АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-23421/21 

19.04.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  12.04.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   19.04.2022  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рыковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, АДРЕС: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ГОРЬКОГО, Д.31) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 20 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, АДРЕС: 666785, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. УСТЬ-КУТ, УЛ. ЯКУРИМСКАЯ, Д. 27),

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИЛА СИБИРИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664037, Иркутская область, г. Иркутск, территория Батарейная), 

об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности, удостоверение;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности, паспорт;

от третьего лица - не явились; извещены

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 20 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – ответчик, ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 01.06.2022 по 15.10.2011, а именно: 

Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия фактические

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

5

10

2,7

2018

комбинированное, посев

 

5

11

36,7

2018

минерализация

 

5

12

2,5

2018

минерализация

 

6

20

5,1

2018

минерализация

 

6

23

27,4

2018

комбинированное, посев

Дача

6

26

17,5

2018

минерализация

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

7

3

32,4

2018

минерализация

 

35

2

8,4

2018

минерализация

 

37

7

0,2

2018

минерализация

 

35

17

9,5

2018

минерализация

 

35

18

4,2

2018

комбинированное, посев

Дача

35

22

9

2018

минерализация

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

36

10

14,5

2018

минерализация

 

37

4

68

2018

минерализация

 

37

11

21,6

2018

искусственное, посадка

 

80

14

18,1

2018

минерализация

 

80

15

4,1

2018

минерализация

Дача

80

19

6,2

2018

минерализация

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

80

9

9,2

2018

минерализация

 

80

13

3,8

2018

минерализация

 

81

20

11,0

2018

минерализация

 

81

20

24,0

2018

минерализация

 

81

21

1,5

2018

минерализация

Дача

82

15

16,3

2018

минерализация

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

82

18

25,5

2018

минерализация

 

104

24

8,9

2018

минерализация

 

106

3

1,5

2018

минерализация

 

106

30

13,4

2018

минерализация

 

106

31

7,4

2018

минерализация

Дача

106

32

1,5

2018

минерализация

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

125

2

1

2018

минерализация

 

125

3

8,6

2018

минерализация

 

36

15

19,9

2018

комбинированное, посев

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 20 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 01.06.2022 по 15.10.2022 на площади 200 га., а именно:

Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия фактические

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

245

4,6

16,4

2018

искусственное

 

260

2,8

вырубка 2019

искусственное посев

 

260

11,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

319

11,9

вырубка 2019

искусственное посев

 

168

3,2

вырубка 2019

искусственное посадка

 

6,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

11,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

14,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

3,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

18,5

вырубка 2019

искусственное посадка

Дача

190

15,1

вырубка 2019

искусственное посадка

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

336

9,0

вырубка 2019

искусственное посев

 

0,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

198

15,3

гарь 2016

искусственное посев

 

173

13,6

гарь 2016

искусственное посев

 

197

15,1

гарь 2016

искусственное посев

Дача

259

8,1

2013

искусственное посев

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

259

9,1

2013

искусственное посев

 

260

4,6

2013

искусственное посев

 

259

9,5

2013

искусственное посев

Делу присвоен номер А19-23417/2021.

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 20 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 01.06.2022 по 15.10.2022 на площади 85,5 га., а именно:

Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия фактические

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

216

17

15,3

2018

минерализация

 

238

9

14,1

2018

минерализация

 

239

3

25,3

2018

минерализация

 

239

3

15,4

2018

минерализация

 

217

32

5,4

2018

минерализация

 

238

16

10

2018

минерализация

Делу присвоен номер А19-23419/2021.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.12.2021 дела №А19-23421/2021, №А19-23417/2021, №А19-23419/2021 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А19-23421/2021.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИЛА СИБИРИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664037, Иркутская область, г. Иркутск, территория Батарейная). 

Третье лицо, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в процесс не явилось.

Ответчик в представленных возражениях требования оспорил, ссылаясь на то, что в части лесных участков в виду наличия снежного покрова в настоящее время отсутствует возможность принятия выполненных мероприятий по лесовосстановлению. Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-22108/2018 на ответчика возложена обязанность осуществить лесовосстановительные мероприятия на вырубках 2012-2013 года, подлежащие к выполнению в 2013-2017 годах, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для прекращения производства по делу в указанной части. В представленном отзыве ответчик также указал, что обязательство по выполнению лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, переданном по распоряжению Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 12.04.2012 №575-ра,  в соответствии с условиями заключенного между ответчиком и ООО «СИЛА СИБИРИ» государственным контрактом от 31.01.2017 №05ДБ-17 возложено на ООО «СИЛА СИБИРИ».

Истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просит обязать ответчика  выполнить мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 01.06.2022 по 15.10.2022: 

- на площади 168,7га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению № 304-ра от 08.06.2010, а именно: 

 Дача

Квартал

Выдел

Площадь, подлежащая л/в

Год вырубки 

Способ/метод лесовосстановительных мероприятий  

 

Усть-Кутское лесничество/ Борисовское участковое лесничество, Тирская дача

245

4,6

16,4

2018

искусственное

 

260

4

2,8

вырубка 2019

искусственное посев

 

260

15

11,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

319

27

11,9

вырубка 2019

искусственное посев

 

168

6

3,2

вырубка 2019

искусственное посадка

 

168 

11

6,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

16

11,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

20

14,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

 171

21

3,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

31

18,5

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

15

15,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

336

9

9,0

вырубка 2019

искусственное посев

 

 336

5

0,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

198

14

15,3

гарь 2016

искусственное посев

 

173

32

13,6

гарь 2016

искусственное посев

 

197

25

15,1

гарь 2016

искусственное посев

- на площади 75, 8 га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению №575-ра от 12.04.2012, а именно:

Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия фактические

 

Усть-Кутское лесничество Бобровское участковое лесничество, Кутская

5

10

2,7

2018

комбинированное, посев

 

6

23

27,4

2018

комбинированное, посев

 

35

18

4,2

2018

комбинированное, посев

 

37

11

21,6

2018

искусственно, посадка

 

36

15

19,9

2018

комбинированное, посев

Уточнения судом приняты.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (правопредшественник министерства) от 08.06.2010 №304-ра «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ОИК-5 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в Усть-Кутском  лесничестве» ФКУ ОИК-5 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (впоследствии - ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №20 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ») в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок в пределах земель лесного фонда в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесной реестре 537-2008-11, общей площадью 107 483,3 га, разрешенное использование: заготовка древесины, имеющий местоположения: Иркутская область, Усть-Кутский район, Усть-Кутское лесничество, в эксплуатационных лесах, Борисовское участковое лесничество, Тирская дача, кварталы №№ 89, 108-110, 128-130, 148-152, 168-175, 188-198, 209-215, 224-231, 239-246, 255-262, 272-275, 285-289, 299-304, 318-321, 332-339, 345-351, 354-387.

Согласно приложению №3 к распоряжению АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  от 08.06.2010 №304-ра «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование», при использовании лесного участка пользователь (ответчик по делу) обязан, в том числе осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и  сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

На основании распоряжения агентства лесного хозяйства Иркутской области (правопредшественник министерства) от 12.04.2012 №575-ра «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ ОИУ-5 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в Усть-Кутском  лесничестве  ФКУ ОИК-5 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (пользователь) в Чунском лесничестве в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок общей площадью 71 882 га, расположенный в Усть-кутской районе Иркутской области в пределах земель лесного фонда Усть-Кутскойго лесничества Бобровско участковое лесничество Кутская дача кварталы №№1, 4-8, 33ч, 34-37, 46-48, 59-61, 63-68, 79-82, 84-87, 89, 90, 101-106, 109, 110, 112, 124-127, 132,133,146,147,151,164,165,166ч, 167,180-183,184ч, 185, 188,189,197-201, 203-216, 218-224 (эксплуатационные леса) (входящий в состав лесного участка: Иркутская область, Усть-Кутский район, Катангский район (верхне-Непское участковое лесничество), Усть-Кутской лесничество), в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 557-2011-09, в целях использования лесов для заготовки древесины (согласно проектной документации по лесному участку): рубка спелых и перестойных насаждений с ежегодным объемом 129,4 тыс.м3 ликвидной древесины (в т.ч. 103,0 тыс.м3 по хвойному хозяйству).

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 №178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Министерство, предъявляя заявленные требования, ссылается на нарушение ответчиком обязанности проведения лесовосстановительных мероприятий.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 09.04.2021 №02-91-4600/21, №02-91-4601/21.

Требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. 

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно статье 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Таким образом, обязанность провести лесовосстановительные мероприятия вытекает из требований лесного законодательства Российской Федерации объем и виды, которых предусмотрены проектом освоения лесов.  

Как указывает истец и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе отчетами о воспроизводстве лесов, ответчиком в полном объеме не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий 

- на площади 168,7га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению №304-ра от 08.06.2010, а именно: 

 Дача

Квартал

Выдел

Площадь, подлежащая л/в

Год вырубки 

Способ/метод лесовосстановительных мероприятий  

 

Усть-Кутское лесничество/ Борисовское участковое лесничество, Тирская дача

245

4,6

16,4

2018

искусственное

 

260

4

2,8

вырубка 2019

искусственное посев

 

260

15

11,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

319

27

11,9

вырубка 2019

искусственное посев

 

168

6

3,2

вырубка 2019

искусственное посадка

 

11

6,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

16

11,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

20

14,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

21

3,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

31

18,5

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

15

15,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

336

9

9,0

вырубка 2019

искусственное посев

 

5

0,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

198

14

15,3

гарь 2016

искусственное посев

 

