АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                                       Именем Российской Федерации

                                                         

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4559/24

9 июня 2025 г.

г. Махачкала

 

            Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МАУ «Служба городского сервиса» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ИП ФИО1  (ОГРНИП 

<

***>) 

о взыскании 92004,60 руб. 98 коп. задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 04.03.2021 по 31.03.2024 по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0875 от 07.07.2022,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

МАУ «Служба городского сервиса»  обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО1  о взыскании 92004,60 руб. 98 коп. задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 04.03.2021 по 31.03.2024 по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0875 от 07.07.2022.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства природных ресурсов и экологии РД №432 от 03.02.2021 истцу был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без проведения конкурсного отбора на территории Дербентской территориальной зоны.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.02.2021 (Приложения №1,2,3,4), заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии РД и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обеспечивает деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах территориальных муниципальных образований РД, расположенных в зоне действия регионального оператора, определенной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, входящих в состав Дербентской территориальной зоны, в том числе на территории городского округа «город Дербент».

На основании агентского договора №41 от 04.03.2021, а также доверенности, ЕИРЦ ГО «город Дербент» уполномочено заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с юридическими лицами -потребителями услуг вывоз ТКО. 

Между МУП «ЕИРЦ» и ответчиком заключен договор №0875 от 07.07.2022, осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...>- Мега кондитер.

В соответствии с пунктом 5.1 договора согласован расчет стоимости услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым стоимость вывоза составляет 2498,21 руб. в месяц.

Ближайшие места накопления ТКО обслуживались маршрутом №6, что подтверждается представленными истцом в материалы дела копиями  путевых листов.

За период с 04.03.2021 по 31.03.2024  связи с неоплатой ответчиком стоимости согласованных услуг образовалась задолженность в размере 92004,60 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате стоимости оказанных услуг.

 Неисполнение ответчиком указанной претензии послужило основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указывают, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. 

В связи с указанной нормой, услуга по обращению с ТКО является коммунальной.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (ст. 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора. Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

В силу ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ (ст. 24.7) и п. 2 Правил №1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с потребителем, под которым понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором  договор  на оказание  услуг  по  обращению  с  твердыми коммунальными отходами. 

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Ответчик  отзыв на исковое заявление с возражениями не представил.

Исполнитель в соответствии с условиями  договора оказал согласованные услуги, а ответчик (абонент) не произвел оплату согласованную в договоре ежемесячную плату. 

В связи с изложенными обстоятельствами и подтверждением факта оказания услуг (выполнения работ) на заявленную сумму иска,  исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

            Взыскать с ИП ФИО1  (ОГРНИП 

<

***>) 

в пользу МАУ «Служба городского сервиса» (ИНН 

<

***>) 92004,60 руб. основного долга по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0875 от 07.07.2022 и 3680 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

            Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления полного текста решения суда) и  может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                         Г.М. Ахмедова