РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Дело № А40-292280/19-33-2344

27 апреля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 30 января 2020 года

Мотивированное решение  вынесено 27 апреля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ласкиной С.О. (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ЖСК «ПИРИТ»

к ответчику: ПАО «МОЭК»

о взыскании неосновательного обогащения в размере 739 708,69 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании неосновательного обогащения в размере 739 708,69 руб.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв. От истца поступили возражения на отзыв.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ. 

Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилами искового производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не установил наличия предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Резолютивной частью решения от 30.01.2020  года  в удовлетворении исковых требований было отказано.

От истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного текста решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ЖСК «Пирит» (далее - Истец) и ПАО «МОЭК» (далее - ответчик) заключен договор теплоснабжения от 01.06.2012 года № 03.200703-ТЭ, предметом которого является подача ответчиком истцу тепловой энергии на условиях, определенных договором, за плату согласно действующим тарифам (далее - договор).

Расчетным периодом за поставленный ресурс является календарный месяц.

По договору № 03.200703-ТЭ за период январь - декабрь 2017 года Ответчик поставлял Истцу тепловую энергии с превышением максимально допустимых отклонений термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с п.8.6 Договора № 03.200703-ТЭ при отклонении температуры сетевой воды в подводящем трубопроводе, оплата тепловой энергии Истцом производится в следующем порядке:

при превышении температуры сетевой воды в подводящем трубопроводе - на основании показателей температурного графика.

при занижении температуры сетевой воды в подводящем трубопроводе - за фактически отпущенный объем тепловой энергии.

В период с январь - декабрь 2017 года ответчик поставил тепловую энергию в количестве 2 078,053 Гкал., из которой 344,495 Гкал с превышением максимально допустимых показателей температуры теплоносителя.

Истец указывает, что в силу п.8.6. Договора № 03.200703-ТЭ за период январь - декабрь 2017 года отплате подлежит, только 1 733,558 Гкал стоимостью 3 727 975 руб. 57 коп.

За январь - декабрь 2017 года истец оплатил 4 467 684 руб. 26 коп., в связи с чем, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 739 708,69 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, задолженность оплачена не была.

Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Ответчик, опровергая доводы истца, указывает на не предоставление истцом допустимых доказательств, подтверждающих заявленные требования, на пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Управляющим организациям необходимо руководствоваться порядком установления факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества, который предусмотрен в разделе X Правил № 354.

В случае, если исполнителю коммунальных услуг (управляющей организации) не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги и незамедлительно известить об этом ресурсоснабжающую организацию (п. 108 Правил № 354).

По окончании проверки составляется акт, в котором в обязательном порядке указывается дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, при фиксации факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества необходимо установить продолжительность отклонения температуры поставленного коммунального ресурса (с указанием каждого часа отклонения температуры от допустимых значений). Акт подписывается всеми лицами, участвующими в проверке (п. 109 Правил № 354).

Следствием поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества является осуществление перерасчета стоимости коммунального ресурса, которая снижается в зависимости от установленного отклонения температуры и от продолжительности такого отклонения (пункт 98 Правил № 354 и пункт 15 приложения № 1 к Правилам № 354). Вопреки приведенным положениям законодательства заявок о проведении такой проверки от ЖСК «Пирит» в ПАО «МОЭК» не поступало. Не предоставлены доказательства проведения перерасчета стоимости коммунальной услуги собственникам жилых и нежилых помещений МКД по адресам: Менжинского ул., д. 38, корп. 2 и корп. 3.

Также анализ месячных протоколов учета тепловой энергии за 2017 год показал следующее. Согласно п.6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. № 115 (далее -Правила), температура воды в подающей линии водяной тепловой сети, в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком, задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонение температуры в подающей линии от температуры графика в зависимости от суток колеблется как в плюс, так и в минус, но с учетом аккумулирующей способности зданий в реальной жизни эти колебания сглаживаются. Этим обусловлена фраза в Правилах «другие факторы».

Из договорной нагрузки - QOT мах = 0,432 Гкал/час. (одинаковая для обоих МКД) можно найти объем теплоносителя (Мрасч.), который должен проходить через энергоустановки зданий за сутки. При том, что в тепловых сетях принято качественное регулирование, т.е. в зависимости от температуры наружного воздуха меняется температура воды в подаче, но расход остается неизменным.

Мрасч.сут. = (Q от мах * 10 3*24ч)/(Т1 - Т2), где:

Мрасч.сут - объем теплоносителя, который должен проходить через энергоустановку (т/сутки);

Qot мах - договорная тепловая нагрузка (Гкал/час);

Т1 - Т2- температурный график, установленный для энергоустановки;

24 - количество часов в сутках.

