Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владикавказ

17 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2021

Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2021

  Дело №А61-3614/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: 

Судьи Базиевой Н.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по иску Межрайонной Федеральной налоговой службы  России по г. Владикавказу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу «Альянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 19933 рублей 30 копеек и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и с приложенными к ним документами,

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к закрытому акционерному обществу «Альянс» о взыскании 19933 рублей            30 копеек и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением от 19.10.2020 заявления налогового органа принято в порядке упрощенного производства судьей Акимцевой С.А.

Определением от 08.12.2020 в связи с болезнью судьи Акимцевой С.А. настоящее дело в результате автоматизированного распределения передано для дальнейшего рассмотрения судье Базиевой Н.М.

Определением от 14.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил дело к предварительному судебному заседанию.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и выписки из ЕГРЮЛ,  общество с ограниченной ответственностью «Альянс» зарегистрировано и состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с несвоевременным погашением недоимки за ответчиком числится задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 19 933 рубля 30 копеек.

Общество, применяя упрощенную систему налогообложения, представило в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ налоговую декларацию  по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2019.

В установленный срок указанная в декларации сумма не перечислена в бюджет, в связи с чем, инспекцией налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов  от 04.04.2019 №48155, от 05.04.2019 №48096.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

При этом в силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Из требования №48155 следует, что по состоянию на 04.04.2019 за обществом числится задолженность в размере 5 980 рублей, по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент.

Учитывая, что требованием №48155 установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 18.04.2019, шестимесячный срок на обращение в суд истек 18.10.2019 

Из требования №48096 следует, что по состоянию на 05.04.2019 за обществом числится задолженность  в размере 13 953 рублей 30 копеек, из которых: 153 рубля 30 копеек пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, 10 120 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование, 2346 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, 1334 рубля недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Учитывая, что требованием № 48096 установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 19.04.2019, шестимесячный срок на обращение в суд истек 19.10.2019.

Налоговый орган с заявлением о взыскании с налогоплательщика страховых взносов и пеней обратился 13.10.2020, то есть, с пропуском срока подачи заявления о взыскании налогов, сборов в суд. 

Налоговым органом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока указано на следующие обстоятельства:

1. Наличие баланса интересов между обязанностью налогового органа своевременно совершать предусмотренные законом действия по взысканию задолженности и обязанностью налогоплательщика добровольно и добросовестно уплачивать обязательные для него платежи в бюджет, не допуская необходимости применения государственным органом принудительных мер (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.09.2017 № Ф08-6396/2017 по делу № Al5-4977/2016).

2. Незначительность просрочки.

3. Проведение в 2019 году поэтапной конвертации данных в новый программный комплекс АИС Налог-3: исполнение писем ФНС России № ПА-4-6/24786@ от 19.12.2018 «О проведении конвертации данных ФБ № 3 на КПЭ АИС «Налог-3» в период с 25.12.2018 по 06.01.2019», Об организации промышленной конвертации данных ФЛ с 14.05.2019, (На № ПА-4-12/8849@ о т 14.05.2019), Об организации промышленной конвертации данных с 10.06.2019, (На № ГД-4-12/9906@ от 24.05.2019), исполнение приказов ФНС России об организации дополнительныx этапов конвертации «Об организации этапа промышленной конвертации данных с 17.09.2019 № ГД-4-12/18557@ от 16.09.2019) 127 этап», исправления не штатных ситуаций - Приказ ФНС России «О срыве подъема НП в АИС «Налог-3» по 127 этапу промышленной конвертами (отсутствующие в ЦУН постановки № ГД-4-12/20017@ от 02.10.2019), необходимость в параллельной работе в двух программных комплексах (Об обеспечении 100% готовности данных налогоплательщиков, оставшихся на администрировании в ПК «СЭОД» №6-6- 02/0062@ от 07.08.2019; О доработке программного обеспечения АИС «Налог-3» (10-П) (На №21-4 06/0009ДСП@ от 18.04.2019); Об организации промышленной конвертации данных ФЛ с 14.05.2019 (На № ПА-4-12/8849@ от 14.05.2019); О результатах конвертации данных в ходе проведения 120 этапа на КОЭ АИС «Налог-3» (На № ГД-4-12/14394@ от 23.07.2019); Об организации этапа промышленной конвертации данных с 20.08.2019 (На № ПА-4-12/15129@ от 31.07.2019); О проведении опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3», реализующего автоматизацию механизма обработки обращений налогоплательщиков (2-я очередь) (Составитель: ФИО2 В., т., IP 12-38) (На № СА-7-19/386@ от 31.07.2019); Об обеспечении 100% готовности данных налогоплательщиков, оставшихся на администрировании в ПК «СЭОД» (На №6- 6-02/0062@ от 07.08.2019); О результатах 123 этапа промышленной конвертации. Неполный состав данных. (На № 12-3-03/0455(@ от 27.08.2019); О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения АИС «Налог-3», реализующего автоматизацию технологического процесса 217.01.06.00.0010 «Организация процессов извлечения, преобразования и загрузки данных при переносе информации из одного программного компонента в другой» (прикладная подсистема «Конвертация») (Составитель: ФИО3, т., IP 10-07) (Па № ММВ-7-6/444@ от 05.09.2019), Об организации этапа промышленной конвертации данных с 17.00.2019 (На № ГД-4- 12/18557@ от 16.09.2019) 127 этап; О срыве подъема НП в АИС «Налог-3» по 127 этапу промышленной конвертации (отсутствующие в ЦУН постановки) (На № ГД-4-12/20017@ от 02.10.2019.

4. Приостановление мер взыскания (письмо от 25.03.2020 № ЕД-20-8/32@, письмо от 30.04.2020 ЕД- 20-8/37@., письмо от 27.04.2020 № ЕД-20-8/53@.).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении на основании нижеследующего. 

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств.

При этом уважительными причинами пропуска срока признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, которые при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не позволили ему своевременно обратиться в суд.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В тоже время не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления

Учитывая, что соблюдение срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности находится в пределах контроля налогового органа, который, зная о существовании установленного законодательством шестимесячного срока для взыскания налогов, сборов в судебном порядке, исчисляемого с момента истечения срока для исполнения требования о добровольной уплате налогов, сборов, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением за пределами установленного шестимесячного срока – 12.10.2020, при этом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не привел доводов, обосновывающих объективную невозможность обращения с заявлением в арбитражный суд в более ранние сроки, а в материалах дела отсутствуют доказательства того, что налоговым органом проводились какие-либо дополнительные мероприятия контроля, розыск местонахождения налогоплательщика и т.д., суд пришел к выводу об отсутствии у налогового органа причин объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, которые при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не позволила своевременно обратиться в арбитражный суд.

На основании изложенного суд отказывает  налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на  заявителя.

Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ее взыскание по настоящему делу не производится. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Федеральной налоговой службы  России по г. Владикавказу о восстановлении  пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца (со дня изготовления решения).

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяН.М. Базиева