Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, 

<

...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-4108/2025

город Брянск

11 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2025

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Прокопенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романенко К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета»

 к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 86 015 руб. 35 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №105 от 23.12.2024,

от ответчика: не явились, 

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Чистая планета» (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – акционерное общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г.Брянск Брянской области, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – ИП ФИО1, предприниматель), в котором просит суд взыскать 86 015 руб. 35 коп.:

74 289 руб. 10 коп. – основной долг за фактически оказанные услуги по обращению с 148,134 м3 твёрдых коммунальных отходов, образовавшимися в результате хозяйственной деятельности в нежилом здании (торговый павильон) площадью 106,7 м2, адрес (местоположение):  

<

...> в период с 01.11.2021 по 31.08.2024, 

11 726 руб. 25 коп. – неустойка (пеня) за просрочки платежей с 11.09.2024 по 14.04.2025.

Определением от 07.05.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства с присвоением делу учётного регистрационного номера А09-4108/2025.

Определением от 30.06.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Рассмотрение дела назначено на 12 час. 00 мин. 28.10.2025.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ уведомлённый о дате и времени рассмотрения дела (адресная справка УМВД России по Брянской области, подробная Выписка ЕГРИП), в судебное заседание не явился (явку своего представителя не обеспечил), отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил.  

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам, в отсутствие неявившихся лиц в порядке статей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Исследовав  материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд также установил следующее.

11.09.2009 в единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись №

<

***> о регистрации создания акционерного общества «Чистая планета», основным видом деятельности которой является – обработка и утилизация отходов (т.1 л.д.49-51, https://egrul.nalog.ru). 

15.08.2011 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись №

<

***> о регистрации в качестве предпринимателя гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основным видом деятельности которой является – торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (т.1 л.д. 77-79, https://egrul.nalog.ru).

19.12.2016 постановлением Правительства Брянской области №642-п (действовавшее в спорный период) утверждена территориальная схема обращения с отходами Брянской области с включением в неё в качестве источника образования ТКО – п.Козелкино Стекляннорадицкого сельского поселения Брянского муниципального района, и мест накопления ТКО, расположенных по ул.Лесной, д.43А п.Козелкино Брянской области (http://publication.pravo.gov.ru).

28.04.2018 и 03.05.2018 между обществом и Департаментом природных ресурсов Брянской области заключены соглашения №№1-2 о принятии обществом с 01.01.2019 функций регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Брянской области (далее – ТКО).

В мае 2018 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу https://chplanet.ru/klientam, в газетах «Брянский рабочий» от 24.05.2018 и Учительской газете от 26.05.2018 № 20 обществом размещены – уведомление о заключении названных соглашений, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на типовых условиях, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

19.12.2018 приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №35/16-тко установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 01.01.2019.

Согласно сведениям, внесённым в единый государственный реестр недвижимости, предпринимателю на праве собственности принадлежит следующий объект недвижимого имущества 

здание нежилое (торговый павильон), государственный кадастровый учётный номер 32:02:0100502:274, площадью 106,7 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> (регистрационная запись в ЕГРН от 26.09.2012 №32-32-02/017/2012-783) (далее также – торговый павильон №32:02:0100502:274) (т.1 л.д.26-28).

В период с 01.11.2021 по 31.0.2024 общество с ограниченной ответственностью «СпецАвтоПредприятие» на основании договоров от 08.12.2020 №32009660096, 21.12.2021 №32110856290, от 05.12.2022 №32211818791 и от 25.12.2023 №32313000615 оказало региональному оператору услуги по транспортировке ТКО с мест их накопления, расположенных в п.Козелкино Брянской области (т.1 л.д.29-48).

19.09.2024 акционерное общество письмом №20730 направило в адрес предпринимателя оферту на заключение договора от 18.09.2024 № НФ-82789 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальным отходами (от заключения которого предприниматель уклонился) (т.1 л.д.18-19, 20, 21-25).

10.02.2025 акционерное общество письмом №2665 направило в адрес предпринимателя досудебную претензию, содержащую требование об оплате задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности в здании торгового павильона (т.1 л.д.15-16,17).

Констатируя наличие у предпринимателя долга по оплате оказанных услуг, региональный оператор обратился в арбитражный суд с иском о присуждении. 

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон об отходах), п.п.4-5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, далее также – Правила №1156 (действующих в спорный период)) правоотношения между региональными операторами и потребителями по обращению с ТКО регулируются договорами на оказание соответствующих услуг.

По условиям названных договоров региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник ТКО (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором (ч.5 ст.24.7 Закона об отходах, п.п.5, 8 (12) и 8 (18) Правил №1156).

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО возникает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором, но не позднее 1 января 2019 (ч.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.1 Закона об отходах к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К ТКО, в том числе относятся мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций – коды 7 33 100 00 00 0, 7 33 100 01 72 4 и 7 33 100 02 72 5 (ст.20 Закона об отходах, п.6 Порядка ведения государственного кадастра отходов (утв. приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792, Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242)).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (определение ВС РФ от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978, постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П).

Таким образом, отходы, образующиеся при предоставлении населению услуг в области торговли, относятся к ТКО и подлежат транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению региональным оператором в порядке, предусмотренном Законом об отходах и принятых в соответствии с ним нормативными актами.

В силу п.2 ст.24.7 Закона об отходах региональный оператор осуществляет приём ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определённом договором и в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО (п.п.9, 13, подп.«г» п.23 Правил №1156).

Территориальная схема должна включать в себя сведения о нахождении источников образования отходов.