М расчхут = (0,432Гкал/ч * 103*24)/(1050С - 700С) = 296 т/сутки.

Анализ суточных ведомостей указывает на то, что потребитель осуществлял отбор теплоносителя от тепловой сети ПАО «МОЭК» со увеличенным среднесуточным расходом: -январь 2017 г. 348т/сутки (корп.3);

-март 2017 г. 522/414 т/сутки (Менжинского ул., д. 38, корп.3/ Менжинского ул., д. 38, корп. 2);

- апрель 2017 г. 513/413 т/сутки (Менжинского ул., д. 38, корп.3/ Менжинского ул., д. 38, корп. 2);

- май 2017 г. 424/342 т/сутки (Менжинского ул., д. 38, корп.3/ Менжинского ул., д. 38, корп. 2);

- ноябрь 2017 г. 442/600 т/сутки (Менжинского ул., д. 38, корп.3/ Менжинского ул., д. 38, корп. 2); -

декабрь 2017 г. 453/597 т/сутки (Менжинского ул., д. 38, корп.3/ Менжинского ул., д. 38, корп. 2).

За потребителем закреплена обязанность эксплуатировать энергоустановку в расчетном режиме. Однако в 2017 году эксплуатация энергоустановки происходила на повышенных параметрах. Отбор от теплосети 348 - 600 т/сутки против расчетных 296 т/ сутки и привел к повышенному теплопотреблению тепловой энергии объектом.

Согласно п. 9.3.1 Правил эксплуатации, отопительные приборы должны иметь устройства для регулирования теплоотдачи; в жилых и общественных зданиях отопительные приборы, как правило, оборудуются автоматическими терморегуляторами.

В соответствии с ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. В рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов входит регулировка и наладка систем центрального отопления, вентиляции; регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием (раздел II). Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки по квартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем (п.5.1.2).

Таким образом, со стороны Истца не предприняты меры по регулировке параметров потребления тепловой энергии.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

В целях оказания населению коммунальных услуг «Потребитель» приобретает у ресурсоснабжающей организации, которой в спорных отношениях является Истец, тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения обслуживаемого Ответчиком жилого дома. Следовательно, «Потребитель» является исполнителем коммунальных услуг.

С учетом публичного характера фактических договорных отношений энергоснабжения, сложившихся в спорный период между ПАО «МОЭК» как ресурсоснабжающей организацией и «Потребителем» как исполнителем коммунальных услуг, к отношениям сторон также подлежат применению обязательные правила, изданные Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения по поставке коммунальных ресурсов (определение объема, порядка учета, сроков оплаты и др.) для предоставления коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и изданными в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии (неисправности) исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» в соответствии со ст. 157 ЖК РФ утвержден порядок расчета количества тепловой энергии, горячей воды и размер платы за коммунальные услуги (Правила № 354 и Правила № 124).

Статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

Пунктом 7 Правил №354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Факт поставки ответчиком в спорный период теплового ресурса в многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца, подтвержден материалами дела и заявителем не оспорен.

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или/и предусмотренным договором энергоснабжения.

Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статья 2 Закона о теплоснабжении).

На основании пунктов 1, 5 и 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.

В силу пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. Ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе коммунальных услуг. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Подпунктом "д" пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - "Правила N 124") предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг (354 Правил).

Из системного толкования статей 542, 544 и 1105 ГК РФ следует, что если абонент докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества по вине ресурсоснабжающей организации, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества. 

Таким образом, заявив о ненадлежащем качестве поставленного ресурсоснабжающей организацией теплового ресурса, истец, как исполнитель коммунальных услуг в отношении спорных жилых домов, должен доказать, что полученный им от ответчика ресурс не позволил оказать конечным потребителям коммунальную услугу по теплоснабжению надлежащего качества.

Надлежащим  доказательством поставки  тепловой  энергии  ненадлежащего качества является акт проверки, который Потребитель в материалы дела не представил. Также Потребитель не представил доказательства выполнения требований главы X Правил № 354.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 S Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пп. "а" пункта 33 Правил N 354 закреплено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В п. 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

На основании подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 15 приложения N 1 к Правилам N 354 качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и ниже) - в жилых помещениях -не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

В соответствии с данным порядком (п. 15 приложения N 1 к Правилам) за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Таким образом, согласно пункту 15 приложения N 1 к Правилам N 354 необходимым фактором для квалификации услуги "отопление" как некачественной является температура внутри жилого помещения, при этом Правила регламентируют порядок замера температуры и соответствие измерительных приборов требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях" (введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 06.01.1999 N 1).

