АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«29» января 2021 года             Дело № А53-29050/20

Резолютивная часть решения объявлена   «25» января 2021 года 

Полный текст решения изготовлен            «29» января 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

общества с ограниченной ответственностью «НОВАТОР ПЛЮС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>),

 Октябрьское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области,

об обязании,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 01.03.2019 ФИО2,

от ответчика – представитель по доверенности от 01.12.2020 № 08-20/621 ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НОВАТОР ПЛЮС» обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании возобновить подачу газа в принадлежащую ООО «НОВАТОР ПЛЮС» сеть газопотребления, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дну. Ул. Инженерная, 6.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.

Представитель ответчика просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснил суду, что является ненадлежащим ответчиком по спору.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» поступили дополнительные пояснения, приобщенные судом к материалам дела.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв до 25.01.2021 12 час. 40 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «НОВАТОР ПЛЮС» является собственником земельного участка, категории земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для эксплуатации производственных помещений, с кадастровым номером 61:44:0081117:29, площадью 3 023 кв.м., расположенного по адресу: 344064, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Инженерная, 6, и расположенных на нем строений Литер «Л», Литер «М». Объекты недвижимости приобретены обществом по договору купли-продажи недвижимого имущества, приобретаемого с использованием кредитных средств банка № 40180067- 1з от 20.06.2018 у гражданина ФИО4

В соответствии с Актом приема-передачи от 20.06.2018 истцу от ИП ФИО4 была передана принадлежащая предпринимателю сеть газопотребления.

Согласно Акту № 37556 установления почтового адреса от 16.07.2012 года. Планом местоположения адреса, Справкой МУП «ГЦКиГ» земельному участку по пер. Радиаторный 9а и расположенным на нем производственным помещениям присвоен адрес: ул. Инженерная 6, то есть объекты недвижимости, приобретенные истцом, ранее имели другой адрес - пер. Радиаторный 9а.

01.08.2018 между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее - ответчик, исполнитель) и истцом заключен Договор № 90859 на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений на них.

В соответствии с условиями договора, исполнитель обязуется оказать услуги по мониторингу и техническому обслуживанию газопроводов истца и сооружений на них, границы которых определяются Актом разграничения эксплуатационной ответственности. Указанный договор действовал с 01.08.2018 по 31.07.2019, по окончании срока действия договора истец отказался его продлевать, так как имеет возможность самостоятельно осуществлять деятельность по мониторингу и техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений на них, в соответствии с лицензией № ВХ-29-006823 от 26.09.2018 на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, бланк серии АВ № 180845, выданной обществу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лицензия предоставлена бессрочно, на основании решения лицензирующего органа - приказа от 26.09.2018 № 1495-П.

Принадлежащая истцу сеть газопотребления, расположенная по адресу: ул. Инженерная, 6 внесена в Государственный реестр опасных производственных объектов за № А29-06866-0002, что подтверждается Свидетельством о регистрации от 04.02.2019, приложениями к нему.

Поставщиком газа истцу является ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», с которым заключен Договор поставки газа № 43-3-07259/19-Н от 19.02.2019 по условиям которого поставщик обязуется в период действия договора поставлять, а покупатель получать газ, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, и оплачивать его. Задолженности за поставленный газ у истца нет.

Согласно п. 2.3.1 договора поставки газа в случае присоединения инженерных систем покупателя к инженерным системам газораспределительной организации (ТРО) ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», местами передачи газа от поставщика к покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО к сетям (газопроводам) покупателя. Место присоединения сети истца к сетям ответчика определено актом разграничения эксплуатационной ответственности № 90859 от 01.08.2018.

В сентябре 2020 года истцу стало известно о полном прекращении подачи газа в принадлежащую ему сеть газопотребления, сотрудники ответчика перекрыли подачу газа в месте присоединения сети истца к сетям ответчика.

В соответствии с п. 3.2 договора поставки газа стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа - при плановых остановках за 3 суток, при возникновении аварийной ситуации немедленно.

Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО.

При этом каких-либо уведомлений, пояснений, документации в адрес истца ни поставщиком газа, ни ответчиком не направлялось.

Таким образом, по мнению истца, ответчик, в нарушение действующего законодательства перекрыл подачу газа в принадлежащую истцу сеть газопотребления. 

От пояснений своих действий в какой-либо форме ответчик уклоняется, подача газа до настоящего времени не возобновлена, что препятствует нормальной работе организации, что и явилось причиной обращения в суд.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии со статьей 25 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 (ред. от 10.04.2020) "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" были утверждены «Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа».

Согласно пункту 2 Правил основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются:

а) угроза жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде;

б) авария на газораспределительной (газотранспортной) сети и (или) сети газопотребления, посредством которых осуществляется транспортировка газа до потребителя, или угроза ее возникновения, а также проведение работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий;

в) ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя, за исключением ремонта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил;

г) отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации;

д) введение в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях и (или) графиков аварийного газоснабжения, которыми в отношении соответствующего потребителя предусмотрено полное ограничение подачи (поставки) и отбора газа;

е) полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в разделе 3 договора поставки газа № 90859 заключенного между истцом и ответчиком.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что 29.07.2020 ему поступило требование СПИ Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону, о приостановлении эксплуатации сети газопотребления, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за № 29-06496-00011, ввиду повышенной опасности объекта, а также наличия угрозы причинения вреда имуществу и здоровью граждан.

Специалисты ответчика вышли по адресу, указанному в судебном акте (ответчик адрес не указывает), определить сеть газопотребления, подлежащую отключению ответчику не удалось. После чего о невозможности исполнения требования СПИ ему было сообщено письмом.

