АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-13284/2023

19.03.2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.03.2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19.03.2024 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (адрес: 665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, КВ-Л 59, ДОМ 4, ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ" (адрес: 664035, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., СУРНОВА УЛ., Д. 30/4, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании устранить недостатки выполненных работ, взыскании 5 814 236 руб. 14 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности, 

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности,

установил:

КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (далее - истец) обратился с иском в суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ" (далее - ответчик) с учетом принятых уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании устранить недостатки выполненных работ, произвести восстановительный ремонт автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска в течение 15-ти календарных дней с момента вынесения решения суда, устранить:

1) по требованию от 05.10.2022 № 4778:

- выбоины в асфальтобетонном покрытии напротив дома № 5 квартала 77.

- выбоину напротив МУП АГО «Ангарский водоканал».

- ржавчину и следы коррозии на всех установленных автопавильонах.

- строительный мусор местами на всем протяжении участка автомобильной дороги;

2) по требованию от 03.05.2023 № 1814:

- выкрашивание асфальтобетонного покрытия па заездных карманах остановочных пунктов.

- коррозию на остановочных павильонах.

- следы коррозии на пешеходных ограждениях на всем протяжении участка автомобильной дороги.

- раскрытие трещины и выбоины асфальтобетонного покрытия на примыкании при въезде на дворовые территории, а также на примыкании к парковочным карманам и остановкам.

- поперечные трещины асфальтобетонного покрытия в тротуаре на всем протяжении участка.

3) по требованию от 19.05.2023 № 2156:

- наличие строительного мусора в виде обломков асфальта, бордюрных камней, бетона в районе дороги, тротуаров, на газонах на всем протяжении участка дороги от улицы Горького до улицы Иркутская;

- взыскании неустойки в размере 48 784 руб. 69 коп. (требования от 05.10.2022 № 4778, от 03.05.2023 № 1814, от 19.05.2023 № 2156);

- взыскании неустойки, начисленной с 30.01.2024 до даты вынесения решения суда,

- взыскании штрафа за неисполнение пунктов 4.1.7, 4.1.25 контракта в размере 5 765 451 руб. 45 коп. (требования от 05.10.2022 № 4778, от 03.05.2023 № 1814, от 19.05.2023 № 2156).

В обоснование иска истец указывает на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по устранению недостатков результата выполненных работ.

Определением суда от 27.09.2023 объединены дела № А19-14027/2023,                                № А19-14996/2023 с делом № А19-13284/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А19-13284/2023.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает, нарушение срока устранения недостатков не оспорил, заявил ходатайство о снижении размера штрафа в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в дело доказательства, выслушав сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства" и ООО «АрмРосСтрой» заключен муниципальный контракт № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска от 16.03.2020, в соответствии с условиями которого ООО «АрмРосСтрой» по заданию Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства" обязуется на условиях, установленных контрактом, выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 1-1/Э (приложения №№ 2, 3 к контракту) и техническим заданием (приложение № 1 к контракту) с учетом графика производства работ и сдать результат выполненных работ Муниципальному казенному учреждению "Служба муниципального хозяйства" в состоянии, соответствующем действующим нормативным документам, государственным стандартам, сводам правил, техническим регламентам и условиям, а Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы. Объемы и содержание работ определяются техническим заданием и локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 10-1/Э (приложения №№ 1-3 к контракту).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта определяется локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 1-1/Э (приложения № 2, 3 к контракту) и составляет 35 177 638 руб. 60 коп, НДС не облагается.

Согласно пункту 4.1.7 контракта ООО «АрмРосСтрой» обязан обеспечить своевременное устранение недостатков (дефектов, нарушений), выявленных в процессе выполнения работ, при приемке работ или в течение гарантийного срока на выполненные работы.

В силу пункта 4.1.25 контракта ООО «АрмРосСтрой» обязан в случае, если в период гарантийной эксплуатации объекта капитального строительства обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные разделом б) контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта ООО «АрмРосСтрой» гарантирует:

- соблюдение технологий выполнения работ, всех конструктивных элементов и качество результата выполненных работ, соответствующие требованиям технического задания (приложение № 1 к контракту), нормативно-технической документации и действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, государственных стандартов, сводов правил, а также устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока;

- надлежащее качество используемых материалов и оборудования, подтверждаемое документами, удостоверяющими их качество и соответствие техническим регламентам, государственным стандартам (при наличии), нормативно-технической документации, наличие которых установлено законодательством РФ (экспертное заключение Роспотребнадзора, свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора, сертификат соответствия, декларация о соответствии, технический паспорт и другие).