Таким источником является объект капитального строительства или другой объект, а также совокупность объектов, объединённых единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы (п.3 ст.13.3 Закона об отходах, п.2 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требованиями к составу и содержанию таких схем (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 №1130 (действовавшие в спорный период, далее также – Правила №1130)).

Территориальная схема в числе прочего должна содержать: 

сведения о наименовании источника образования отходов и о его почтовом или географическом адресе (координатах) с нанесением на карту субъекта РФ; 

места накопления отходов с указанием мест их нахождения с нанесением на карту субъекта РФ; 

схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, включенных в государственный реестр размещения отходов (п.п.5-6, 9, 12 Правил №1130).

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (п.10 ст.24.6 Закона об отходах).

Для целей расчётов с региональным оператором за оказанные услуги определение объёма ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО и (или) количества и объёма контейнеров, установленных в местах сбора ТКО (ч.ч.1-2 ст.24.10 Закона об отходах, п.п.5-6 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 – действовавшие в спорный период)).

Таким образом, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа услуга по обращению ТКО считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате потребителем при наличии доказательств осуществления субъектом гражданского оборота хозяйственной деятельности, а также включения в территориальную схему обращения с ТКО сведений об источнике образования, месте накопления, схеме движения соответствующих отходов.

Применительно к рассматриваемому делу судом установлен факт осуществления в нежилом здании №32:02:0100502:274 в период с 01.11.2021 по 31.08.2024 деятельности, связанной с реализацией торговой продукции, а также факт оказания региональным оператором (согласно утверждённой схемы обращения с ТКО) услуг по вывозу с мест накопления ТКО, находящихся в непосредственной близости от названного здания, твёрдых коммунальных отходов общей стоимостью в 74 289 руб. 10 коп. 

Расчёт объёма и стоимости оказанных услуг произведён региональным оператором, исходя из площади торгового павильона, а также  установленных нормативов накопления и предельных тарифов на обращение с ТКО (приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 №85).

Доказательств исполнения (прекращения) обязанности по оплате оказанных услуг, предпринимателем в материалы дела не представлено (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом. 

В соответствии со ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.22 Правил №1156).

В период с 28.02.2022 по 01.01.2027 для целей начисления и взыскании (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с ТКО применяется наименьшее значение ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 или на день фактической оплаты (п.1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474, п.п.1-2 постановления Правительства РФ от 18.03.2025 №329).

Поскольку факты просрочки исполнения предпринимателем денежных обязательств  по оплате оказанных услуг объективно подтверждены, требование истца о взыскании 11 726 руб. 25 коп. неустойки за просрочки платежей с 11.09.2024 по 14.04.2025, рассчитанной в порядке, предусмотренном п.22 Правил №1156, исходя из ставки рефинансирования в 9,5%, также является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Расчёт неустойки арифметически и методологически произведён истцом правильно, периоды просрочки определены верны. 

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения предпринимателя от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки (пени), не имеется.

Судебные расходы распределяются судом в следующем порядке. 

Обществом заявлено требование о взыскании с предпринимателя 35 000 руб. 00 коп (10 000 руб. 00 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, 25 000 руб. – издержки на оплату оказанных представителем юридических услуг по договору от 02.04.2025 № 4/2-ТЮ/2025).

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Лицо, требующее взыскания судебных издержек, обязано доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (ст.ст. 65, 110 АПК РФ).

В подтверждение понесённых расходов на оплату оказанных представителем юридических услуг акционерным обществом представлены: 

копия договора на оказание юридических услуг от 02.04.2024 № 4/2-ТЮ/2025, копия платёжного поручения от 24.4.2025 № 2855, подтверждающие факт несения издержек в размере 25 000 руб. и их связь с рассматриваемым делом (т.1 л.д.57-58, 59).

Согласно п.5.1 договора от 02.04.2024 №4/2-ТЮ/2025 стоимость оказываемых представителем юридических услуг при рассмотрении дела в суде первой инстанции составляет – 25 000 руб. 00 коп. 

Материалами дела подтверждается оказание представителем заказчику следующих юридических услуг:

составление искового заявления и его подача в суд,

представление интересов доверителя в 2 (двух) судебных заседаниях арбитражного суда первой инстанции – от 30.09.2025 и от 28.10.2025.

Оценив по правилам ст.71 АПК РФ представленные в обоснование заявления доказательства, арбитражный суд, руководствуясь позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.12.2004 №454-О, п.п.11-13, 15, 26 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1, с учётом сложности и продолжительности рассмотрения дела, объёма оказанных представителем услуг, а также исходя из сложившейся в Брянской области стоимости оплаты аналогичных услуг за ведение арбитражных дел (ст.9 рекомендаций «О порядке определения минимального размера гонорара (вознаграждения) при заключении адвокатами соглашения (договора) об оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам по различным категориям дел» утв. советом адвокатской палаты Брянской области 15.09.2023 № 22), приходит к выводу о соответствии критерию разумности заявленных к взысканию истцом издержек на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Размер государственной пошлины по делу составляет 10 000 руб. 00 коп. (п.1 ч.1 ст.333.21, ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ). 

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 10 000 руб. 00 коп. государственной пошлины (платёжное поручение от 09.12.2024 № 14583) (т.1 л.д.12).

Следовательно расходы истца по уплате 10 000 руб. 00 коп. государственной пошлины и 15 000 руб. 00 коп. издержек по оплате оказанных юридических услуг относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов; в оставшейся части расходы истца возмещению за счёт ответчика не подлежат (ст.110 АПК РФ, п.2 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1).

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Чистая планета» 86 015 руб. 35 коп., в том числе 74 289 руб. 10 коп. основного долга и 11 726 руб. 25 коп. неустойки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. и на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб.

В остальной части заявление о взыскании судебных издержек оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                                   Прокопенко Е.Н.