Согласно п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В главе X Правил № 354 регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 104. Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

В пункте 106 Правил № 354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В пункте 108. Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Таким образом, надлежащим доказательством поставки тепловой энергии ненадлежащего качества является акт проверки, который Истец в материалы дела не представил. Также Истец не представил доказательства выполнения требований главы X Правил № 354.

Согласно п. 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Качество тепловой энергии, поставленной на нужды отопления, оценивается по температуре воздуха внутри помещения, при этом температурные характеристики тепловой энергии на границе балансовой принадлежности МКД не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей для обеспечения нормативной температуры в квартирах. Однако замеры температуры воздуха в жилых помещениях не производились, доказательства, которые свидетельствовали бы о заниженной температуре внутри жилых помещений (ведомости учета параметров теплопотребления; анализ качества тепловой энергии; заявления жителей о перерасчете в связи с низкой температурой в квартирах и акты о предоставлении услуги ненадлежащего качества, подписанные жителями квартир, представителем управляющей организации и двумя незаинтересованными лицами; акты по результатам замеров температур в жилых помещениях), истцом не представлены.

Как следует из материалов дела, расчет истца основывается на показателях отклонения температуры теплоносителя (по данным приборов учета) от температурного графика. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства отклонения температуры в жилых помещениях от нормативной, и указанный расчет истца не соответствует Правилам N 354.

Кроме того, поскольку действующее законодательство в области энергоснабжения не содержит требований к показателям температуры энергоресурса для нужд отопления на вводе в дом, то сами по себе значения температуры в отчетах о потреблении тепловой энергии за спорный период не доказывают факт поставки ответчиком некачественного ресурса.

Представленными доказательствами не подтверждается верность доводов Истца, что после получения от потребителей сведений о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества Потребитель обязан извещать о необходимости проведения совместной проверки с целью выявления причины снижения температуры воздуха в жилых помещениях МКД, находящихся в его управлении.

При этом утверждение истца относительно ясности причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества не подтверждено надлежащими доказательствами, с достоверностью свидетельствующими в пользу обоснованности этого утверждения. Утверждая, что в спорный период времени ответчиком услуга теплоснабжения оказывалась некачественно, истец не представил доказательств обращения к теплоснабжающей организации с требованием о принятии мер для надлежащего теплоснабжения в спорный период, то есть, не представил доказательств совершения им соответствующих сложившейся ситуации, добросовестных действий, необходимых для дальнейшего нормального теплоснабжения МКД.

Таким образом, факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе "перетопа", должен быть зафиксирован в установленном, порядке и подтверждаться, в частности, актом проверки.

Такого акта в дело не представлено, равно как и иных доказательств, на основании которых можно сделать однозначный вывод о качественной или некачественной поставляемой коммунальной услуге - отоплении.

Представленные в материалы дела показания отчетов о теплопотреблении по УУТЭ не позволяют сделать вывод о соответствии либо несоответствии температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома требованиям, установленным Правилами N 354, а также согласованному температурному графику.

Отчет о теплопотреблении, применительно к положениям Правил N 354, не может быть принят судом в качестве доказательства, подтверждающего факт оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 N 285, пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила эксплуатации), пунктом 4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

При этом согласно пункту 6.2.59 приказа Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, +/- 3%.

Следовательно, температурный график устанавливается не для конкретного многоквартирного дома, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии в целом; производить анализ соответствия температуры теплоносителя на границе раздела балансовой принадлежности с потребителем (в точке поставки) по температурному графику, разработанному и утвержденному для источника тепловой энергии, недопустимо.

На основании изложенного, то обстоятельство, что приборы учета многоквартирных домов периодически фиксировали в точке поставки превышение/занижение температуры теплового ресурса относительно данных, предусмотренных температурным графиком, о передаче ресурса в завышенном/заниженном объеме само по себе не свидетельствует о поставке некачественного ресурса.

Следует отметить, что несоответствие среднечасового значения температуры теплоносителя температурному графику, установленному для котельных истца, не является прямым доказательством мгновенного снижения (повышения) температуры воздуха в жилых помещениях, с учетом теплоаккумулирующей способности наружных ограждающих конструкций.

Таким образом, несоответствие температуры теплоносителя, зафиксированной узлом коммерческого учета тепловой энергии, установленного у потребителя в МКД, температурному графику регулирования отпуска теплоты от котельной не является само по себе доказательством поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества в помещения дома.

Представленный в материалы дела анализ качества поставленной тепловой энергии представляет собой дублированные отчеты о потреблении тепловой энергии и теплоносителя, составленные на основании архивных данных, ведомости учета параметров теплопотребления, содержат посуточные данные, тогда как предусмотренный п. 15 Приложения 1 Правил N 354 порядок (расчет) снижения размера платы основан на снижении платы на определенный процент за каждый час отклонения; доказательства, содержащие почасовые данные о температуре теплоносителя (энергоресурса), истцом не представлены.