Из пункта 6.2 контракта следует, что гарантийный срок распространяется на весь результат выполненных работ, исчисляется со дня подписания соронами окончательного акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и составляет:

1) для нижнего слоя покрытия - 5 лет;

2) для верхнего слоя покрытия -4 года;

3) для дорожной разметки: из термопластика - 1 год;

4) для иных видов Работ - 3 года.

Согласно пункту 6.3 контракта Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" при выявлении в течение гарантийного срока недостатков (нарушений, дефектов) выполненных работ, допущенных ООО «АрмРосСтрой» и препятствующих использованию результата работ, в одностороннем порядке составляет акт проверки, в котором указываются недостатки и срок их устранения, и предъявляет ООО «АрмРосСтрой» требование о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ.

Из пункта 6.4 контракта следует, что ООО «АрмРосСтрой» за свой счет устраняет недостатки в срок, указанный в требовании Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства". Если срок устранения недостатков Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства" не назначен, они должны быть устранены в течение семи дней со дня получения требования Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства". Гарантийный срок в этом случае продлевается на период, в течение которого Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков и ООО «АрмРосСтрой» проводились работы по их устранению.

Согласно пункту 9.3 контракта в случае просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств (включая гарантийные обязательства), предусмотренных Контрактом, ООО «АрмРосСтрой» уплачивает МКУ "Служба муниципального хозяйства" по его требованию пеню, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» указанных обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных ООО «АрмРосСтрой».

Пеня уплачивается ООО «АрмРосСтрой», в том числе в следующих случаях:

- нарушения сроков выполнения отдельных видов (этапов) работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ;

- нарушения установленных МКУ "Служба муниципального хозяйства" сроков для устранения ООО «АрмРосСтрой» недостатков (дефектов, нарушений), выявленных на объекте в период гарантийного срока;

- нарушения срока выполнения обязательства, предусмотренного в подпункте 4.1.24 контракта.

Пунктом 9.4 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 1 758 881 руб. 93 коп. Штраф удерживается, в том числе в случае выявления нарушений по качеству работ, выполняемых ООО «АрмРосСтрой» на объекте, подтвержденных соответствующими документами, указанными в пункте 5.15 контракта, за каждый выявленный МКУ "Служба муниципального хозяйства"  факт нарушения.

В силу пункта 9.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой»  обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами в размере 5000 рублей.

Штраф удерживается, в том числе, в следующих случаях:

- нарушения сроков исполнения обязательств, включая сроки предоставления МКУ "Служба муниципального хозяйства" информации, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.13, 4.1.15, 4.1.26 контракта, а также пунктом 4 технического задания (приложение № 1 к контракту);

- невыполнения требования МКУ "Служба муниципального хозяйства" о приостановке работ, направленного ООО «АрмРосСтрой» в соответствии с пунктом 4.4.6 контракта.

Между Муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства" и Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа заключено соглашение о замене заказчика по муниципальному контракту от 16.03.2020                                  № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска от 19.03.2020, согласно условиям которого в целях реализации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ангарского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства", в соответствии с ч. 6 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», передает, а Управление по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа принимает все права (требования) и обязанности по муниципальному контракту от 16.03.2020 № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска, заключенному с ООО «АрмРосСтрой».

Между Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа и                        ООО «АрмРосСтрой» заключено дополнительное соглашение от 17.12.2020, в соответствии с которым пункт 2.1 контракта изложен в следующей редакции: «2.1. Цена Контракта определяется Локальными ресурсными сметными расчетами № 34/19 редакция № 2, № 1- 1/Э редакция № 2 и составляет 38 436 343 рубля 05 копеек, НДС не облагается».

Вступившим в законную силу решением суда от 02.10.2019 по делу                                        № А19-10734/2019 суд обязал ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРМРОССТРОЙ» изменить фирменное наименование и привести его в соответствие со статьей 1473 Гражданского кодекса РФ.

Истец указывает, что 17.02.2021 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРМРОССТРОЙ» изменило фирменное наименование на ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ".

