РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-209214/23-77-1605

г. Москва

28 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность № УДИ-2472 от 05.07.2023г., предъявлено служебное удостоверение № 2856),

от заинтересованного лица ("УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ): ФИО3 (доверенность № УЭЖФ-3448 от 07.12.2022г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от заинтересованного лица (Управление Росреестра по Москве): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132, 

<

...>, П.5, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к заинтересованным лицам: 1. УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 03.11.2009г., 115191, 

<

...>),

2. ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (101000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>)

об установлении фактов добросовестного, открытого и непрерывного владенияРоссийской Федерацией как своим собственным следующими объектаминедвижимого имущества:

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8258;

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8294;

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8313.

об указании в резолютивной части судебного акта, что вступившее в законнуюсилу решение суда по рассматриваемому делу является основанием для внесенияв Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственностиРоссийской Федерации,

установил:

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось с арбитражный суд с заявлением об установлении фактов добросовестного, открытого и непрерывного владения Российской Федерацией как своим собственным следующими объектами недвижимого имущества:

-

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8258;

-

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8294;

-

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8313;

- об указании в резолютивной части судебного акта, что вступившее в законнуюсилу решение суда по рассматриваемому делу является основанием для внесенияв Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственностиРоссийской Федерации.

Заявитель поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Требования мотивированы тем, что без установления факта владения заявитель не может осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества.

Заинтересованное лицо - "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ не возражало против удовлетворения заявления заявителя по доводам письменного отзыва.

Заинтересованное лицо -  Управление Росреестра по Москве, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явилось, отзыв на заявление не представило. Спор разрешается в отсутствие представителей заинтересованного лица по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ. 

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело письменные ей доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, в связи со следующим. 

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает, в том числе, и дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным (пункт 1 части 2 названной статьи).

Таким образом, законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, иным путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

Как усматривается из материалов дела, на основании Приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 17.12.2007 № 449 в установленном порядке принято в ведение Управления делами Президента Российской Федерации  и передано в оперативное управление ФГУ «Управление по эксплуатации зданий» федеральное недвижимое имущество - жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> (71 квартира).

На основании пунктов 4,5 названного приказа Главному управлению жилищного и социально-бытового обеспечения Управления  делами было необходимо провести  в  установленном порядке государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на указанное федеральное недвижимое имущество и закрепить его на праве оперативного управления за ФГУ «Управление по эксплуатации зданий».

Жилые помещения, расположенные по адресу 

<

...> (далее - Квартиры) приобретены Управлением делами на основании договора соинвестирования от 28.07.2005 № УД-253д и соглашения от 28.06.2006 № УД-144д, заключенного с ЗАО «Содружество». Указанное общество прекратило свою деятельность  22.08.2018г. путем исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. 

В 2007 году на основании извещения № 44 от 25.12.2007 указанные Квартиры поставлены на баланс ФГУ «Управление по эксплуатации зданий», а в 2008 году были распределены и заселены по договорам социального найма.

В дальнейшем, физические лица на основании судебных актов оформили право собственности на 68 квартир из 71, предоставленных им в пользование по договорам социального найма.

В настоящее время в ведении Управления делами и на балансе ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» числятся три квартиры - № №: 44, 80, 99, расположенные в многоквартирном доме по указанному выше адресу. На основании приказов Управления делами от 2008 года (№ 115 от 18.04.2008, № 211 от 24.06.2008, № 380 от 30.10.2008) данные квартиры переданы в пользование физических лиц по договорам социального найма.

С момента приема в ведение Управления делами / закрепления за ФГУ «Управление по эксплуатации зданий» на праве оперативного управления по настоящее время (свыше 15 лет) Управление делами открыто и непрерывно владеет и пользуется названными жилыми помещениями.

Все имущество бюджетного учреждения находится в собственности Российской Федерации, а полномочия собственника его имущества осуществляет Управление делами на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370».

Заявитель ссылается на то, что полный комплект правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на квартиры № №: 44, 80, 99, расположенные по адресу: 

<

...>, предусмотренный Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отсутствует, в связи с чем, регистрация права собственности не может быть произведена иным способом, кроме как на основании судебного акта.

Информация о прежнем собственнике квартир отсутствует, в ЕГРН соответствующие сведения отсутствуют.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (абзац 2 пункта 19 Постановления). В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор (абзац 3 пункта 19 Постановления).

Частью 1 статьи 218 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд устанавливает  факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или  прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с п. 1 ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 220 АПК РФ в заявлении об установлении фактов,  имеющих юридическое значение, должны быть указаны доказательства,  подтверждающие  невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или  восстановления утраченных документов. 

Согласно части 3 статьи 221 Кодекса при  рассмотрении такого дела арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом  или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления  данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить  необходимые документы. Суд также устанавливает, порождает ли данный факт  юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением  предпринимательской или иной экономической деятельности. Суд выясняет, не  затрагивает ли права других лиц установление  требуемого факта, не возник ли спор о  праве. 

В соответствии с положениями главы 27 АПК РФ арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об  установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих  условий:  

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности; 

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о  праве, подведомственного арбитражному суду;  

- если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок  установления юридического факта. 

Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в  информационном письме от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения  арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»  в пункте 1 и 5 указал на то, что заявитель должен доказать, что отсутствует  возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.  

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Вместе с тем, в настоящем случае какие-либо притязания на недвижимое имущество, принадлежащее заявителю, со стороны третьих лиц отсутствует, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии спора о праве.

Представленными  в материалы дела документами подтверждается, что  Российская Федерация, получая владение квартирами, не знала и не должна была знать об отсутствии основания возникновения  права собственности; не скрывала и не скрывает факта нахождения имущества в ее владении; владела и владеет квартирами не по договору; давностное владение не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В данном случае срок владения заявителем спорными квартирами и исчисляется с учетом ч.1 ст. 234 ГК РФ  с момента заключения договора соинвестирования  от 28.07.2005 № УД-253д и соглашения от 28.06.2006 № УД-144д.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель  вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, в случае если давностному владельцу прежний собственник неизвестен и споров с третьими лицами о праве собственности на имущество не ведется.

Установление указанного факта возможно в рамках особого производства, поскольку заявитель не может осуществить государственную регистрацию права собственности на объект. Иной внесудебный порядок установления факта законом не предусмотрен. У заявителя отсутствует другая возможность получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости, поскольку подлинники документов утрачены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со ст. 110  АПК РФ относятся на заинтересованно лицо, которое освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 48, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 167-174, 176, 180, 181, 218-222  АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Российской Федерацией как своим собственным следующими объектами недвижимого имущества:

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8258;

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8294;

<

...>, кадастровый номер 77:09:0005007:8313.

Решение суда по делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова