АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20788/2022

24 января 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Юрасовой К.В., рассмотрев материалы дела по заявлению Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, 

заинтересованные лица: 

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Ленинское» Энгельсского муниципального района Саратовской области 

Комитет по образованию администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области 

об обязании Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Ленинское» Энгельсского муниципального района Саратовской области прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее права неопределенного круга лиц в срок до 01.08.2023 

об обязании учредителя - Комитета по образованию администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обеспечить выполнение требований п. 2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Ленинское» Энгельсского муниципального района Саратовской области, а именно: устранить дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком стен потолков и пола всех помещений Учреждения, обеспечить наличие отделки, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.12.2021, диплом о ВЮО обозревался,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Представитель Управления заявленные требования поддержал.

От Учреждения поступил отзыв с просьбой увеличить срок устранения нарушения требований санитарного законодательства до 30.12.2023.

От Комитета поступил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в тоже время просит принять решение по делу на усмотрение суда.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы заявителя и заинтересованных лиц, суд пришел к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачам предоставлено право предъявления заявлений в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 6.5 Постановления Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно положению о Восточном территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) от 25.10.2006 № 220/5, начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом в соответствующих административных территориях.

На основании приказа № 446 от 02.07.2013г. о внесении изменений в положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Восточный территориальный отдел осуществляет свою деятельность на следующих административных территориях согласно подведомственности: Марксовский район, Ровенский район, Советский район, Энгельсский район, Дергачевский район, Озинский район, Федоровский район, Ершовский район.

Из материалов дела следует, что МОУ «ООШ с. Ленинское» осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>. 

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2 о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 08.10.2018 № 1782-в, 23.11.2018 в 14 ч. 00 мин. в результате проведения плановой выездной проверки в отношении МОУ «ООШ с. Ленинское», по адресу: 413164, 

<

...>, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), а также требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10) в организации деятельности Учреждения:

1.Внутренняя отделка помещений с нарушением целостности гигиенического покрытия, не соответствует санитарным требованиям - в спортивном зале на потолке отслойка красочного покрытия, что не допускает проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;

2.Нарушена целостность напольного покрытия в кабинетах литературы, истории, в игровой ГПД (имеются дефекты, щели и механические повреждения), что не допускает качественно проводить обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, в результате нарушены требования п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

3.Не производится обследование технического состояния вентиляции, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. 

По данному факту должностное лицо - директор МОУ «ООШ с. Ленинское» Савиных Л..В. постановлением от 10.12.2018 № 809 привлечена к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 1 000 (одной тысячи) рублей, указанное постановление вступило в законную силу, не обжаловалось, штраф оплачен в полном объеме, в установленные законом сроки.

В результате вышеуказанной плановой проверки МОУ «ООШ с. Ленинское», Учреждению выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 23.11.2018 № 359/06.

16.10.2018 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО4 от 02.07.2019 № 1417-в проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ «ООШ с. Ленинское» по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ст.ст. 11, 28 Закона № 52-ФЗ, п. 4.28, п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. а именно: на момент проверки п.п. 1, 6 предписания от 23.11.2018 № 359/06 (срок исполнения - 29.07.2019) не выполнены - внутренняя отделка помещения спортивного зала не приведена в соответствие гигиеническим требованиям, на потолке частично отсутствует красочное покрытие; не проведено обследование технического состояния вентиляции учреждения.

Ответственность за выявленные нарушения несет директор МОУ «ООШ с. Ленинское» ФИО3

В результате чего ведущим специалистом-экспертом административным органом возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МОУ «ООШ с. Ленинское» (протокол от 26.08.2019 № 362/06), Учреждению выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 26.08.2019 №56/06 со сроком исполнения до 01.05.2020.

03.10.2019 постановлением о назначении административного наказания по делу № 5-540/2019 мировым судьей судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области директору МОУ «ООШ с. Ленинское» ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф оплачен в полном объеме.