Согласно акту осмотра автомобильной дороги от 04.10.2022 установлены недостатки:

1. Поперечные и продольные трещины в покрытии дороги на всем протяжении участка.

2. Выбоины в асфальтобетонном покрытии напротив дома№ 5 квартала 77.

3. Выбоина напротив МУП АГО «Ангарский водоканал».

4. Ржавчина и следы коррозии на всех установленных автопавильонах.

5. Просадка дождеприемной решетки в районе 22 квартала.

6. Выбоины и разрушения асфальтобетонного покрытия вокруг дождеприемной решетки на пересечении с улицей Сибирской.

7. Строительный мусор местами на всем протяжении участка автомобильной дороги. Истец требовал в срок до 15.10.2022 устранить обозначенные замечания и предъявить результат выполненных работ заказчику.

Из требования истца к ответчику от 05.10.2022 № 4778 следует, что в рамках гарантийных обязательств 04.10.2022 заказчиком проведен осмотр автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска. В результате осмотра выявлены следующие недостатки (нарушения, дефекты):

1. Поперечные и продольные трещины в покрытии дороги на всем протяжении участка.

2. Выбоины в асфальтобетонном покрытии напротив дома№ 5 квартала 77.

3. Выбоина напротив МУП АГО «Ангарский водоканал».

4. Ржавчина и следы коррозии на всех установленных автопавильонах.

5. Просадка дождеприемной решетки в районе 22 квартала.

6. Выбоины и разрушения асфальтобетонного покрытия вокруг дождеприемной решетки на пересечении с улицей Сибирской.

7. Строительный мусор местами на всем протяжении участка автомобильной дороги. Истец требовал в срок до 15.10.2022 устранить обозначенные замечания и предъявить результат выполненных работ заказчику. 

Претензией от 31.05.2023 истец просил ответчика устранить замечания и предъявить результат выполненных работ к приемке.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Между Муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства" и ООО «АрмРосСтрой» заключен муниципальный контракт № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска от 16.03.2020, в соответствии с условиями которого ООО «АрмРосСтрой» по заданию Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства" обязуется на условиях, установленных контрактом, выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 1-1/Э (приложения №№ 2, 3 к контракту) и техническим заданием (приложение № 1 к контракту) с учетом графика производства работ и сдать результат выполненных работ Муниципальному казенному учреждению "Служба муниципального хозяйства" в состоянии, соответствующем действующим нормативным документам, государственным стандартам, сводам правил, техническим регламентам и условиям, а Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы. Объемы и содержание работ определяются техническим заданием и локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 10-1/Э (приложения №№ 1-3 к контракту).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта определяется локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 1-1/Э (приложения № 2, 3 к контракту) и составляет 35 177 638 руб. 60 коп, НДС не облагается.

Согласно пункту 4.1.7 контракта ООО «АрмРосСтрой» обязан обеспечить своевременное устранение недостатков (дефектов, нарушений), выявленных в процессе выполнения работ, при приемке работ или в течение гарантийного срока на выполненные работы.

В силу пункта 4.1.25 контракта ООО «АрмРосСтрой» обязан в случае, если в период гарантийной эксплуатации объекта капитального строительства обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные разделом б) контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта ООО «АрмРосСтрой» гарантирует:

- соблюдение технологий выполнения работ, всех конструктивных элементов и качество результата выполненных работ, соответствующие требованиям технического задания (приложение № 1 к контракту), нормативно-технической документации и действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, государственных стандартов, сводов правил, а также устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока;

- надлежащее качество используемых материалов и оборудования, подтверждаемое документами, удостоверяющими их качество и соответствие техническим регламентам, государственным стандартам (при наличии), нормативно-технической документации, наличие которых установлено законодательством РФ (экспертное заключение Роспотребнадзора, свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора, сертификат соответствия, декларация о соответствии, технический паспорт и другие).

Из пункта 6.2 контракта следует, что гарантийный срок распространяется на весь результат выполненных работ, исчисляется со дня подписания соронами окончательного акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и составляет:

1) для нижнего слоя покрытия - 5 лет;

2) для верхнего слоя покрытия -4 года;

3) для дорожной разметки: из термопластика - 1 год;

4) для иных видов Работ - 3 года.

