ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-19293/2023

г. Красноярск

23 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена    «12» сентября 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен             «23» сентября 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бутиной И.Н.,

судей: Радзиховской В.В., Яковенко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фарносовой Д.В.,

при участии:

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Талисман»:ФИО1, представителя по доверенности от 06.02.2024, паспорт, удостоверение адвоката от 11.01.2024 № 2484,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 31 мая 2024 года по делу № А33-19293/2023,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец, ООО «РК», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Талисман» (далее – ответчик, ООО «Талисман») о взыскании 58 870 рублей 56 копеек задолженности за период с 01.05.2020 по 30.04.2023, 5781 рубля 50 копеек неустойки, начисленной за период с 11.06.2020 по 25.05.2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена ФИО2.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.05.2024 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 4797 рублей 94 копейки задолженности, 120 рублей 88 копеек неустойки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец сослался на то, что договор по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным сторонами по типовой форме.

По мнению истца, ответчик является арендаторам помещений с 2020 года, следовательно, образовывал твердые коммунальные отходы с данного периода, соответственно нарушение срока направления заявки на заключение договора не является основанием для невнесения платы за твердые коммунальные отходы до даты подачи заявки.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний возражал по доводам апелляционной жалобы.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.09.2024 председательствующий судья Инхиреева М.Н. заменена на председательствующего судью Бутину И.Н.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од ООО «РК» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края сроком 10 лет.

Между ООО «РК» и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение от 24.10.2019 № 19 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края.

В пункте 3.2 соглашения указано, что региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по настоящему соглашению в полном объеме с момента утверждения тарифа на услугу регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), но не позднее 01.01.2020.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора.

Между ООО «Талисман» (арендатором) и ФИО2 (арендодателем) заключен договор аренды недвижимого имущества под магазин от 15.02.2020 № 15/02/20-ЗШ, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, общей площадью 100 квадратных метров, этаж 1, находящееся по адресу: Красноярский кран, 

<

...>, именуемое в дальнейшем «Помещение». По соглашению сторон данный пункт договора является актом приема-передачи объекта недвижимою имущества от арендодателя к арендатору.

Указанный в пункте 1.1 договора аренды объект недвижимого имущества принадлежит арендодателю на основании постановления от 16.11.2012 № 1868, договора аренды от 19.07.2011 № 1781 земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010330:181 (пункт 1.2 договора аренды).

Арендатор использует помещение для торговли в качестве магазина под коммерческим обозначением «Северный» (пункт 1.3 договора).

Между ООО «Талисман» и ФИО2 подписано дополнение от 01.07.2020 № 1, согласно которому арендатор и арендодатель пришли к соглашению изложить пункт 1.1 договора аренды от 15.02.2020 № 15/02/20-ЗШ в следующей редакции: арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, общей площадью 77,3 квадратных метров (согласно технического паспорта), этаж 1, находящееся по адресу: Красноярский кран, 

<

...>, именуемое в дальнейшем «Помещение». По соглашению сторон данный пункт договора является актом приема-передачи объекта недвижимою имущества от арендодателя к арендатору.

ООО «Талисман» 15.12.2022  направило в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании направленной заявки региональным оператором в адрес ООО «Талисман» 27.12.2022 почтовым отправлением был направлен договор, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1) и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1).

В пункте 2.2 договора указано, что объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в приложении № 1 к договору.

Пунктом 2.4 договора предусмотрен способ складирования ТКО: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов; адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в Приложении № 1 к договору.

В пункте 2.5 договора указана дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.05.2020.

В силу пункта 3.3 договора оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы.

В соответствии с пунктом 6.1 договора стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или)  массы  ТКО, утвержденными Постановлением Правительства  Российской Федерации от  03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

Пунктом 8.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего (просрочка) исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 10.1 договора указано, что договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.05.2020 и действует по 24.12.2029.

В приложении № 1 к договору указан адрес места образования ТКО: 662549, Красноярский край, г. Лесосибирск, мкр. Северный, д. 7 А /Магазин продуктов, Северный, ЛТЗ-К-0000714, адрес места накопления ТКО: 662549, Красноярский край, Лесосибирск, Северный, 10, наименование расчетной единицы: 1 кв.м. общей площади, количество расчетных единиц – 100, периодичность вывоза – ежедневно.

Оригинал договора получен потребителем 10.01.2023 согласно отчету об отслеживании почтового отправления.

Полученный договор подписан потребителем с протоколом разногласий от 15.03.2023, в соответствии с которым ООО «Талисман не согласно с рядом условий в проекте договора и предлагает согласовать их в следующей редакции, в частности:

- пункт 2.5 - «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2023»;

- пункт 6.1 - «Стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объемов и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 пунктом 5 указанных правил, исходя из количества и объема контейнера (подпункт «а» пункта 5 Правил; пункт 6 Правил)»;

- пункт 10.1 - «Настоящий договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023. Срок действия договора – до 30.11.2023 включительно»;

- в приложении № 1 к договору исключить  «от 23.12.2022» и указать: «от 01.01.2023», а также исключить графы: «период  с 01.05.2020»; «период по 24.12.2029» и указать «период с 01.01.2023»; «период по 30.11.2023»; исключить «наименование расчетной единицы 1 кв.м. общей площади»; «кол-во расчетных единиц 100»; «периодичность вывоза ежедневно». Внести графу: «периодичность вывоза – один раз в неделю». В приложении № 2 исключить «от 23.12.2022» и указать: «от 01.01.2023»; исключить графы: «масса в месяц, тонн 0,27»; «объем в месяц, кубм 1». Указать: способ коммерческого учета ТКО, исходя из количества и объема контейнера (абзац 3 подпункта «а» и пункт 6 Правил № 505 ) – один контейнер объемом 0,75 куб.м; периодичность вывоза ТКО – один раз в неделю, итого в месяц вывоз ТКО составляет 3 кбм. (0,75 *4).

