АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск 

«30» ноября 2017 года                                                                        Дело №А19-8013/2017

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  23.11.2017  года.

Решение  в полном объеме изготовлено 30.11.2017  года.

Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи  Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Энергострой»

к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения №13 от 21.02.2017г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от Фонда: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» (далее - заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения филиала №2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, ответчик) о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №13 от 21.02.2017г.

В  соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16 ноября 2017 года  объявлен перерыв до 12 часов 30 минут  23 ноября 2017 года. 

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражении на отзыв.

Представитель Фонда социального страхования заявленные требования не признал, поддержал доводы, приведенные в отзыве на заявление, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя заявителя. 

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером 1113850051699; ИНН 

<

***>.

17.10.2016г. Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» обратилось  в отделение Фонда  социального  страхования  с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в сумме 79 752 рубля 83 копейки.  

На основании решения заместителя директора филиала №2 от 27.10.2016г. №360 лсс/р в отношении ООО «Энергострой» проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По итогам проверки отделением Фонда социального    страхования    составлен акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №360 осс/р от 23.01.2017г. (далее по тексту – акт выездной проверки от 23.01.2017г.).

На основании указанного акта вынесено решение №13 от 21.02.2017г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы Фонда социального    страхования о формальном характере трудовых отношений между Обществом с ограниченной ответственностью «Энергострой» и ФИО4 и злоупотреблении директором ООО «Энергострой» правом работодателя на заключение трудовых договоров накануне наступления страхового случая с целью получения за счет средств бюджета Фонда социального страхования пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Заявитель, полагая, что решение №13 от 21.02.2017г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его  незаконным.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьям 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.

Федеральный закон от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливается в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В рассматриваемом случае факт наступления страхового случая Фондом социального страхования не оспаривается.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995г. №81?ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81?ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

Согласно статье 2.2 Федерального закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 4 указанной статьи при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006г. №255?ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255?ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»).

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются: наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. 

При этом указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 3  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды»  налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера),  а в силу пункта 4 постановления налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из  существа вышеуказанных нормативных актов и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года №53 следует, что возмещение средств из фонда социального страхования является  восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов Общества, произведенных в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.06.2004г. №2901.

При этом интересы работника, имеющего право на получение пособий по государственному социальному страхованию, в данном случае не затрагиваются. В рассматриваемом деле анализируется право работодателя на возмещение произведенных расходов.

В  соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования РФ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе проводить экспертизу страхового случая, проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения и не принимать к зачету (к возмещению) расходы, произведенные с нарушением законодательства либо не подтвержденные документально.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании представленного Обществом заявления о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения филиалом №2 ИРО ФСС РФ установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Энергострой» допущено злоупотребление правами и осуществлены действия для незаконного возмещения за счет средств Фонда расходов по выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

В связи с чем, на основании пункта 3 части 1 статьи 11 Закона №165-ФЗ не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию за счет средств Фонда в сумме 79 752 рубля 83 копейки, как произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения Фондом социального страхования выездной проверки страхователем не представлены документы, подтверждающие экономическую (производственную) необходимость принятия на работу дополнительного работника на ранее отсутствовавшую должность заместителя директора незадолго до наступления страхового случая, а также документы, подтверждающие фактическое исполнение ФИО4 должностных обязанностей заместителя директора.

Согласно документам, представленным страхователем Фонду социального страхования, за период  с 01.10.2013г. по 30.09.2016г. в ООО «Энергострой» деятельность не осуществлялась, наемных работников не было, заработная плата не выплачивалась, страховые взносы не начислялись, что подтверждается данными, отраженными в расчетах за 2013 год – среднесписочная численность 1 человек, начисление заработной платы 0,00 рублей;  за 2014 года – среднесписочная численность 0 человек, начисление заработной платы 0,00 рублей; за 1 и 2 кварталы 2015 года среднесписочная численность 0 человек, начисление заработной платы 0,00 рублей; за 2, 3, 4 кварталы 2016 года среднесписочная численность 1 человек, начисление заработной платы 0,00 рублей.

Руководство текущей деятельностью осуществляется самим учредителем, исполняющим обязанности генерального директора.

В июле 2015 года на должность заместителя директора была принята ФИО4 на постоянной основе на полный рабочий день с заработной платой определенной в размере 20 000 рублей в месяц, что подтверждается приказом от 02.07.2015г. №1 о приеме на работу, трудовым договором от 02 07 2015г.  №1 и штатным расписанием.

На основании заявления ФИО4 о предоставлении отпуска по беременности и родам от 25.01.2016г. и листка нетрудоспособности №176556295774, ФИО4 предоставлен отпуск по беременности и родам в период с 22.01.2016г. по 09.06.2016г.,  что подтверждается приказом №3 от 27.01.2016г. Пособие по беременности и родам начислено и выплачено в сумме 248 164 рублей 00 копеек, что подтверждается расходным кассовым ордером №6 от 29.01.2016г.