Согласно пункту 6.3 контракта Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" при выявлении в течение гарантийного срока недостатков (нарушений, дефектов) выполненных работ, допущенных ООО «АрмРосСтрой» и препятствующих использованию результата работ, в одностороннем порядке составляет акт проверки, в котором указываются недостатки и срок их устранения, и предъявляет ООО «АрмРосСтрой» требование о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ.

Из пункта 6.4 контракта следует, что ООО «АрмРосСтрой» за свой счет устраняет недостатки в срок, указанный в требовании Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства". Если срок устранения недостатков Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства" не назначен, они должны быть устранены в течение семи дней со дня получения требования Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства". Гарантийный срок в этом случае продлевается на период, в течение которого Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков и ООО «АрмРосСтрой» проводились работы по их устранению.

Согласно пункту 9.3 контракта в случае просрочки исполнения                                           ООО «АрмРосСтрой» обязательств (включая гарантийные обязательства), предусмотренных Контрактом, ООО «АрмРосСтрой» уплачивает МКУ "Служба муниципального хозяйства" по его требованию пеню, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» указанных обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных ООО «АрмРосСтрой».

Пеня уплачивается ООО «АрмРосСтрой», в том числе в следующих случаях:

- нарушения сроков выполнения отдельных видов (этапов) работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ;

- нарушения установленных МКУ "Служба муниципального хозяйства" сроков для устранения ООО «АрмРосСтрой» недостатков (дефектов, нарушений), выявленных на объекте в период гарантийного срока;

- нарушения срока выполнения обязательства, предусмотренного в подпункте 4.1.24 контракта.

Пунктом 9.4 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 1 758 881 руб. 93 коп. Штраф удерживается, в том числе в случае выявления нарушений по качеству работ, выполняемых ООО «АрмРосСтрой» на объекте, подтвержденных соответствующими документами, указанными в пункте 5.15 контракта, за каждый выявленный МКУ "Служба муниципального хозяйства" факт нарушения.

В силу пункта 9.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой»  обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами в размере 5000 рублей.

Штраф удерживается, в том числе, в следующих случаях:

- нарушения сроков исполнения обязательств, включая сроки предоставления МКУ "Служба муниципального хозяйства" информации, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.13, 4.1.15, 4.1.26 контракта, а также пунктом 4 технического задания (приложение № 1 к контракту);

- невыполнения требования МКУ "Служба муниципального хозяйства" о приостановке работ, направленного ООО «АрмРосСтрой» в соответствии с пунктом 4.4.6 контракта.

Между Муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства" и Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа заключено соглашение о замене заказчика по муниципальному контракту от 16.03.2020 № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска от 19.03.2020, согласно условиям которого в целях реализации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ангарского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства", в соответствии с ч. 6 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», передает, а Управление по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа принимает все права (требования) и обязанности по муниципальному контракту от 16.03.2020 № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска, заключенному с ООО «АрмРосСтрой».

Между Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа и ООО «АрмРосСтрой» заключено дополнительное соглашение от 17.12.2020, в соответствии с которым пункт 2.1 контракта изложен в следующей редакции: «2.1. Цена Контракта определяется Локальными ресурсными сметными расчетами № 34/19 редакция № 2, № 1- 1/Э редакция № 2 и составляет 38 436 343 рубля 05 копеек, НДС не облагается».

Согласно акту осмотра автомобильной дороги от 17.04.2023 установлены недостатки:

1. Выкрашивание асфальтобетонного покрытия на заездных карманах остановочных пунктов;

2. Коррозия на остановочных павильонах.

3. Выявлено отклонение от вертикального положения металлических пешеходных ограждений и следы коррозии на пешеходных ограждениях на всем протяжении участка автомобильной дороги;

4. Раскрытие трещины и выбоины асфальтобетонного покрытия на примыкании при въезде на дворовые территории, а также на примыкании к парковочным карманам и остановкам.

5. Продольные и поперечные трещины в покрытии на всем протяжении участка;

6. Поперечные трещины асфальтобетонного покрытия в тротуаре на всем протяжении участка.

7. Разрушение асфальтобетонного покрытия вокруг решетки дождеприемного колодца расположенного в районе дома 21 квартала 120.

Истец требовал в срок до 01.06.2023 устранить обозначенные замечания и предъявить результат выполненных работ заказчику. 

Из требования истцу к ответчику от 03.05.2023 № 1814 следует, что в рамках гарантийных обязательств 17.04.2023 заказчиком проведен осмотр автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска. В результате осмотра были выявлены следующие недостатки (нарушения, дефекты):

1. Выкрашивание асфальтобетонного покрытия на заездных карманах остановочных пунктов;

2. Коррозия на остановочных павильонах.

3. Выявлено отклонение от вертикального положения металлических пешеходных ограждений и следы коррозии на пешеходных ограждениях на всем протяжении участка автомобильной дороги;

4. Раскрытие трещины и выбоины асфальтобетонного покрытия на примыкании при въезде на дворовые территории, а также на примыкании к парковочным карманам и остановкам.

5. Продольные и поперечные трещины в покрытии на всем протяжении участка;

6.Поперечные трещины асфальтобетонного покрытия в тротуаре на всем протяжении участка.

7. Разрушение асфальтобетонного покрытия вокруг решетки дождеприемного колодца расположенного в районе дома 21 квартала 120.

Согласно акту осмотра от 12.06.2023 замечания устранены не в полном объеме.

Претензией от 20.06.2023 истец просил ответчик устранить замечания и предъявить результат выполненных работ заказчику.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Согласно акту осмотра от 23.06.2023 замечания, указанные в требовании от 03.05.2023 не устранены.

Между Муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства" и ООО «АрмРосСтрой» заключен муниципальный контракт № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска от 16.03.2020, в соответствии с условиями которого ООО «АрмРосСтрой» по заданию Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства" обязуется на условиях, установленных контрактом, выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 1-1/Э (приложения №№ 2, 3 к контракту) и техническим заданием (приложение № 1 к контракту) с учетом графика производства работ и сдать результат выполненных работ Муниципальному казенному учреждению "Служба муниципального хозяйства" в состоянии, соответствующем действующим нормативным документам, государственным стандартам, сводам правил, техническим регламентам и условиям, а Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы. Объемы и содержание работ определяются техническим заданием и локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 10-1/Э (приложения №№ 1-3 к контракту).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта определяется локальными ресурсными сметными расчетами №№ 34/19, 1-1/Э (приложения № 2, 3 к контракту) и составляет 35 177 638 руб. 60 коп, НДС не облагается.

Согласно пункту 4.1.7 контракта ООО «АрмРосСтрой» обязан обеспечить своевременное устранение недостатков (дефектов, нарушений), выявленных в процессе выполнения работ, при приемке работ или в течение гарантийного срока на выполненные работы.

В силу пункта 4.1.25 контракта ООО «АрмРосСтрой» обязан в случае, если в период гарантийной эксплуатации объекта капитального строительства обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные разделом б) контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта ООО «АрмРосСтрой» гарантирует:

- соблюдение технологий выполнения работ, всех конструктивных элементов и качество результата выполненных работ, соответствующие требованиям технического задания (приложение № 1 к контракту), нормативно-технической документации и действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, государственных стандартов, сводов правил, а также устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока;

- надлежащее качество используемых материалов и оборудования, подтверждаемое документами, удостоверяющими их качество и соответствие техническим регламентам, государственным стандартам (при наличии), нормативно-технической документации, наличие которых установлено законодательством РФ (экспертное заключение Роспотребнадзора, свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора, сертификат соответствия, декларация о соответствии, технический паспорт и другие).

Из пункта 6.2 контракта следует, что гарантийный срок распространяется на весь результат выполненных работ, исчисляется со дня подписания соронами окончательного акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и составляет:

1) для нижнего слоя покрытия - 5 лет;

2) для верхнего слоя покрытия -4 года;

3) для дорожной разметки: из термопластика - 1 год;

4) для иных видов Работ - 3 года.

Согласно пункту 6.3 контракта Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" при выявлении в течение гарантийного срока недостатков (нарушений, дефектов) выполненных работ, допущенных ООО «АрмРосСтрой» и препятствующих использованию результата работ, в одностороннем порядке составляет акт проверки, в котором указываются недостатки и срок их устранения, и предъявляет ООО «АрмРосСтрой» требование о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ.

Из пункта 6.4 контракта следует, что ООО «АрмРосСтрой» за свой счет устраняет недостатки в срок, указанный в требовании Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства". Если срок устранения недостатков Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства" не назначен, они должны быть устранены в течение семи дней со дня получения требования Муниципального казенного учреждения "Служба муниципального хозяйства". Гарантийный срок в этом случае продлевается на период, в течение которого Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков и ООО «АрмРосСтрой» проводились работы по их устранению.