28.04.2020 в адрес Управления от директора МОУ «ООШ с. Ленинское» ФИО3 поступило ходатайство (от 23.04.2020 исх. № 99) о переносе сроков проверки по исполнению предписания от 26.08.2019 № 256/06 на 17.03.2021.

Письмом (исх. от 29.04.2020 № 64-01-21/37/В-2527-2020) административный орган в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сообщил МОУ «ООШ с. Ленинское» о продлении срока исполнения указанного предписания до 17.03.2021.

На основании распоряжения от 17.02.2021 № 240-в врио. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО5 07.04.2021 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ «ООШ с. Ленинское» на предмет исполнения требований предписания от 26.08.2019 № 256/06.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ст.ст. 11, 28 Закона № 52-ФЗ, п. 2.5.3., п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20, а именно на момент проверки п.п. 3, 4 предписания от 26.08.2019 № 256/06 (срок исполнения - 17.03.2021) не выполнены - внутренняя отделка помещения спортивного зала не приведена в соответствие гигиеническим требованиям, на потолке частично отсутствует красочное покрытие; не проведено обследование технического состояния вентиляции учреждения. Ответственность за выявленные нарушения несет МОУ «ООШ с. Ленинское». 

Должностным лицом надзорной службы Учреждению выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 07.04.2021 № 85/06 со сроком исполнения до 09.08.2021.

27.10.2021 на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки врио. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО6 в отношении МОУ «ООШ с. Ленинское» проведена проверка на предмет исполнения требований предписания от 07.04.2021 № 85/06, в результате которой установлено данное предписание не выполнено в установленный срок. А именно не обеспечено устранение дефектов покрытия потолка в спортивном зале, что является нарушением требований п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; не проведено обследование технического состояния системы вентиляции Учреждения, в нарушение требований п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20, в результате чего должностным лицом надзорной службы выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 27.10.2021 № 275/06.

По факту не исполнения требований предписания от 07.04.2021 № 85/06 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «ООШ с. Ленинское» (протокол об административном правонарушении от 08.11.2021 №348/06 направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Энгельсского района согласно подсудности). Определением от 12.01.2022 данный протокол об административном правонарушении возвращен в Восточный ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ.

04.03.2022 на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 26.01.2022 № 101 начальника Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО7 проведена плановая выездная проверка МОУ «ООШ с. Ленинское» в рамках действующего законодательства - Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021).

По результатам проверки установлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ст. 11, ч. 1 ст. 28 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СП 2.4.3648-20, а именно:

-При проведении проверки обнаружены дефекты внутренней отделки, что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, т.о. нарушены п. 2.5.3, п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, а именно:

в зоне рекреации на 2 и 1 этажах стены имеют дефекты и повреждения, глубокие трещины штукатурного слоя;

в зоне рекреации на 2 этаже на потолке имеются значительные следы протеканий;

в зоне рекреации на 1 этаже (крыло спортивного зала) на стене имеют дефекты и повреждения, имеется вертикальная (идущая к потолку) трещина, на потолке имеются значительные следы протеканий;

в спортивном зале на стене имеется вертикальная (идущая к потолку) трещина толщиной более 2-3 см, дефекты штукатурного слоя, на потолке значительные следы протеков, признаки поражения грибком, сколы покрытия пола (по данному факту Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области при проведении контрольно-надзорного мероприятий 27.10.2021 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 275/06, срок исполнения до 01.08.2022);

в столовой на стене имеются трещины, дефекты штукатурного слоя;

в кабинете № 8 на стене трещины красочного слоя;

в кабинетах № 10, № 11, № 4 на потолке имеются сколы, трещины, дефекты покрытия;

в кабинете информатики на стенах имеются следы протеканий;

в кабинете № 6 на потолке имеются следы протеканий;

пол в кабинете № 11, в кабинете информатики имеет дефекты, сколы красочного слоя;

в кабинетах № 18, № 4 покрытие пола - линолеум имеет большие дефекты.

