Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1629/2019

16 июля 2019 года

г. Махачкала

          

          Резолютивная часть решения объявлена  09 июля 2019 года

          Полный текст решения изготовлен           16 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сирхаевой Э.Б., с участием заявителя - ИП ФИО1 (паспорт), представителя ФИО2 (доверенность от 11.06.2019), заинтересованных лиц - ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы- ФИО3.(доверенность от 03.09.2018), Управления                                                                                                                                          ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы -  ФИО4 (доверенность от 01.02.2019), УФНС России по РД- ФИО5 (доверенность от 09.01.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 53 395 рублей 82 копеек и  обязанность по ее уплате прекращенной  по постановлениям ГУ - ОПФР по Кировскому району г.Махачкалы от 21.09.2011, 05.10.2012,  16.12.2013, 04.12.2014,       

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к ГУ- ОПФР по РД                 о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общем размере 53 395,82 руб. в связи                  с истечением срока ее взыскания, а обязанность по ее уплате прекращенной по постановлениям Управления ГУ - ОПФР по Кировскому району г.Махачкалы от 21.09.2011 №01735511СА0011910 в общем размере 12384,14 руб., от 05.10.2012 №01735512СП0022607              в общем размере 17636, 94 руб., от 16.12.2013 №01735513СП0027940 в общем размере             20344, 55 руб., от 04.12.2014 №01735514СП0031972 в общем размере 4507,57 руб.  

         По данному заявлению определением суда от 11.04.2019 возбуждено дело                      №А15-1629/2019. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, УФНС России по РД. 

        Определением суда от 11.06.2019 судебное заседание отложено на  16 час. 00 мин. 09.07.2019.

         В судебном заседании представитель заявителя и заявитель ФИО1  поддерживают заявленные требования, изложенные в заявлении, просят суд удовлетворить.

        Представители ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы (далее - налоговая инспекция), УФНС России по РД требования заявителя не признают, просят суд отказать.

        Заинтересованное лицо ОПФР по РД в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании требования заявителя не признает, просит суд отказать в удовлетворении заявления.

       Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела,  приходит к выводу об удовлетворении  требований заявителя частично по следующим основаниям.

        Из  выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что   ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ей ОГРНИП 307056001000018, зарегистрирована в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, находится на налоговом учете в  ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы.

        Согласно постановлениям о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов вынесенным ГУ - ОПФР по Кировскому району г.Махачкалы за ИП ФИО1 числится задолженность в общем размере 12384,14 руб. по постановлению от 21.09.2011 №01735511СА0011910, в общем размере 17636, 94 руб. от 05.10.2012 №01735512СП0022607, в общем размере 20344, 55 руб. от 16.12.2013 №01735513СП0027940, в общем размере 4507,57 руб. от 04.12.2014 №01735514СП0031972.

Полагая, что указанные постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества предпринимателя вынесены с нарушением порядка принудительного взыскания страховых взносов, установленного законодательством и возможность взыскания задолженностей, указанных в постановлениях, налоговой инспекцией утрачена в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, индивидуальный предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

         В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений                     в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ)  полномочия по администрированию  страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

         В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №250-ФЗ органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ должны быть переданы налоговым органам сведения  о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

        Согласно статье 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в порядке, действовавшим до дня вступления  в силу данного Федерального закона.

         В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ                   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2010 (действовал до 01.07.2017), Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частями 1,2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном данным Законом.

         В силу части 3  статьи 18 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего закона.

         Пунктом 3 статьи 19 Закона №212-ФЗ  установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

        Требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов не указаны в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ).

         В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).      

        Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечении указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению                             не подлежит.

         При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ). 

        В случае, предусмотренном  частью 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных  денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии  со статьей 19 Закона (часть 1 статьи 20 Закона №212-ФЗ).  

        Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

        Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика  страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается   течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона №212-ФЗ).

        В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда  социального  страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате  по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность  признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами  в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа. 

        Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 4,5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

         Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием дл исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №10534/12).

В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации                         о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

         Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009                        №820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - постановление №820).

          В пункте 1 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 №820 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

          Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию. Надлежащим способом защиты является и заявление о признании уполномоченного органа утратившим возможность взыскания задолженности.

       В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное  и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда  социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.0.2017, по которым имеются вступившие в силу  решения о првилечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику                      не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца - пункт 1 статьи 70 Кодекса), вручения требования (6 дней - пункт 6 статьи 69 Кодекса), исполнения требования (8 дней - пункт 4 статьи 69 Кодекса), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев - пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно статье 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ           «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса. 

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац 3 пункт  1 статьи 47 НК РФ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановление Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества являются исполнительными документами.

         В силу части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве постановления могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. 

Согласно части 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 31  Закона об исполнительном производстве).

Из правового подхода, сформированного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.02.2011 №8229/10, следует, что инициирование исполнительного производства при пропуске срока на принятие решения  об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика невозможно, это обязательство влечет прекращение процедуры принудительного взыскания, и как следствие, отзыв неисполненных инкассовых поручений, выставленных в рамках предшествующего этапа этой процедуры.

        Предусмотренные статьями 19,20 Закона №212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой  последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам,  а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2013 №333/13). 

         Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа)  с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (пункт 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

          Как усматривается из выданной  ИФНС  по Кировскому району г.Махачкалы справки  №943370 о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням по состоянию на 12.05.2019 за ИП ФИО6 числится задолженность по страховым взносам, образовавшаяся в периоды до 01.01.2017.

         На день рассмотрения дела в материалы дела заинтересованными лицами                     не представлены доказательства принятия мер в установленном порядке задолженности  в размере 12384 руб.14 коп., по которому пенсионным фондом вынесено постановление от 21.09.2011 №01735511СП0011910, а именно: 

          направленные заявителю требования об уплате задолженности по страховым взносам, принятые решения о взыскании образовавшихся до 01.01.2017 задолженности  по страховым взносам за счет денежных средств и за  счет иного имущества предпринимателя.

            До 01.01.2017г. администрирование страховых взносов осуществлял Пенсионный фонд.

        С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщиков страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и не предусматривающий исключение для военных пенсионеров.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закон №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Статьей 16 Закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Только после прекращения в установленном порядке физическим лицом предпринимательской деятельности и снятия с налогового учета прекращается обязанность по уплате страховых взносов.

        В связи с тем, что заявителем самостоятельно обязанность по уплате страховых взносов своевременно не исполнена, органом пенсионного фонда вынесены постановления указанные выше, которые являются исполнительными документами. Безнадежными к взысканию не могут быть признаны суммы, по которым меры взыскания компетентным органом (ОПФ РФ по РД) уже приняты.

         Индивидуальный предприниматель оспаривает направление в его адрес пенсионным фондом, налоговой инспекцией требований по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что по задолженности по страховым взносам и пеням, образовавшейся за периоды до 01.01.2017, налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ  от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Судом установлено  и материалами дела подтверждается, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, по пеням, начисленным по страховым взносам на выплату накопительной пенсии и на обязательное медицинское страхование за периоды, образовавшиеся до 01.01.2017, в связи с истечением  срока взыскания в принудительном порядке, указанной в постановлении пенсионного фонда  от 21.09.2011 №01735511СП0011910 на общую сумму 12384 руб.14 коп. Отсутствуют доказательства направления на принудительное исполнение данного постановления в Службу судебных приставов.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания страховых взносов в пенсионный фонд и пеней истекли  и налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке по названному постановлению. При вышеизложенных обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. 

         Следует признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам                в  размере 12002 рубля 76 копеек и пени в размере 381 рубль 38 копеек, числящуюся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обязанность по ее уплате прекращенной по постановлению ГУ - ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы от 21 сентября 2011 года №01735511СП0011910 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в общем размере 12384 рубля 14 копеек в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке.   В остальной части  в удовлетворении  заявления следует отказать, поскольку  в материалы дела пенсионным фондом представлены доказательства предъявления к исполнению в Службу судебных приставов постановления   о взыскании  страховых взносов  за счет имущества предпринимателя от 16.12.2013 №01735513СП0027940 на сумму 17208, 25 руб. и 3136, 30 руб., от 26.03.2013 №01735513ТН0041365 на сумму  20344 руб.55 коп. и постановление от 05.10.2012 №01735512СП0022607 на сумму 16159,56 коп. и 1477, 38 руб.  По этим постановлениям согласно реестру платежей производится исполнение.

          При подаче заявления ИП ФИО1 по платежному поручению №165992 от 03.04.2019  уплачена в доход федерального бюджета 300 рублей госпошлины. 

         Судебные расходы по госпошлине по заявлению согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на налоговую инспекцию, с которой следует взыскать в пользу заявителя судебные расходы по госпошлине по заявлению  в размере 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам                                в  размере 12002 рубля 76 копеек и пени в размере 381 рубль 38 копеек, числящуюся за индивидуальным предпринимателем ФИО1, и обязанность по ее уплате прекращенной по постановлению ГУ - ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы от 21 сентября 2011 года №01735511СП0011910 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в общем размере 12384 рубля 14 копеек в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке и обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы исключить из лицевого счета индивидуального предпринимателя ФИО1 указанную сумму задолженности.

        В остальной части  в удовлетворении  заявления отказать.

        Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в пользу ФИО1 судебные расходы по госпошлине в размере                   300(триста) рублей.

        Выдать исполнительные листы.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

           Судья               З.Т.Тагирова