Также на основании заявления ФИО4 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой пособия от 01.07.2016г., свидетельства о рождении Ш-СТ № 743667 от 30.03.2016г., справки с места работы второго родителя о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 30.03.2016г., ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается приказом от 04.07.2016г. №8.

Как следует из представленных документов, пособие в месяц составило 21 554 рубля 82 копейки, выплата подтверждена расходными кассовыми ордерами: №10 от 04.07.2016г. на сумму 15 088 рублей 37 копеек, №11 от 20.07.2016г. на сумму 21 554 рубля 82 копейки, №12 от 22.08.2016г. на сумму 21 554 рубля 82 копейки, №13 от 20.09.2016г. на сумму 21554 рубля 82 копейки.

В июле 2015 года, согласно штатному расписанию, в Обществе введена  должность  заместителя  директора  со  следующими  должностными обязанностями: разрабатывать методики поиска клиентов, планировать работу с клиентами; подготавливать проекты договоров с покупателями и поставщиками; формировать банк данных о клиентах; выставлять счета клиентам, подписывать акты сверок, акты выполненных работ; формировать платежные поручения, выписки.

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о том, что Фондом обоснованно сделан вывод о том, что должностных обязанностей  у заместителя директора недостаточно для ведения финансово-экономической деятельности.

Документы, подтверждающие фактическое исполнение должностных обязанностей заместителя директора ФИО4 за период с 02.07.2015г. по 21.01.2016г., страхователем Фонду социального страхования на момент проведения проверки не представлены.

В ходе проведения проверки Фондом установлено, что внутренние документы ООО «Энергострой», такие как: приказ о приеме на работу ФИО4, трудовой договор с ней,  расходные кассовые ордера, табель учета рабочего времени, платежные ведомости, служебное задание для направления в командировку, являются документами, составленными Обществом в одностороннем порядке, соответствие которых фактическим обстоятельства никем подтверждено быть не может, кроме заявителя.

Должность заместителя директора введена в Обществе только с июля 2015 года, ранее в штатном расписании должность заместителя директора отсутствовала. При этом страхователем не представлено обоснование экономической (производственной) необходимости введения в июле 2015 года  дополнительной должности заместителя директора и трудоустройства на нее ФИО4 незадолго до наступления отпуска по беременности и родам. 

Кроме того, после предоставления ФИО4 отпуска по беременности и родам с 22.01.2016г. другой работник на должность заместителя директора не принят, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии соответствующей производственной необходимости.

Директор ООО «Энергострой» ФИО5 в штате не состоит, бухгалтерский учет ведет уполномоченная бухгалтерия ООО «ФинСоветИркутск»,  что подтверждается договором об оказании бухгалтерских услуг №97 от 01.12.2012г.

Также Фондом при проведении проверки установлено, что принятая на должность заместителя директора ФИО4  является женой директора ФИО5

Суд обращает внимание, что в случае, когда отдельно взятая беременная работница незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) принимается на работу на ранее отсутствующую должность, работодатель обязан предоставить экономическое обоснование принятия ее на эту должность перед наступлением страхового случая и доказательства целесообразности и необходимости такого трудоустройства, доказательства фактического выполнения ею трудовых обязанностей.

Таких документов ни Фонду во время проведения выездной проверки, ни суду Обществом не представлено.

Фонд социального страхования пришел к выводу о том, что Обществом создана искусственная ситуация для неправомерного возмещения и получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, которая выражена в экономически необоснованном трудоустройстве ФИО4 перед наступлением страхового случая.

По убеждению суда, при наличии совокупности вышеуказанных обстоятельств, учитывая формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий Общества, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

В этой связи, арбитражный суд находит обоснованным вывод Фонда социального страхования о том, что прием ФИО4 на работу незадолго до наступления страхового случая носил формальный характер.

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2004г. № 2901/04 по делу №А76-9622/03-41-402, работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако при этом следует иметь ввиду, что подобные споры о правомерности предъявления требований о возмещении расходов в пользу застрахованных лиц, и разрешение их не могут ставиться в зависимость только от наличия у работодателей полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований. Однако достоверных, достаточных и взаимосвязанных доказательств в подтверждение своей позиции Обществом суду не представлено. 

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Нарушений процедуры принятия обжалуемых решений судом не установлено.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении и возражении на отзыв о незаконности оспариваемого решения, судом рассмотрены и не влияют на выводы суда.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку они приняты без нарушений норм закона и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Энергострой»  следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

         Судья                                                                                                  Л.А. Куклина