Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9943/2021

12 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 октября 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес:  187320, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Статика Плюс»  (адрес:  187320, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: Администрация Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187342, Ленинградская область, Кировский р-н, Кировск, Новая ул., д.1);

о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке

 

по встречному иску: 

истец: общество с ограниченной ответственностью «Статика Плюс»  (адрес:  187320, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Администрация муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес:  187320, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: Администрация Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187342, Ленинградская область, Кировский р-н, Кировск, Новая ул., д.1);

о взыскании убытков

 

при участии:

- от истца: представитель ФИО2  от 10.01.2022,

- от ответчика: представители ФИО3 по доверенности от 11.07.2022, ФИО4 по доверенности от 11.07.2022, ФИО5 по доверенности от 05.09.2022,

- от третьего лица: представитель ФИО6 по доверенности от 06.06.2022,

установил:

Администрация муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Статика Плюс» (далее – Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 28.11.2016 №2739-з по состоянию на 01.01.2019 в размере 9 979 557 руб. 18 коп. и неустойки в размере 1 483 078 руб. 37 коп.

Определением от 16.06.2021 суд принял к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском встречное исковое заявление Общества к Администрации о взыскании убытков в размере 6 881 859 руб. 05 коп., составляющих сумму арендной платы за период с 05.03.2019 по 31.12.2019, превышающую сумму земельного налога на тот же участок, за тот же период; 9 087 870 руб. убытков за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (с учетом уточнения заявленных требовании, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

В судебном заседании 17.11.2021 от Администрации поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, однако рассмотрение данного заявления отложено судом в связи с необходимостью получения дополнительных пояснений от истца и расчета исковых требований.

В судебном заседании 04.03.2022 Администрация конкретизировала ранее поданное ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, просила суд взыскать с Общества в пользу Администрации недополученную арендную плату по договору аренды земельного участка от 28.11.2016 № 2739-з за период с 28.02.2018 по 31.12.2018 в размере 5 427 594 руб. 48 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период 01.03.2018 по 27.10.2021 в размере 1 240 451 руб. 52 коп.; задолженность по договору аренды земельного участка за период 2019-2021 в размере 10 439 557руб. 34 коп.; пени за период 20.02.2019 по 18.01.2021 в размере 1 857 311 руб. 76 коп.

Между тем к указанному заявлению не приложен расчет заявленных требований, в связи с чем судебное заседание отложено для предоставления истцом необходимых документов.

Определением суда от 06.04.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области 187342, Ленинградская область, Кировский р-н, Кировск, Новая ул., д. 1.

Определением арбитражного суда от 18.07.2022 в порядке статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению требования Администрации о взыскании с Общества задолженности по договору аренды земельного участка за период 2019-2021 в размере 10 439 557 руб. 34 коп.; пени за период 20.02.2019 по 18.01.2021 в размере 1 857 311 руб. 76 руб. В принятии остальной части заявленных уточнений судом отказано.

В настоящем судебном заседании Администрация представила заявление об уточнении  исковых требований, согласно которому просила взыскать с Общества задолженность по договору аренды земельного участка за первый квартал 2019 года в размере 472 887 руб. 18 коп., задолженность по договору аренды земельного участка за период 2020-2021 год в размере 9 966 670 руб. 16 коп. и пени за период с 15.09.2019 по 18.01.2021 в размере 1 895 424 руб. 07 коп.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Общество поддержало уточненные встречные требования.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Из материалов дела следует, что 18.10.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - КУМИ) и ООО «Статика Плюс» на основании протокола аукциона от 07.10.2013 заключен договор аренды земельного участка для размещения торгово-развлекательных комплексов № 2297-3 (далее - договор аренды №2297-з).

По договору аренды № 2297-3 Обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:17:0102001:3, по адресу: 

<

...> с разрешенным использованием - размещение торгово-развлекательных комплексов, площадью 12095 кв. м, сроком на три года.

Согласно п. 3 договора аренды № 2297-3 годовой размер арендной платы установлен в соответствии с протоколом проведения итогов аукциона в размере 3 535 000 руб. и является неизменным на срок действия договора аренды.

Соглашением от 28.11.2016, заключенным между КУМИ и ООО «Статика Плюс», договор аренды №2297-з расторгнут.