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установлено: 

-п. 2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

-п. 2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 1.1. СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В соответствии с общими положениями Закона № 52-ФЗ, настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Закона № 52-ФЗ определено, санитарно-эпидемиологические требования -обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Кроме того частью 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В результате выявленных нарушений, должностное лицо - директор МОУ «ООШ с. Ленинское» ФИО3 постановлением по делу об административном правонарушении от 21.03.2022 № 183 главного государственного санитарного врача ФИО7 привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление вступило в законную силу, не обжаловано, штраф оплачен в полном объеме. Учреждению выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 04.03.2022 № 52/06 со сроком исполнения до 01.08.2023.

Согласно п. 1.1 Устава МОУ «ООШ с. Ленинское», Учреждение действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерацию), является правопреемником муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ с. Ленинское ЭМР СО», зарегистрированного Учетным центром Саратовской области 17 сентября 2001 года, серия Ю-38 № 000201.

Пунктом 1.9 Устава определено, что Учредителем Учреждения является Энгельсский муниципальный район. Функции и полномочия Учредителя осуществляет орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий функции и полномочия в сфере образования - комитет по образованию администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет по образованию). Координация, регулирование, контроль деятельности Учреждения осуществляется Комитетом по образованию (п. 1.21 Устава).

Одновременно п. 2.3 Устава установлены виды деятельности Учреждения:

-реализация основных общеобразовательных программ - образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования;

-реализация дополнительных общеобразовательных программ;

-предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

-организация работы групп продленного дня, летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей.

В соответствии с уставными целями и задачами Учреждение вправе при наличии лицензии осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам и оказывать дополнительные платные образовательные услуги, не включенные в перечень образовательной программы начального общего и основного общего образования художественно-эстетической, познавательной, физкультурно-оздоровительной направленности, приобщение обучающихся к знанию мировой культуры, народных промыслов.

Согласно требований ч. 3. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В 2020 году с момента возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 (ред. от 11.10.2021) «Об   утверждении   санитарно-эпидемиологических   правил   СП   3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...») установлены дополнительные требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVED-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.1. - СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

На основании п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, установлено, что Учреждение осуществляет деятельность с нарушением требованием п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, поскольку стены потолки и пол помещений Учреждения до настоящего времени имеют дефекты и повреждения, следы протеканий, отсутствует отделка, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, делает невозможным проведение дополнительных жизненно необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди детей.

Таким образом, за период с 2018 г. по 2022 г. в действиях МОУ «ООШ с. Ленинское» имеются нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 3. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...»).

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, предоставленные Восточному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Саратовской области полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Поскольку государственный контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является важнейшим элементом государственного регулирования в этой области, направлен, в первую очередь, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обращается в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Совершение указанных нарушений подтверждено материалами проверок, постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

Доказательств устранения нарушений, выявленных Управлением Роспотребнадзора МОУ «ООШ с. Ленинское» в материалы настоящего дела не представлено. 

Суд отклоняет ходатайство МОУ «ООШ с. Ленинское» об увеличении срока устранения нарушений требований санитарного законодательства до 30.12.2023, при этом суд учитывает, что первое предписание выдано Учреждению 23.11.2018, выявленные нарушения санитарного законодательства могут повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда здоровью получателей образовательной услуги - детей, которые отнесены к социально-незащищенной группе населения, возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей.

Судом проверены все доводы заинтересованных лиц, изложенные в письменных отзывах, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Судом установлено, что согласно п. 1.9 Устава МОУ «ООШ с. Ленинское»  Учредителем Учреждения является Энгельсский муниципальный район. Функции и полномочия Учредителя осуществляет орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий функции и полномочия в сфере образования - комитет по образованию администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет по образованию).

Согласно п. 1.25 Устава, координация, регулирование, контроль деятельности Учреждения осуществляется Комитетом по образованию.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Ленинское» Энгельсского муниципального района Саратовской области прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее права неопределенного круга лиц в срок до 01.08.2023.

Обязать учредителя – Комитет по образованию администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обеспечить выполнение требований п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Ленинское» Энгельсского муниципального района Саратовской области:

-устранить дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком стен и потолков помещений Учреждения, обеспечить наличие отделки, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья А.И. Михайлова