26/2023-113804(2) 

 

Арбитражный суд Амурской области 

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8321/2023

г. Благовещенск

24 ноября 2023 года

изготовлено в полном объеме  

22 ноября 2023 года резолютивная часть решения объявлена  Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,  

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО  «АМУРСПЕЦТРАНС» (ОГРН 1162801056384, ИНН 2815016038) к ООО «Управляющая  компания Октябрь» (ОГРН 1152808000267, ИНН 2808000132) о взыскании 365980,02  рублей,  

третьи лица: ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала  «Амурэнергосбыт» (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770); ООО «Спецэкомаш» (ОГРН  1185476011181 , ИНН 5448951953);  

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного  заседания А.А. Шутовой,  

при участии в заседании: от истца - С.Ю. Болдырева по доверенности, от ответчика - Ю.С.  Покшиванова по доверенности, от ООО «Спецэкомаш» - И.А. Киевская по доверенности,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Амурспецтранс» (далее по тексту –  истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания Октябрь» (далее – ответчик) о  взыскании 365980,02 рублей неосновательного обогащения за период с 10.04.2023 по  31.05.2023; 10320 рублей расходов по уплате госпошлины.  

Требования обоснованы тем, что истцом по договору с оператором ООО  «Спецэкомаш» оказаны услуги по сбору и транспортировке ТКО с многоквартирных домов  (далее - МКД), находящихся на обслуживании ответчика. По причине отсутствия  надлежащих контейнеров в мусорокамерах МКД истец понес дополнительные расходы по  привлечению грузчиков для уборки мусора вручную с пола мусорокамер. Указанные  действия привели к образованию неосновательного обогащения на стороне ответчика.  Претензия об уплате дополнительных выполненных истцом работ оставлена ответчиком  без удовлетворения.  

Определением о рассмотрении дела по общим правилам искового производства от  01.11.2023 назначено предварительное судебное заседание. Суд в соответствии со статьей  137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела по  правилам первой инстанции.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»  

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

Представитель истца в заседании на удовлетворении требований настаивал,  представил пояснения, путевые листы с данными ГЛОНАСС, договоры с водителями и  грузчиками, акты приема-сдачи выполненных работ, маршрутные графики, счета и счета- фактуры, доказательства направления пояснений сторонам по делу. Указал, что договор с  ответчиком не заключен, по договору с ООО «Спецэкомаш» выполняются работы по  транспортировке ТКО. С 2019 года отсутствовали контейнеры, ситуация возникла до  начала срока выполнения работ истцом. В камере для мусора должен находиться  контейнер, который вывозит управляющая компания в назначенное время, после чего  отходы забираются мусоровозом и управляющей компанией возвращается контейнер в  камеру для мусора. В данном случае управляющая компания не установила контейнеры и  грузчики производили сбор самостоятельно. На стороне ответчика возникло  неосновательное обогащение. В калькуляции указан расчет только за сбор мусора  грузчиками и материалы для произведения данных работ. В ООО «Спецэкомаш» направлял  претензию для возмещения дополнительных затрат, в возмещении было отказано. Ранее, в  обоснование требований представил 50 актов и 50 фотографий, подтверждающих  отсутствие контейнеров в мусорокамерах, указав, что ни в одной из мусорокамер в МКД  под управлением ответчика не установлен контейнер, соответствующий требованиям  действующего законодательства. Удаление ТКО из мусорокамер ответчик не производит,  вследствие чего, истец, в целях бесперебойного оказания услуги, вынужден дополнительно  выполнять за управляющую компанию работы по удалению ТКО вручную из мусорокамер.  В обоснование произведённых истцом затрат на удаление ТКО из мусорокамер в размере  333,97 рублей за 1 куб.м, направил калькуляцию затрат на аналогичные услуги,  произведенные МУП г. Тында «Чистый город» (335,74 руб/м3) и МБУ «Единая служба по  благоустройству г. Зеи» (390,74 руб/куб.м). Стоимость затрат истца из расчёта 333,97  руб/кум.м не превышает стоимость аналогичных услуг у других субъектов.  

