АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21714/2022

г. Владивосток

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  21 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен  28 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадриной Н.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского округа ЗАТО город Фокино (ИНН 2512000470, ОГРН 1022500576471) к индивидуальному предпринимателю Тимонину Дмитрию Александровичу (ИНН 251201220414, ОГРНИП 314250319800010 ) об обязании освободить земельный участок, площадью 1984 кв.м, находящийся по адресу: расположен примерно в 10 м от ориентира по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101, путём сноса расположенных на земельном участке: 6 действующих одноэтажных домов, действующий гостиничный комплекс с количеством этажей - 2, визуально площадью застройки около 180 кв.м (6 блоков-секций на втором этаже, магазин на первом); строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с количеством этажей - 2, строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с количеством этажей - 2, строящееся здание из стеновых андезитобазальтовых блоков, с количеством этажей -3, крытый бассейн; беседки; малые архитектурные формы; об обязании привести земельный участок, площадью 1984 кв.м, находящийся по адресу: расположен примерно в 10 м от ориентира по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101, в первоначальное состояние,

третье лицо: Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительств Приморского края,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, доверенность от 04.12.2023, с/у, диплом, 

иные лица: не явились,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа ЗАТО город Фокино (далее - администрация) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) 

об обязании освободить земельный участок, площадью 1984 кв.м, находящийся по адресу: расположен примерно в 10 м от ориентира по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101, путём сноса расположенных на земельном участке: 6 действующих одноэтажных домов, действующий гостиничный комплекс с количеством этажей - 2, визуально площадью застройки около 180 кв.м (6 блоков-секций на втором этаже, магазин на первом); строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с количеством этажей - 2, строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с количеством этажей - 2, строящееся здание из стеновых андезитобазальтовых блоков, с количеством этажей -3, крытый бассейн; беседки; малые архитектурные формы;

об обязании привести земельный участок, площадью 1984 кв.м, находящийся по адресу: расположен примерно в 10 м от ориентира по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101, в первоначальное состояние.

На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительств Приморского края.

От истца в материалы дела поступили дополнительные документы.

Суд в порядке ст. 66 АПК РФ приобщил дополнительные документы к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание суда, надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

09.11.2016 между Управлением муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино и ИП ФИО2 сроком с 09.11.2016 до 09.11.2065 заключен договор № 3-16/фл, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 25:35:010101:475, площадью 1550 кв.м. Разрешенное использование: под зданием закусочной «Якорь». Цель предоставления: использование и эксплуатация здания закусочной «Якорь» с кадастровым номером (или условным) 25:35:000000:701. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир м.Опасный. Участок находится примерно в 1022 м от ориентира по направлению на св. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н городской округ ЗАТО город Фокино, ориентир местоположения вне границ. Земельный участок с кадастровым номером 25:35:010101:475 является неразграниченным.

 26.12.2016 ФИО2 выдано разрешение (реконструкция объекта капитального строительства) № RU25312000-89-2016 на строительство здания закусочной «Якорь», общей площадью здания 891,4 кв.м, площадью участка 1550,00 кв.м, количество этажей: 2, сроком действия - до 26.12.2017. В указанное разрешение внесены изменения 29.01.2019, 17.04.2019. Объект введён в эксплуатацию 29.01.2019 в соответствии с разрешением №RU25312000-04-2019, с учетом внесенных изменений от 11.03.2019.

Как следует из акта проверки № 26 органа муниципального контроля от 01.10.2020 по адресу: в 10 м по направлению на восток от земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475 ответчик самовольно занял и использует земельный участок площадью 1984 кв.м., расположенный на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101.

01.10.2020 издано предписание об устранении выявленных нарушений в ходе проведения муниципального земельного контроля №27, в срок до 01.01.2021, а именно освободить самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале 25:35:010101 площадью 1984 кв.м путём освобождения земельного участка от находящихся на нем объектов.

01.10.2020 ответчику вынесено предписание № 27 о необходимости устранения допущенных нарушений, в частности, в срок до 01.01.2021 освободить самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале 25:35:010101.

Актом проверки от 08.07.2021 № 50 установлен факт неисполнения предписания №27. Самовольно занимаемый земельный участок ответчиком не освобожден и находится в использовании в отсутствие зарегистрированного права.

08.07.2021 истцом вынесено предписание № 50 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства. 

Письмом от 13.09.2021 № 52/3384 Инспекция РСН и КДС Приморского края направило истцу уведомление о выявлении самовольной постройки № 02/04 от 13.09.2021 с актом от 09.09.2021 № 02-231п по результатам проверки объекта капитального строительства «База отдыха «Адмирал», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:35:010101:475 и прилегающей территории.