В связи с размещением на земельном участке с кадастровым номером 47:17:0102001:3 объекта незавершенного капитального строительства с кадастровым номером 47:17:0102001:482 (приложение к договору аренды №2739-3 кадастровый паспорт земельного участка от 21.11.2016 № 47/201/16-837030) 28.11.2016 между КУМИ и Обществом заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей № 2739-3 (далее - договор аренды № 2739-з).

Согласно п. 1.1 договора аренды № 2739-3 Обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:17:0102001:3, площадью 12095 кв.м, из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - размещение торгово-развлекательных комплексов, местоположение: 

<

...> сроком на три года.

24.01.2017 договор аренды № 2739-3 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, регистрационная запись № 47:17:0102001:3-47/020/2017-6.

Пунктом 3 договора аренды № 2739-3 определено, что общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок составляет 2 269 022,00 руб., также указано, что арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, не чаще одного раза в год. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в Договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Подпунктом 4.4.3 установлена обязанность арендатора своевременно и полностью выплачивать арендную плату в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

Подпунктом 5.2 договора аренды установлено, что в случае несвоевременной оплаты арендной платы Арендатор уплачивает пени в размере 0,15 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С 01 января 2019 года Областным законом Ленинградской области от 25.12.2018 № 141-оз «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных полномочий в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, и признании утратившими силу некоторых областных законов» прекращено осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) отдельных полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских поселений соответствующего муниципального района, которыми органы местного самоуправления были наделены областным законом от 28 декабря 2015 года № 141-оз, в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления указанных полномочий органов государственной власти Ленинградской области становится нецелесообразным.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Во исполнение данных норм законодательства, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, договоры аренды земельных участков, расположенных на территории Шлиссельбургского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, с 11.01.2019 переданы в Администрацию муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, согласно акту приема-передачи (договор № 2739-3 от 28.11.2016 передан по акту приёма-передачи от 11.01.2019 строка 23).

Ссылаясь на нарушение Обществом обязательств по внесению арендной платы, Администрация обратилась в суд.

Возражая против удовлетворения иска, Общество заявило встречные исковые требования о взыскании убытков, в обоснование которых указало следующие обстоятельства.

16.04.2018 ООО «Статика Плюс» обратилось в администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области с заявлением о выкупе земельного участка.

17.04.2018 ООО «Статика Плюс» направило в адрес арендодателя заявление об исправлении реестровой ошибки, в целях дальнейшего выкупа земельного участка.

Указанное заявление рассмотрено в соответствии с законодательством в течение 30 дней и 16.05.2018 в адрес ООО «Статика Плюс» направлено уведомление о том, что работы по подготовке межевого плана для исправления реестровой ошибки запланированы на 3 квартал 2018 года (выбор организации для проведения работ по составлению межевого плана происходит по средствам проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ).

30.07.2018 на основании заявления Администрации, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области принято решение об исправлении реестровой ошибки.

01.08.2018 ООО «Статика Плюс» повторно обратилось к Администрации Района с заявлением о выкупе земельного участка.

В ответ на указанное заявление 24.08.2018 в ООО «Статика Плюс» направлен для ознакомления проект договора купли-продажи.

Письмом от 31.08.2018 исх.№31/08-1, ООО «Статика Плюс» отказалось от заключения названного договора, с указанием на тот факт, что Общество рассчитывало на меньшую выкупную стоимость земельного участка. Тем же письмом, ответчик просил приостановить процедуру выкупа земельного участка с кадастровым номером 47:17:0102001:3 в связи с оспариванием величины кадастровой стоимости земельного участка.

03.12.2018 решением Ленинградского областного суда по делу №За-165/2018 удовлетворено административное исковое заявление ООО «Статика плюс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, равной 27 920 000 руб.

В дальнейшем 31.01.2019 ООО «Статика Плюс» обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении без проведения торгов в собственность земельного участка (исх. №31/01-1).

28.02.2019 Администрация в письме № 578 уведомила ООО «Статика Плюс» о том, что не является органом, уполномоченным на распоряжение испрашиваемым земельным участком, так как в адрес Администрации не поступило зарегистрированное дополнительное соглашение от 25.01.2019 к Договору от 28.11.2016.

28.05.2019 Администрация в письме № 1539 повторно отказала Обществу в предоставлении в собственность за плату земельного участка, что послужило основанием для предъявления заявителем соответствующего требования в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2020 по делу №А56-69583/2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.12.2020, признано незаконным решение Администрации, содержащееся в письме № 1539 от 28.05.2019, об отказе в предоставлении в собственность Общества без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 47:17:0102001:3 для использования в целях размещения торгово-развлекательного комплекса, площадью 12 095 кв.м, местоположение: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Шлиссельбургское городское поселение, г. Шлиссельбург, по ул. Староладожский канал и ул. Жука; суд обязал Администрацию  устранить допущенные нарушения, а именно подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:17:0102001:3 для использования в целях размещения торгово-развлекательного комплекса, площадью 12 095 кв.м, местоположение: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Шлиссельбургское городское поселение, 

<

...>

21.12.2020 с Обществом заключен Договор купли-продажи земельного участка, право собственности  Общества на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 19.01.2021.

В обоснование встречных исковых требований Общество указало, что изначально обратившись за выкупом земельного участка 16.04.2018, смогло реализовать это свое право только 21.12.2020, перед этим оспорив кадастровую стоимость земельного участка и отказ уполномоченного органа в предоставлении участка  в собственность.

Полагая, что арендная плата за использование земельного участка в период с 05.03.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020 в сумме, превышающей сумму земельного налога на этот участок, является убытками, возникшими в связи с неправомерными действиями Администраций, Общество предъявило встречный иск.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования Администрации подлежащими частичному удовлетворению и удовлетворяет требования Общества в полном объеме по следующим основаниям.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований истец ссылается на договор аренды, которым установлена обязанность ответчика по внесению арендной платы, и ее размер. Факт передачи участка в аренду подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Доказательств, подтверждающих внесение арендной платы за спорный период в указанном размере, ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, требование Администрации о взыскании с Общества задолженности в размере 10 439 557 руб. 34 коп. подлежит удовлетворению. 

Администрацией также заявлено требование о взыскании с Общества пени за период с 15.09.2019 по 18.01.2021 в размере 1 895 424 руб. 07 коп.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как указано в статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возможность взыскания пени в размере 0,15% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки предусмотрена пунктом 5.2 договора аренды.

Уведомление Администрации от 28.01.2019 № 174 об изменении размера арендной платы по Договору аренды от 28.11.2016 и внесении соответствующих изменений в этот договор, согласно которому размер годовой арендной платы за 2019 год составляет 8 875 311 руб. 00 коп., оплата арендной платы производится арендодателем ежеквартально по 2 218 827 руб. 00 коп., получено Обществом 28.01.2019. 

Учитывая положения пункта 3.2 Договора аренды от 28.11.2016 о том, что новый размер арендной платы устанавливается с момента получения уведомления о внесении соответствующих изменений в договор, новый размер арендной платы по Договору аренды от 28.11.2016 установлен и действует с момента получения Обществом, то есть с 28.01.2019, но не ранее.

Как разъяснено в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений статьи 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы.

При изложенных обстоятельствах принимая во внимание, что просрочка исполнения обязательств по договору в указанный период обусловлена бездействием Администрации,. незаконным бездействием Администрации по передаче земельного участка в собственность, требование Администрации по взысканию неустойки удовлетворению не подлежит.

При оценке обоснованности встречного иска суд руководствовался следующим.

Согласно статье 15  ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ установлен тридцатидневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган для рассмотрения уполномоченным органом поступившего заявления и принятия по нему решения, в этот срок уполномоченный орган осуществляет подготовку, подписание проекта договора купли-продажи и направляет такой проект заявителю для подписания.

В этот установленный законом срок уполномоченным органом должна быть совершена совокупность юридических действий, последствием которых является подписание договора купли-продажи земельного участка, на основании которого у заявителя возникает  права собственности на него.

С учетом пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, принимая во внимание обращение Общества в Администрацию 31.01.2019, проект договора купли-продажи земельного участка должен был быть подготовлен Администрацией и направлен Обществу для подписания не позднее 28.02.2019.

В указанный срок Администрация  договор купли-продажи земельного участка не подписала и не направила, что явилось ненадлежащим исполнением обязательств по своевременному заключению договора, в результате которого Общество понесло убытки в виде разницы между размером арендной платы и размером земельного налога.

Учитывая изложенное, суд считает встречные исковые требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Статика Плюс»  в пользу Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области задолженность в размере 10 439 557 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Статика Плюс» 15 969 729 руб. 05 коп. убытков.

Произвести зачет удовлетворенных требований и взыскать с  Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Статика Плюс» 5 530 171 руб. 71 коп. убытков.

Взыскать с Администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Статика Плюс» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 102 848 руб. 65 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Статика Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 71 724 коп.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                  Геворкян Д.С.