Действующее законодательство в области энергоснабжения не содержит требований к показателям температуры энергоресурса для нужд отопления на вводе в дом, в связи с чем сами по себе значения температуры в отчетах о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за спорный период не доказывают факт поставки ответчиком некачественного ресурса (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.01.2017 N Ф09-11628/16 по делу N А71-105/2016, Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2017 N 309-ЭС17-3879 по делу N А71-105/2016 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ).

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Правила 354 являются императивными нормами, регулирующими данные правоотношения, а соответственно подтвердить поставку некачественных услуг Потребитель может только установленными законодательством доказательствами -Актом проверки по каждому зафиксированному обращению/жалобе жильца.

Данная спорная сумма не может рассматриваться как неосновательное обогащение, поскольку она получена ответчиком за фактически поставленную тепловую энергию в соответствии с двусторонними гражданско - правовыми договорами.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2002 N 13/01.

Размер исковых требований, который Истец считает неосновательным обогащением, фактически представляет собой сумму денежных средств, которую ПАО «МОЭК» рассчитало за объем поставленной тепловой энергии в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 99/пр., условиями договора теплоснабжения № 03.222033-ТЭ от 11.10.2013 г.

ПАО «МОЭК» были применены тарифы, установленные уполномоченными государственными органами.

Неосновательное обогащение возникает, если есть одновременно следующие условия (п. 1 ст. 1102 ГКРФ):

1) лицо приобрело или сберегло имущество без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Приобретенным неосновательно имущество считается, если отсутствовали основания на момент его получения, например, когда оно было получено по незаключенному договору. В данном случае Истец добровольно оплачивал выставленные счета в рамках действующего договора на теплоснабжение путем перечисления денежных средств за постоянно поставляемый энергоресурс. Следовательно, основанием для приобретения денежных средств являлся заключенный договор теплоснабжения, факт поставки тепловой энергии, факт потребления коммунального ресурса, обязанность оплаты принятого абонентом количества тепловой энергии в силу ст. 544 ГК РФ.

2) обогащение произошло за счет другого лица. Данное лицо считается потерпевшим, поскольку оно лишается денежных средств, иного имущества без встречного предоставления.

Неосновательное обогащение означает, что: а) происходит приобретение имущества либо избавление от трат; б) происходит уменьшение в имущественной сфере у потерпевшего; в) отсутствуют основания для такого обогащения. Отсутствие какого-либо из данных элементов (например, обогащение без уменьшения в чьей-либо имущественной сфере или, напротив, уменьшение в имуществе другого лица без обогащения на другой стороне) означает отсутствие неосновательного обогащения как такового.

В настоящем споре отсутствует состав неосновательного обогащения.

Не оспаривается и документально не опровергается факт того, что ПАО «МОЭК» в спорный период поставил тепловую энергию до конечных потребителей, в отношении которых заключены договоры энергоснабжения, то есть выполнил добросовестно свои обязательства.

Денежные средства, которые являются предметом настоящего искового заявления, были перечислены во исполнение договора теплоснабжения.

Перечисление денежных средств по договору само по себе не означает, что получатель узнал или должен был узнать о неосновательности их получения (разъяснения п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.03.2016 № 7 (вред. От 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

С учетом положений ст. 65 АПК РФ, истец по заявленному иску должен доказать неосновательность получения ответчиком денежных средств.

Так же суд отмечает, что по делу № А40-169551/18 спор был рассмотрен по существу между теми же сторонами, по идентичному договору, за тот же период. Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 г. по делу № А40-169551/18 установлены объем и стоимость ресурса по договору № 03.200703-ТЭ от 01.06.2012 г. за спорный период (январь 2017 - декабрь 2017), судом дана оценка произведенным ресурсоснабжающей организацией начислениям, при этом ответчиком заявлялись возражения относительно объема тепловой энергии, предъявленной к оплате.

В процессе рассмотрения дела ответчиком оспаривался только объем тепловой энергии, предъявленный к оплате за январь-февраль 2017 г. (начисления по нормативу потребления услуги). ЖСК «ПИРИТ» в рамках вышеуказанного дела не оспаривал качество тепловой энергии и встречных исковых требований не предъявлял. В течении 2017 года ЖСК «ПИРИТ» в соответствии с Правилами № 354 от 06.05.2011г. , не обращался в ПАО «МОЭК» для установления факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие заявленные требования, которые могли бы быть приняты в качестве безусловного и достаточного подтверждения наличия возникновения у ответчика неосновательного обогащения за счет стороны истца, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 1102 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 63-65, 68, 71, 102, 110, 121, 122, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ПАО «МОЭК» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья    С.О.Ласкина