Согласно пункту 9.3 контракта в случае просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств (включая гарантийные обязательства), предусмотренных Контрактом, ООО «АрмРосСтрой» уплачивает МКУ "Служба муниципального хозяйства" по его требованию пеню, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» указанных обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных ООО «АрмРосСтрой».

Пеня уплачивается ООО «АрмРосСтрой», в том числе в следующих случаях:

- нарушения сроков выполнения отдельных видов (этапов) работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ;

- нарушения установленных МКУ "Служба муниципального хозяйства" сроков для устранения ООО «АрмРосСтрой» недостатков (дефектов, нарушений), выявленных на объекте в период гарантийного срока;

- нарушения срока выполнения обязательства, предусмотренного в подпункте 4.1.24 контракта.

Пунктом 9.4 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 1 758 881 руб. 93 коп. Штраф удерживается, в том числе в случае выявления нарушений по качеству работ, выполняемых ООО «АрмРосСтрой» на объекте, подтвержденных соответствующими документами, указанными в пункте 5.15 контракта, за каждый выявленный МКУ "Служба муниципального хозяйства" факт нарушения.

В силу пункта 9.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой»  обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами в размере 5000 рублей.

Штраф удерживается, в том числе, в следующих случаях:

- нарушения сроков исполнения обязательств, включая сроки предоставления МКУ "Служба муниципального хозяйства" информации, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.13, 4.1.15, 4.1.26 контракта, а также пунктом 4 технического задания (приложение № 1 к контракту);

- невыполнения требования МКУ "Служба муниципального хозяйства" о приостановке работ, направленного ООО «АрмРосСтрой» в соответствии с пунктом 4.4.6 контракта.

Между Муниципальным казенным учреждением "Служба муниципального хозяйства" и Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа заключено соглашение о замене заказчика по муниципальному контракту от 16.03.2020 № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска от 19.03.2020, согласно условиям которого в целях реализации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ангарского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства", в соответствии с ч. 6 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», передает, а Управление по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа принимает все права (требования) и обязанности по муниципальному контракту от 16.03.2020 № 1800020007 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска, заключенному с ООО «АрмРосСтрой».

Между Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа и ООО «АрмРосСтрой» заключено дополнительное соглашение от 17.12.2020, в соответствии с которым пункт 2.1 контракта изложен в следующей редакции: «2.1. Цена Контракта определяется Локальными ресурсными сметными расчетами № 34/19 редакция № 2, № 1- 1/Э редакция № 2 и составляет 38 436 343 рубля 05 копеек, НДС не облагается».

Согласно акту осмотра автомобильной дороги от 18.05.2023 выявлены остатки строительного мусора в виде обломков асфальта, бордюрных камней, бетона в районе дороги, тротуаров на газонах, на всем протяжении участка дороги от улицы Горького до улицы Иркутская.

Из требования истцу к ответчику от 19.05.2023 № 2156 следует, что в рамках гарантийных обязательств 17.04.2023 заказчиком проведен осмотр автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска. В результате осмотра было выявлено наличие строительного мусора в виде обломков асфальта, бордюрных камней, бетона в районе дороги, тротуаров, на газонах на всем протяжении участка дороги от улицы Горького до улицы Иркутская. Срок устранения недостатков установлен до 23.05.2023.

Претензией от 13.06.2023 истец просил ответчик устранить замечания и предъявить результат выполненных работ заказчику.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Согласно актам осмотра от 29.05.2023, от 23.06.2023 замечания, указанные в требовании от 19.05.2023, ответчик не устранил.

Из акта осмотра автомобильной дороги от 26.10.2023 следует, что проведен осмотр автомобильной дороги на предмет устранения замечаний, указанных в требовании № 4778 от 05.10.2022, на момент осмотра установлено, что замечания, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7 (выбоины в асфальтобетонном покрытии напротив дома№ 5 квартала 77, выбоина напротив МУП АГО «Ангарский водоканал», ржавчина и следы коррозии на всех установленных автопавильонах, строительный мусор) требования № 4778 от 05.10.2022 не устранены, замечания, указанные в пунктах 1, 5, 6 (поперечные и продольные трещины в покрытии дороги на всем протяжении участка, просадка дождеприемной решетки в районе 22 квартала, выбоины и разрушения асфальтобетонного покрытия вокруг дождеприемной решетки на пересечении с улицей Сибирской) требования устранены.

