Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 9945/2023

«28»

декабря

2023  года

Резолютивная   часть   решения    объявлена  

«21»

декабря

2023  года.

Решение   изготовлено   в    полном   объеме   

«28»

декабря

2023  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВИТБИР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: извещены, не явились;

от ответчика: извещены, не явились;

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВИТБИР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)(далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22 марта 2022 года по 30 июня 2023 года в размере 23 677,27 рублей, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 03 августа 2023 года в размере 1 591,93 рублей, расходов по государственной пошлине в размере 2 000 рублей.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, письменного отзыва на иск в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истец с 01 января 2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области. 

Истец действует на основании лицензии от 24 сентября 2019 года № (39)-4360- СТУРБ/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области 20 июня 2018 года. 

Предложение о заключении типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено на официальном сайте регионального оператора 12 декабря 2018 года.

Ответчик как собственник торгового павильона по адресу: 

<

...>, направил истцу заявку (вх. № 91 от 17 февраля 2023 года) о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

С учетом поданной заявки истец (региональный оператор) направил ответчику (потребителю) договор от 13 марта 2023 года № 232023323 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - договор). Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 22 марта 2022 года (пункт 5 договора), поскольку с этого времени ответчик является собственником указанного нежилого помещения.  В пункте 6 договора приведены тарифы на услуги истца.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 12 договора региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении № 1 к договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к договору, объектом является торговый павильон по адресу: 

<

...>; объем принимаемых ТКО составляет 2,5 куб.м. в месяц.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 договора потребитель (ответчик) обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

В силу пункта 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

На основании пункта 9 договора региональный оператор до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от регионального оператора указанные документы и не позднее 5 рабочих дней с момента их получения вернуть региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта.

В случае, если потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от регионального оператора причинам или не направил в адрес регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной региональным оператором в полном объеме и принятой потребителем.

Согласно пункту 16 договора учет объема и (или) массы ТКО проводится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

При этом нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14 мая 2018 года № 218.

Из материалов дела следует, что в период с 22 марта 2022 года по 30 июня 2023 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, однако ответчик не оплатил стоимость таких услуг.

Направленная истцом претензия о погашении 23 677,27 рублей задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения, и по этой причине истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего. 

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По правилам статей 314 и 408 ГК РФ обязательство должно быть исполнено в установленный срок; только надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее - ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154, части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила №1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО. 

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил. 

Согласно подпункту «в» пункта 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В настоящем случае договор заключен на основании заявки ответчика. При этом датой начала оказания услуг по обращению с ТКО в договоре определено 22 марта 2022 года - дата возникновения права собственности ответчика на торговый павильон. 

Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора. 

Таким образом, возможность распространения условий договора на отношения сторон, возникшие до его заключения, является их правом и требует согласия лиц, его заключающих.

В рассматриваемом случае с момента опубликования публичной оферты и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО ответчику как собственнику ТКО, имеющему объект на территории Калининградской области, было известно о дате начала оказания истцом услуг по обращению с ТКО и об условиях их оказания. 

Поскольку добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается и ответчик в порядке, установленном пунктами 16 и 20 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, не заявлял о выявленных в спорный период нарушениях в работе регионального оператора, не имеется оснований полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО. 

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование ТКО.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора (истца).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственник ТКО обязан заключить договор именно с региональным оператором. Заключение договоров с иными лицами возможно только на иные виды отходов, не относящиеся к ТКО.

Суд отмечает, что с 01 января 2019 года региональный оператор оказывает услуги по обращению с ТКО на территории Калининградской области всем без исключения образователям таких отходов.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорный период с 22 марта 2022 года по 30 июня 2023 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, в связи с чем, ответчик обязан оплатить такие услуги. 

На дату рассмотрения спора по существу задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО за указанный период времени составляет 23 677,27 рублей. Расчет взыскиваемой суммы судом проверен, признан верным; доказательств погашения задолженности со стороны ответчика не представлено.

Ответчик письменного отзыва на иск в материалы дела не представил, мнения по предъявленному иску не заявил, а согласно статье 9 процессуального закона лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При этом согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таком положении, требование истца следует удовлетворить и взыскать с ответчика задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 22 марта 2022 года по 30 июня 2023 года в размере 23 677,27 рублей.

В свою очередь, на основании пункта 23 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное условие установлено в пункте 22 формы типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно расчету истца, размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки (пени), начисленной в связи с неисполнением обязанности по оплате оказанных по договору услуг, составляет 1 591,93 рублей и рассчитан по состоянию на 03 августа 2023 года. 

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен; доказательств уплаты пени со стороны ответчика в материалы дела не представлено.

В этой связи, с ответчика в пользу истца следует взыскать 1 591,93 рублей неустойки по договору.

При подаче искового заявления платежным поручением от 09 августа 2023 года№ 10080 истец уплатил 4 855 рублей государственной пошлины.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возмещение расходов истца по государственной пошлине в размере 2000 рублей следует отнести на ответчика. При этом 2 855 рублей излишне уплаченной истцом государственной пошлины подлежат возврату в его пользу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВИТБИР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 23 677,27 руб., неустойку в сумме 1 591,93 руб., расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Возвратить Государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 855 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья

                                                        Д.В. Широченко

                          (подпись, фамилия)