Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8944/2021

г. Хабаровск

29 июля 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Ниман» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682086, 

<

...>)

о взыскании 150 000 рублей 

Комитет лесного хозяйства  Правительства Хабаровского края (далее –Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Ниман»  (далее – ООО «Артель старателей «Ниман») о взыскании 150 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки  и предоставления проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 23.06.2016 №76-214/2016.

Определением от 11.06.2021 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Иск обоснован нарушением ответчиком установленного договором срока разработки представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, что явилось основанием для начисления неустойки  в общем размере 150 000 руб. 

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва. В возражениях заявил о пропуске срока исковой давности. 

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и ООО «Артель старателей «Ниман» заключен договор аренды лесного участка от 23.06.2016 №76-214/2016, по условиям которого арендатору в пользование передан лесной участок, находящийся в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края, для геологического изучения и добычи россыпного золота.

Лесной участок по Договору передан арендатору по акту приёма-передачи от 28.06.2016.

Срок действия Договора определен с момента его государственной регистрации  до 31.12.2019 (пункт 6.1 договора). Договор зарегистрирован 27.07.2016, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

В соответствии с пунктом 3.4.4. договора № 76-214/2016 арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в течение 6 месяцев со дня заключения договора.

 За нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы пунктом 4.2.2. договора предусмотрена уплата арендатором неустойки в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Из материалов дела следует, что проект освоения лесов по договору № 76-214/2016 для проведения государственной экспертизы представлен арендатором 14.03.2017. Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В связи с изложенным арендодателем начислена неустойка в размере 150 000 руб. (за 1 месяц просрочки: февраль 2017 года).

Арендатору направлена претензия от 21.07.2020 № 02-30/11031 с требованием оплатить начисленную неустойку в течение 10 дней со дня получения.

 Претензия от 21.07.2020 № 02-30/11030 оставлена арендатором без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд счел иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

 Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края. 

Согласно пункту 3.8. Положения о Комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр, Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В связи с этим Комитет вправе требовать взыскания  неустойки за ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору аренды

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Порядок), разработанный в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, утвержден приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496. Пунктом 5 Порядка определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде, или в электронном виде в форме электронного   документа,   подписанного   электронной   подписью,    с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети "Интернет", в том числе через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Таким образом, законом и договорами предусмотрена обязанность арендатора разработать проект освоения лесов и предоставить его арендодателю для проведения государственной экспертизы. 

Договором установлен срок исполнения арендатором возложенной на него обязанности – в течение 6-ти месяцев  со дня заключения договора.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Ответственность арендатора за данное нарушение обязательств установлена пунктом 4.2.2. договоров.

Материалами дела подтверждается, что установленный договорами аренды лесного участка срок для предоставления проекта освоения лесов на государственную экспертизу нарушен, в связи с чем начисление неустойки является правомерным.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьёй  195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Статьей 199 ГК РФ определено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока  исковой давности,  о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение  срока исковой  давности начинается со дня, когда  лицо узнало или должно  было узнать о нарушении  своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

В данном случае срок предоставления проекта освоения лесов истек 27.01.2017, следовательно, истец о нарушении своего права узнал не позднее 28.01.2017. 

Претензия о начислении неустойки направлена арендатору 21.07.2020, то есть за пределами трехгодичного срока исковой давности, в связи с чем направление этой претензии не может приостановить течение срока.

Иск в суд подан 10.06.2021 согласно входящему штампу арбитражного суда, в связи с чем суд признает истекшим на момент обращения истца с иском в суд срока о взыскании неустойки в сумме 150 000 руб. по договору № 76-214/2016. В удовлетворении исковых требований следует отказать.

Государственная пошлина подлежит отнесению на истца, но взысканию не подлежит, поскольку последний освобожден от её  уплаты в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                          А.А. Панина