Из акта осмотра автомобильной дороги от 31.10.2023 следует, что проведен осмотр автомобильной дороги, замечания, указанные в требований № 1814 от 03.05.2023 в пунктах 5, 7 (продольные и поперечные трещины в покрытии на всем протяжении участка, разрушение асфальтобетонного покрытия вокруг решетки дождеприемного колодца расположенного в районе дома 21 квартала 120) устранены. По пункту 1, 4, 6 (выкрашивание асфальтобетонного покрытия на заездных карманах остановочных пунктов, раскрытие трещины и выбоины асфальтобетонного покрытия на примыкании при въезде на дворовые территории, а также на примыкании к парковочным карманам и остановкам, поперечные трещины асфальтобетонного покрытия в тротуаре на всем протяжении участка) определить визуально замечания в связи с наличием снежного покрова не представилось возможным, по пункту 2 (коррозия на остановочных павильонах) присутствует коррозия на остановочных павильонах. По пункту 3 (отклонение от вертикального положения металлических пешеходных ограждений и следы коррозии на пешеходных ограждениях на всем протяжении участка автомобильной дороги) коррозия присутствует на пешеходных ограждениях, необходимо дополнительно провести осмотр при наступлении благоприятных погодных условий до 15.05.2023.

Согласно акту осмотра автомобильной дороги от 31.10.2023 проведен осмотр автомобильной дороги, замечания, указанные в требовании № 2156 от 19.05.2023 по факту наличия строительного мусора не представляется возможным ввиду наличия  снежного покрова.

Вышеуказанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этих видах договоров (статья 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей.

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 4.1.7 контракта ответчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков (дефектов, нарушений), выявленных в процессе выполнения работ, при приемке работ или в течение гарантийного срока на выполненные работы.

В силу пункта 4.1.25 контракта ответчик обязан в случае, если в период гарантийной эксплуатации объекта капитального строительства обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные разделом б) контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта ответчик гарантирует:

- соблюдение технологий выполнения работ, всех конструктивных элементов и качество результата выполненных работ, соответствующие требованиям технического задания (приложение № 1 к контракту), нормативно-технической документации и действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, государственных стандартов, сводов правил, а также устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока;

- надлежащее качество используемых материалов и оборудования, подтверждаемое документами, удостоверяющими их качество и соответствие техническим регламентам, государственным стандартам (при наличии), нормативно-технической документации, наличие которых установлено законодательством РФ (экспертное заключение Роспотребнадзора, свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора, сертификат соответствия, декларация о соответствии, технический паспорт и другие).

Из пункта 6.2 контракта следует, что гарантийный срок распространяется на весь результат выполненных работ, исчисляется со дня подписания сторонами окончательного акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и составляет:

1) для нижнего слоя покрытия - 5 лет;

2) для верхнего слоя покрытия -4 года;

3) для дорожной разметки: из термопластика - 1 год;

4) для иных видов Работ - 3 года.

Согласно пункту 6.3 контракта истец при выявлении в течение гарантийного срока недостатков (нарушений, дефектов) выполненных работ, допущенных ответчиком и препятствующих использованию результата работ, в одностороннем порядке составляет акт проверки, в котором указываются недостатки и срок их устранения, и предъявляет ответчику требование о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ.

Из пункта 6.4 контракта следует, что ответчик за свой счет устраняет недостатки в срок, указанный в требовании истца. Если срок устранения недостатков не назначен, они должны быть устранены в течение семи дней со дня получения требования истца. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период, в течение которого истец не мог пользоваться результатом работ из-за обнаруженных в нем недостатков и ответчиком проводились работы по их устранению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Указанные основания для освобождения подрядчика от ответственности за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, являются исчерпывающими.

Положения названных норм предусматривают презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока.

Согласно пункту 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть  назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Ответчик ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявил, при таких обстоятельствах оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности и статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации которой предусмотрено, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Факт наличия недостатков выполненных работ подтверждается актами осмотра автомобильной дороги от 04.10.2022, от 17.04.2023, от 18.05.2023, от 29.05.2023, от 12.06.2023, от 23.06.2023, от 26.10.2023, от 31.10.2023.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: - безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; - соразмерного уменьшения установленной за работу цены; - возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). 