Постановлением администрации от 08.10.2021 № 1700-па утвержден снос выявленных объектов самовольной постройки.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований по освобождению занимаемого земельного участка от объектов самовольной постройки, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно подпункту 2 части 1 и подпункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 ЗК РФ).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 названного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен при условии доказанности совокупности юридических фактов: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании принадлежащего истцу имущества, не соединенные с лишением владения, и эти препятствия должны носить реальный характер, действия ответчика являются неправомерными.

Решением Думы городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края от 28.02.2013 N 27-МПА (с изменениями от 31.03.2016 № 328-МПА) утверждено Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории городского округа ЗАТО город Фокино, которое регулирует отношения, связанные с выявлением и освобождением самовольно занятых земельных участков, выявлением и сносом самовольных построек, переносом иных объектов на земельных участках, находящихся на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - положение).

В соответствии с пунктом 2.1 положения выявление самовольно занятых земельных участков и самовольных построек осуществляется органом, уполномоченным правовым актом администрации городского округа ЗАТО Фокино, действующим на основании информации, поступившей от органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, путем осмотра самовольных построек и самовольно занятых земельных участков.

Как следует из представленных в материалы дела документов, письмом от 13.09.2021 № 52/3384 Инспекция РСН и КДС Приморского края направило истцу уведомление о выявлении самовольной постройки № 02/04 от 13.09.2021 с актом от 09.09.2021 № 02-231п по результатам проверки объекта капитального строительства «База отдыха «Адмирал», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:35:010101:475 и прилегающей территории.

Из содержания актов следует, что на земельном участке с кадастровым номером 25:35:010101:475, а также на прилегающей к нему территории расположен объект капитального строительства «База отдыха Адмирал», в состав которого входит 6 действующих одноэтажных домов, визуально площадью застройки около 30 кв.м. каждый: 

- действующий гостиничный комплекс с количеством этажей - 2, визуально площадью застройки около 180 кв.м. (6 блоков-секций на втором этаже, магазин на первом);

- строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с отделкой металлосайдингом (предположительно гостиничный комплекс) с количеством этажей - 2, визуально площадью застройки около 250 кв.м.; 

- строящееся деревянное каркасно-щитовое здание без отделки (предположительно гостиничный комплекс на 4 блок-секции) с количеством этажей - 2, визуально площадью застройки около 100 кв.м.;

- строящееся здание из стеновых андезитобазальтовых блоков, с количеством этажей - 3, визуально площадью застройки около 450 кв.м.; 

- крытый бассейн, беседки, малые архитектурные формы. 

Указанные объекты объединены в единый комплекс зданий и сооружений, расположены в пределах единого ограждения территории.

Постановлением администрации от 08.10.2021 № 1700-па утвержден снос выявленных объектов самовольной постройки. 

Актом выездного обследования № 33 от 06.06.2023 и актами осмотра от 20.06.2023, от 08.12.2023 № 39 установлено наличие объектов на территории, расположенной в 10 м по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, площадью примерно 1984 кв.м. в кадастровом квартале 25:35:010101: бассейн, двухэтажное здание гостиничного типа, одноэтажные строения – домики в количестве шести штук, три мангала, беседки в количестве четырех штук, четыре контейнера. 

Права на земельный участок для размещения имущества ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено. Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем имущества рассматривается как его самовольное занятие.

Поскольку материалами дела подтверждено, что имущество расположено на спорном земельном участке без соответствующего разрешения, ответчик использует земельный участок без договорных или иных законных оснований, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок, площадью 1984 кв.м, находящийся по адресу: расположен примерно в 10 м от ориентира по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101, путём сноса расположенных на земельном участке: 6 действующих одноэтажных домов, действующий гостиничный комплекс с количеством этажей - 2, визуально площадью застройки около 180 кв.м (6 блоков-секций на втором этаже, магазин на первом); строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с количеством этажей - 2, строящееся деревянное каркасно-щитовое здание с количеством этажей -2, строящееся здание из стеновых андезитобазальтовых блоков, с количеством этажей -3, крытый бассейн; беседки; малые архитектурные формы.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 привести земельный участок, площадью 1984 кв.м, находящийся по адресу: расположен примерно в 10 м от ориентира по направлению на восток от границы земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:475, на неразграниченной территории городского округа ЗАТО Фокино в кадастровом квартале 25:35:010101, в первоначальное состояние.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлине в размере 12000 рублей. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Чжен Е.Е.