173

32

13,6

гарь 2016

искусственное посев

 

197

25

15,1

гарь 2016

искусственное посев

- на площади 75, 8 га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению №575-ра от 12.04.2012, а именно:

Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия фактические

 

Усть-Кутское лесничество Бобровское участковое лесничество, Кутская

5

10

2,7

2018

комбинированное, посев

 

6

23

27,4

2018

комбинированное, посев

 

35

18

4,2

2018

комбинированное, посев

 

37

11

21,6

2018

искусственно, посадка

 

36

15

19,9

2018

комбинированное, посев

Довод ответчика о возложении, в соответствии с условиями заключенного между ответчиком и ООО «СИЛА СИБИРИ» государственным контрактом от 31.01.2017 № 05ДБ-17 на выполнение работ по заготовке круглого леса в хлыстах у пня, обязательства на ООО «СИЛА СИБИРИ» по выполнению лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, переданном ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в постоянное (бессрочное) пользование по распоряжению Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 12.04.2012 №575-ра, судом рассмотрен и отклоняется, поскольку земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ответчику и в соответствии с действующим законодательством именно на ответчика возложена обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий.

Довод ответчика о фактическом выполнении лесовосстановительных мероприятий  в следующих кварталах и выделах: квартал 168 выделы 6,11 на общей площади 10 га; квартал 171 выдел 16 на площади 11,1 га;  квартал 171 выделы 20,21 на общей площади 17,9 га; квартал 190 выдел 31 на площади 18,5 га; квартал 190 выдел 15 на площади 15,1 га судом также не принимается, в связи следующим.

Согласно положениям приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 №28-агпр «Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование» (далее - Порядок), регламентирующего порядок приемки выполненных (проведенных) работ по лесовосстановлению, лесопользователем создается комиссия, осуществляющая непосредственно техническую приемку работ по лесовосстановлению, т.е. комиссия фиксирует факт выполнение лесопользователем запроектированных в проекте лесовосстановления мероприятий по лесовосстановлению.

Результаты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению оформляются актами технической приемки по форме согласно приложениям к приказу агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 №28-агпр. 

Ответчик не представил первичные доказательства, подтверждающие выполнение им мероприятия по лесовосстановлению, в частности - акты технической приемки выполненных работ.

Иные доводы ответчика и представленные в их подтверждение доказательства,  судом рассмотрены и оценены, признаны несостоятельными и не влияющими на выводы суда по существу рассматриваемого спора.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных работ, ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий на площади 168,7га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению №304-ра от 08.06.2010 и на 75, 8 га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению №575-ра от 12.04.2012, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ выполнить лесовосстановительные мероприятия являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб., на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Министерство в  соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Из положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15.05.2018 №215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Данные государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Для предоставления льготы по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо и достаточно подтвердить два признака: организационно-правовой статус лица (государственный орган, орган местного самоуправления) и его процессуальное положение (истец, ответчик).

ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ реализует указанные публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, является ответчиком по арбитражному делу, а, следовательно, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, учитывая, что как истец, так и ответчик освобождены                    от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.  

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 20 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» выполнить следующие мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 01.06.2022 по 15.10.2022:

- на площади 168,7 га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению от 08.06.2010 №304-ра 

Дача

Квартал

Выдел

Площадь, подлежащая л/в

Год вырубки

Способ/метод лесовосстановительных мероприятий

Усть-Кутское

лесничество/

Борисовское

участковое

лесничество,

Тирская дача

245

4,6

16,4

2018

искусственное

 

260

4

2,8

вырубка 2019

искусственное посев

 

260 

15

11,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

319

27

11,9

вырубка 2019

искусственное посев

 

168

6

3,2

вырубка 2019

искусственное посадка

 

168

11

6,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

16

11,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

20

14,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

171

21

3,8

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

31

18,5

вырубка 2019

искусственное посадка

 

190

15

15,1

вырубка 2019

искусственное посадка

 

336

9

9,0

вырубка 2019

искусственное посев

 

336

5

0,5

вырубка 2019

искусственное посев

 

198

14

15,3

гарь 2016

искусственное посев

 

173

32

13,6

гарь 2016

искусственное посев

 

197

25

15,1

гарь 2016

искусственное посев

 

- на площади 75,8 га на лесных участках, предоставленных в пользование по распоряжению от 12.04.2012 № 575:

Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки

Лесовосстановительные мероприятия фактические

Усть-Кутское

лесничество

Бобровское

участковое

лесничество,

Кутская

5

10

2,7

2018

комбинированное, посев

 

6

23

27,4

2018

комбинированное, посев

 

35

18

4,2

2018

комбинированное, посев

 

37

11

21,6

2018

искусственно, посадка

 

36

15

19,9

2018

комбинированное, посев

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                 Н.В.Рыкова