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что недостатки выявлены в пределах гарантийного срока.

Следовательно, с учетом положений пункта 6.3 контракта, истец вправе требовать от ответчика устранить недостатки и дефекты в выполненных работах.

Доказательств выполнения обязательств по устранению недостатков выполненных работ в полном объеме в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд считает требования истца об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – 15 календарных дней. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

Согласно пункту 9.3 контракта в случае просрочки исполнения ответчиком обязательств (включая гарантийные обязательства), предусмотренных контрактом, ответчик уплачивает истцу по его требованию пеню, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения ответчиком указанных обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и  устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных ответчиком.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по устранению недостатков выполненных работ истец на основании пункта 9.3 контракта начислил ответчику неустойку в размере 48 784 руб. 69 коп.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию.

Суд, проверив расчет истца, считает возможным произвести перерасчет суммы неустойки с 16.10.2022 по 04.03.2024 по день вынесения решения суда в соответствии с заявленным требованием.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в общем размере 54 716 руб. 41 коп. обосновано и подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 765 451 руб. 45 коп.

Пунктом 9.4 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения ООО «АрмРосСтрой» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, удерживается штраф, установленный в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в размере 5 процентов цены контракта, что составляет 1 758 881 руб. 93 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по устранению недостатков выполненных работ истец на основании пункта 9.4 контракта начислил ответчику штраф в размере 5 765 451 руб. 45 коп.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, основанием для снижения неустойки, исходя из буквального толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, является явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 Постановления от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены неполученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, другие имущественные или неимущественные права, на которые заявитель вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктах 2, 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997  № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указывается следующее. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования части 3 стать 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что по смыслу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Применяя положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном конкретном случае, суд учитывает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Суд полагает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа до 500 000 руб. 

Такое снижение размера штрафа не ущемляет права истца, а устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Исходя из обстоятельств дела и оценки соразмерности предъявленной ко взысканию суммы штрафа последствиям нарушения обязательства, суд считает ходатайство ответчика подлежащим удовлетворению, необходимым снизить размер штрафа до 500 000 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 500 000 руб. является обоснованным; в удовлетворении остальной части штрафа следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина.

Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку судом применены положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по иску в отношении требований имущественного характера составляет 52 101 руб. 00 коп., в отношении требований неимущественного характера об обязании устранить недостатки составляет 6 000 руб.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 282 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ" (ИНН: 

<

***>) в течение в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить недостатки выполненных работ, произвести восстановительный ремонт автомобильной дороги по улице Восточная на участке от улицы Иркутская до улицы Горького города Ангарска, в соответствии с условиями муниципального контракта № 1800020007 от 16.03.2020, а именно устранить:

1) по требованию от 05.10.2022 № 4778:

- выбоины в асфальтобетонном покрытии напротив дома № 5 квартала 77;

- выбоину напротив МУП АГО «Ангарский водоканал»;

- ржавчину и следы коррозии на всех установленных автопавильонах;

- строительный мусор местами на всем протяжении участка автомобильной дороги;

2) по требованию от 03.05.2023 № 1814:

- выкрашивание асфальтобетонного покрытия па заездных карманах остановочных пунктов;

- коррозию на остановочных павильонах;

- следы коррозии на пешеходных ограждениях на всем протяжении участка автомобильной дороги;

- раскрытие трещины и выбоины асфальтобетонного покрытия на примыкании при въезде на дворовые территории, а также на примыкании к парковочным карманам и остановкам;

- поперечные трещины асфальтобетонного покрытия в тротуаре на всем протяжении участка;

3) по требованию от 19.05.2023 № 2156:

- убрать строительный мусор в виде обломков асфальта, бордюрных камней, бетона в районе дороги, тротуаров, на газонах на всем протяжении участка дороги от улицы Горького до улицы Иркутская.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ" (ИНН: 

<

***>) в пользу КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 54 716 руб. 41 коп. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ" (ИНН: 

<

***>) в пользу КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН: 

<

***>) штраф за невыполнение гарантийных обязательств в размере 500 000 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕПЛАНТ" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 58 101 руб. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                               О. В. Епифанова