11.08.2020 работниками ответчика, с участием СПИ Октябрьского РОСП ФИО5, в присутствии представителя взыскателя, было произведено отключение газопровода с установкой листовой заглушки, о чем был составлен акт о совершении исполнительных действий.

Доводы ответчика подлежат отклонению ввиду следующего.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Инженерная, 6, и расположенных на нем строений Литер «Л», Литер «М». Объекты недвижимости приобретены обществом по договору купли-продажи недвижимого имущества, приобретаемого с использованием кредитных средств банка № 40180067- 1з от 20.06.2018 у гражданина ФИО4

В соответствии с Актом приема-передачи от 20.06.2018  истцу от ИП ФИО4 была передана принадлежащая предпринимателю сеть газопотребления. 

Согласно Акту № 37556 установления почтового адреса от 16.07.2012, Планом местоположения адреса, Справкой МУП «ГЦКиГ» земельному участку по пер. Радиаторный 9а и расположенным на нем производственным помещениям присвоен адрес: ул. Инженерная 6, то есть объекты недвижимости, приобретенные истцом, ранее имели другой адрес - пер. Радиаторный 9а.

Истец после приобретения сети газопроводов принял решение о ее реконструкции. Для этого общество обратилось к ответчику для технико-экономического обоснования по определению количества природного газа и выбору оборудования (заказ 745р-20-18).

01.08.2018 между ответчиком и истцом заключен Договор № 90859 на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений на них, в соответствии с которым ответчик осуществлял мониторинг и техническое обслуживание газопроводов истца и сооружений на них, границы которых определяются Актом разграничения эксплуатационной ответственности.

В соответствии с условиями договора, исполнитель обязуется оказать услуги по мониторингу и техническому обслуживанию газопроводов истца и сооружений на них, границы которых определяются Актом разграничения эксплуатационной ответственности.

В августе 2018 года были разработаны и утверждены ответчиком Технические условия на реконструкцию системы газопотребления объектов капитального строительства № 00-61-11206 от 14.08.2018. Разработан план газопровода и схема балансовой принадлежности.

Указанный договор действовал с 01.08.2018 по 31.07.2019, по окончании срока действия договора истец отказался его продлевать, так как имеет возможность самостоятельно осуществлять деятельность по мониторингу и техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений на них  в соответствии с лицензией № ВХ-29-006823 от 26.09.2018 на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В мае 2019 года истец обратился к ответчику за разъяснениями о принадлежности газопровода, так как в наличии имеются несколько Актов об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние, исх. № 21 от 07.05.2019 года.

В письме от 14.05.2019  ответчик подтвердил принадлежность газопровода по ул. Инженерная, 6 (пер. Радиаторный 9а), истцу.

23.07.2020 года в отдел Октябрьский РОСП г. Ростова-на-Дону поступило постановление от 08.07.2020 по делу № 5-464/2020 выданное Советским районным судом г. Ростова-на-Дону, которым ИП ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и судом ему было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП ФИО6.», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № 29-06496-00011, расположенного по адресу: 

<

...> без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II. и III классов опасности на срок 60 суток.

В это же день судебный пристав-исполнитель осуществил выезд по адресу, указанному в исполнительном документе, был составлен Акт о том, что должник не установлен, сеть газопотребления ФИО4 не установлена.

28.07.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование к ответчику о приостановлении эксплуатации сети газопотребления зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за № 29-06496-00011.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том что поставка газа истцу была прекращена необоснованно.

Так, сеть ИП ФИО7 имеет совершенно иной номер в реестре ОПО, расположена по другому адресу, имеет иные технические параметры, существенно отличающиеся от сети истца.

13.10.2020 (исх. № 657831), судебный пристав-исполнитель И.О. Демко обращался к ответчику с требованием обеспечить явку должностных лиц 14.10.2020 с целью подключения газоснабжения сети истца. 

14.10.2020 (исх. № 178) истец обратился к ответчику с просьбой восстановления газоснабжения в связи с наступлением отопительного сезона. 

Письмом от 03.11.2020 ответчик отказал в подаче газа.

Судом установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ООО «Новатор Плюс» заключен договор поставки газа №43-3-07259/18 от 06.11.2018 г., срок действия которого продлен до 31.12.2021.

В соответствии с заключенным договором ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет поставку газа на объект ООО «Новатор Плюс», расположенный по адресу: 

<

...> литер М.

Свои обязательства по договору поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» исполняет надлежащим образом. В свою очередь, ООО «Новатор Плюс» своевременно и в полном объеме оплачивает потребляемый им газ.

Третье лицо указало в письменных пояснениях, что  ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не инициировало прекращение поставки газа ООО «Новатор Плюс». 

Кроме того, суд отмечает, что требование судебного пристава-исполнителя  Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону от 28.07.2020 (л.д. 22-23) содержит указание на предмет исполнения: административное приостановление деятельности на 60 суток, указанный срок на момент рассмотрения настоящего спора истек.

Поскольку со стороны истца нарушений условий договора не допускалось, оплата потребляемого ресурса осуществлялась надлежащим образом, в отношении сети, принадлежащей истцу, каких-либо ограничений не принималось, суд полагает требования истца обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возобновить подачу газа в принадлежащую обществу с ограниченной ответственностью «НОВАТОР ПЛЮС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сеть газопотребления, расположенную по адресу: 

<

...>.

Взыскать с публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОВАТОР ПЛЮС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина