципального образования городского округа «Воркута» не осуществлялась, в реестр объектов недвижимого имущества МО ГО «Воркута» включены встроенные нежилые помещения общей площадью 1129,4 кв.м. Внесение изменений в технический паспорт здания (строения) необходимости не имеется, т.к. оспариваемые помещения обозначены в паспорте как «кабельная шахта» и «вспомогательная», то есть данные помещения предназначены для размещения технического оборудования, следовательно, обносятся к категории общедомовых, с чем истец согласился при рассмотрении других дел, в рамках которых истцом заявлялись требования по ВНП, расположенным в доме № 26 по ул.Землячки, за более ранние периоды. 

Кроме того, истец в рамках настоящего дела первоначально также заявил требования по площади 1067,6кв.м, исключив из площади 1129,4 кв.м площадь равную 61,8 кв.м, находящуюся в аренде ООО «УПТС-Воркута», поскольку между арендатором и истцом заключен прямой договор теплоснабжения. Позже истец увеличил размер требований, изменив расчетную площадь до 1194,1 кв.м после того, как ответчик допустил техническую ошибку в отзыве на исковое заявление (исх.03-840 от 20.02.2024). О допущенной ошибке ответчик сообщил и Суду, и истцу в дополнительном отзыве (исх.03-1527 от 25.03.2024). Несмотря на очевидность неправомерности взыскания за общедомовые помещения только с муниципального образования, истец настаивает на своих требованиях, при этом указывает, что в расчетах объемов ОДН для собственников и нанимателей помещений используются данные площади жилых и встроенных нежилых помещений из технического паспорта МКД. Таким образом, Комитет, ссылаясь на сведения из технического паспорта, настаивает на исключении общедомовых помещений.

Встроенные нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> этаж, имеют общую площадь 568,9 кв.м и состоят из следующих помещений: Лит.А-1 (пом. Н-1 площадью 123,4кв.м; пом. Н-2 площадью 123,1 кв.м.; номера на поэтажном плане №№ 1, 13, 15, 16, 17, 18, 35 общей площадью 86,9 кв.м; пом. H-IV площадью 88,7кв.м); Лит.А-П (пом. П-1 площадью 54,8кв.м; пом. Н-3 площадью 58,3 кв.м; номера на поэтажном плане №№ 5-9 общей площадью 33,7кв.м). Согласно техническому плану встроенные нежилые помещения в МКД расположены на первом (429,1 кв.м) и втором (151,9 кв.м) этажах, что не соответствует действительности, поскольку все они расположены на первом этаже, а на втором этаже расположены только жилые помещения (квартиры), что подтверждается поэтажным планом, но противоречит экспликации к поэтажному плану. Все помещения разделены на помещения, которым присвоены наименования, указанные выше. При проведении кадастровых работ, произведены замеры площади всех помещений. Сумма указанных площадей не соответствует площади, указанной в техническом паспорте, что обусловлено перепланировками и более точными замерами.

Многоквартирный дом как объект капитального строительства, представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей (пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно п. 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с п. 2 ст. 287.5 Гражданского кодекса Российской Федерации к общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту МКД № 26 по ул.Землячки  нежилое помещение №21 площадью 108,1 кв.м. (вспомогательное) и №20 (кабельная шахта) площадью 18,4 кв.м., являются помещениями для обслуживания более одного помещения в данном доме, то есть являются вспомогательными помещениями и относится к общим помещениям дома.

Согласно п. 1 ст. 287.5 ГК РФ собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в таких зданиях или сооружениях. К общему имуществу относятся вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в этих зданиях или сооружениях), крыши, ограждающие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений (п. 2 ст. 287.5 ГК РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорные помещения являются помещениями, предназначенными для обслуживания иных помещений (помещениями вспомогательного использования), и являются общим имуществом в МКД, имеют вспомогательное назначение, требующее систематического доступа и обслуживания, то есть относятся к объектам жизнеобеспечения, входящим в состав жилого дома.

Ввиду изложенного, суд признает данную позицию ответчика обоснованной.

Между тем, суд не может согласиться с возражениями ответчика относительно объекта, расположенного по адресу: пгт.Заполярный ул.Фрунзе д.25, указывая на то, что согласно техническому плану встроенные нежилые помещения в МКД расположены на первом (429,1 кв.м) и втором (151,9 кв.м) этажах, что не соответствует действительности, поскольку все они расположены на первом этаже, а на втором этаже расположены только жилые помещения (квартиры), что подтверждается поэтажным планом, но противоречит экспликации к поэтажному плану. Все помещения разделены на помещения, которым присвоены наименования, указанные выше. При проведении кадастровых работ, произведены замеры площади всех помещений. Сумма указанных площадей не соответствует площади, указанной в техническом паспорте, что обусловлено перепланировками и более точными замерами. Между тем, обязанность вносить изменения в техническую документацию принадлежит именно собственнику. В данном случае, привести техническую документацию в соответствие с фактическими данными в силу норм действующего законодательства возложена на собственника.

Кроме того, КУМИ администрации МОГО «Воркута» указал, что КУМИ администрации МОГО «Воркута» является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ администрации МОГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входит, в связи с чем, КУМИ администрации МОГО «Воркута» считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание, контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты 2, 3 статьи 1 Положения № 270).

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2 Положения № 270).

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 (в редакции решения Совета муниципального образования от 23.12.2014 № 647, действовавшей до 07.06.2018) управление осуществляло функцию администрации муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).

Также в статье 25 названного Положения было определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет управление (пункт 2). Данный пункт был исключен решением Совета муниципального образования от 15.02.2019 № 599.

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6). 

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление». Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута». При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом. Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МОГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности КУМИ администрации МОГО «Воркута», его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МОГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений. 

С учетом вышеизложенного, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию является КУМИ администрации МОГО «Воркута».

Ответчик порядок расчета стоимости услуг не оспаривает, доказательства оплаты долга не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными частично и взыскивает с ответчика в пользу истца 747 032 руб. 86 коп. долга.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством не предусмотрены возврат истцу уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Истцу при принятии искового заявления представлена отсрочка уплаты государственной пошлины. При данных обстоятельствах расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не подлежат взысканию. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 747 032 руб. 86 коп. задолженности.

В остальной части в иске отказать.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                               Н.Е. Трофимова