Региональным оператором в адрес потребителя 22.06.2023 направлен протокол согласования разногласий, в котором указана согласованная редакция по тексту договора.

Протокол согласования разногласий потребителем не подписан.

Региональный оператор утверждал, что оказал потребителю услуги по обращению с ТКО за период с 01.05.2020 по 31.04.2023 стоимостью 58 870 рублей 56 копеек, в подтверждение чего представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы, выписки из маршрутных журналов и сведения из системы ГЛОНАСС.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг региональный оператор обратился к ответчику с претензией от 29.05.2023 № РК-1265 об оплате задолженности, оставленной ответчиком без удовлетворения, что послужило основания для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из необоснованного начисления платы оказанных услуг исходя из 100 кв.м. арендуемого помещения, в то время как площадь указанного помещения составляла 77,3 кв.м. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что истцом неверно применен расчет стоимости оказанных услуг с мая 2020 года, как следствие неверное начисление размера пени.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 7, 8, 9 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общих правил статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (о безоговорочности акцепта и о том, что молчание не является акцептом), в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, содержатся фикции заключения конкретного договора об обращении с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора для случаев: 1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; 2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; 3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения фикции, содержащейся в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

В подпункте «а» пункта 11 и подпункте «а» пункта 13 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, указано, что региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору, потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой, обеспечивать складирование твердые коммунальные отходы в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к договору.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю или часть территории субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156).

Услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона № 89-ФЗ, абзац 12, абзац 22 пункта 2, подпункт «а» пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16).

Исходя из изложенного тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с твердыми коммунальными отходами, по существу, представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 №1130 (далее также – Правила № 1130).

Спора относительно факта заключения договора, равно как и места накопления отходов ТКО между сторонами не имеется.

Ответчик факт оказания региональным оператором услуг не оспаривал.

В соответствии со статьей 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок коммерческого учета твердых коммунальных отходов расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердых бытовых отходов или с использованием средств измерений.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 Правил коммерческого учета в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Учитывая изложенное, коммерческий учет ТКО в целях расчетов с собственниками отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления или количества и объема контейнеров для накопления отходов, установленных в местах накопления. При этом, требованиями действующего законодательства не установлено, какой из установленных подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетных способов является предпочтительным.

Наличие заключенного договора между истцом и ООО «Лессервис» (предыдущий арендатор спорного помещения - договор № 168-РК), в соответствии с которым расчет производился исходя из количества контейнера объемом 0,5 куб.м. правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Доказательств наличия у ответчика собственного контейнера не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованном определении объема ТКО исходя из норматива накопления отходов.

Кроме того, учитывая наличие между арендодателем и арендатором дополнения от 01.07.2020 № 1, согласно которому арендатор принял в аренду нежилое помещение, общей площадью 77,3 квадратных метров, суд первой инстанции обоснованно признал доводы ответчика верными в части необоснованного начисления региональным оператором расчета оказанных услуг по вывозы ТКО исходя из площади арендуемого помещения в 100 кв.м.

Суд первой инстанции справедливо признал обоснованным довод ответчика о неверном расчете истцом платы за оказание услуг по обращению с ТКО с учетом НДС.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметом залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

На основании подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость. В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее - орган регулирования тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с ТКО, осуществляемые региональным оператором, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС, что  подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.08.2020 № 03-07-07/72871.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.11.2022 № 914-в на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 установлен единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Лесосибирской технологической зоны для всех категорий потребителей в размере 2068 рублей 97 копеек за м3.

В примечании 3 к приказу от 23.11.2022 № 914-в указано, что в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания», освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая установление с 01.01.2023 единого предельного тарифа на услуги регионального оператора в размере 2068 рублей 97 копеек за м3, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованном применении истцом размера тарифа при расчете исковых требований.

Однако с учетом установленных ранее обстоятельств суд первой инстанции произвел перерасчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО с учетом площади арендуемого помещения (77,3 кв.м), а также периода оказания услуг (с 01.01.2023 по 30.04.2023) на сумму 4797 рублей 94 копейки.

Расчет задолженности проверен судом апелляционной инстанции, признан верным.

Вопреки доводам апеллянта, у суда отсутствовали правовые основания для взыскания с ответчика задолженности за период с мая 2020 года по январь 2023 года, то есть по дату, когда следует считать заключенным договор аренды с арендатором, поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник этого имущества, но не арендатор.

Истцом также заявлено требование о взыскании 5781 рубля 50 копеек неустойки за период с 11.06.2020 по 25.05.2023, начисленной на сумму долга, образовавшейся с мая 2020 года по апрель 2023 года включительно.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии пунктом 8.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом исключения периода взыскания задолженности с мая 2020 года по январь 2023 года суд первой инстанции обоснованно произвел перерасчет пени на сумму 120 рублей 88 копеек.

Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции, признан верным.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно частично удовлетворены исковые требования.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 мая 2024 года по делу № А33-19293/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

И.Н. Бутина

Судьи:

 

В.В. Радзиховская

 

И.В. Яковенко