Представитель ответчика в заседании счел требования не подлежащими  удовлетворению по основаниям, отраженным в отзыве. Указал, что 01.04.2019 во  исполнение постановления Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408 «Об  утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их  раздельного накопления) на территории Амурской области» между ООО «УК Октябрь» и  ООО «Спецэкомаш» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами. Согласно постановлению территориальная схема обращения с  отходами Амурской области предполагает деление территории субъекта на зоны  деятельности региональных операторов ТКО Амурской области. Этих зон 5 (называются  они кластерами), соответственно для обеспечения обращения с отходами отобрано 5  региональных операторов ТКО Амурской области. Город Тында относится к кластеру 1,  региональный оператор ТКО по Амурской области на территории кластера № 1 ООО  «Спецэкомаш» было отобрано 15.08.2018. Каких-либо договоров между истцом и  ответчиком не заключалось. Оплата за вывоз ТКО производится на основании единого  платежного документа ПАО «ДЭК», оплата направляется непосредственно ООО  «Спецэкомаш». Ответчик не собирает денежные средства за вывоз ТКО. Представил  доказательства направления отзыва на электронный адрес истца, договор с ООО  «Спецэкомаш», счет, схему обращения с ТКО. Счел, что является ненадлежащим  ответчиком по делу. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку  договорные отношения заключены у истца с третьим лицом. Возбуждено уголовное дело  по факту кражи контейнеров из спорных МКД после окончания работы предыдущей  компании, которая осуществляла сбор и транспортировку ТКО. Обязанности по  оборудованию места сбора мусора ответчик не имеет.  

ПАО «ДЭК» представителя в заседание не направило, представило отзыв, указав, что  между третьими лицами заключен агентский договор от 01.01.2019 № ДЭК-71-13/550,  действующий с 01.04.2019 по 01.09.2023. ПАО «ДЭК» как агент взял на себя обязанность  расчета и начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам  

и пользователям жилых помещений в МКД и индивидуальных домах на территориях  Зейского, Магдагачинского, Сковородинского и Тындинского районов. А спорный период  с апреля по май 2023 года общий размер начислений составил 33173857,18 рублей. С  01.09.2023 ПАО «ДЭК» с ООО «Спецэкомаш» заключен тождественный агентский  договор. Сведения о договорных отношениях между истцом и ответчиком у ПАО «ДЭК»  отсутствуют. Представило в обоснование договоры. Ходатайствовало о рассмотрении дела  в отсутствие представителя.  

Представитель ООО «Спецэкомаш» в заседании поддержал позицию истца,  представил письменный отзыв. Указал, что ООО «АмурСпецТранс» является оператором  по обращению с ТКО на территории г. Тында Амурской области, выполняет обязательства  по заключенному договору на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от  30.12.2022 № Т-1 2023, в соответствии с условиями которого оператор обязуется оказывать  услуги но сбору и транспортированию ТКО населения, а также по сбору и  транспортированию ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в  порядке и на условиях, определённых в договоре. Представило соглашения, договор,  переписку, протокол разногласий.  

Представленные доказательства судом исследованы и приобщены к делу.  Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и исследовав представленные  доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

Согласно постановлению Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408 «Об  утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их  раздельного накопления) на территории Амурской области» территориальная схема  обращения с отходами Амурской области предполагает деление территории субъекта на  зоны деятельности региональных операторов ТКО Амурской области. Этих зон 5  (называются они кластерами), соответственно для обеспечения обращения с отходами  отобрано 5 региональных операторов ТКО Амурской области.  

Город Тында относится к кластеру 1, региональным оператором ТКО по Амурской  области на территории Кластера № 1 является ООО «Спецэкомаш» с 15.08.2018.  

20.08.2018 между министерством ЖКХ Амурской области и ООО «Спецэкомаш»  заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКЛ на территории  Кластер № 1. В редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018, начало исполнения  региональным оператором обязанностей установлена с 01.04.2019.  

С 01.04.2019 согласно постановлению Правительства Амурской области от  24.08.2017 № 408 между ООО «УК Октябрь» и ООО «Спецэкомаш» действует публичный  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

ООО «УК Октябрь» является управляющей компанией в отношении МКД в г. Тында:  ул. Школьная, 19,17,15,13,11,9,7,3,1, ул. Красная Пресня, 11,13, ул. Октябрьская, 14,10,8,6,  2. В указанных домах местом накопления ТКО являются мусорокамеры, в которых  отсутствуют контейнеры, в результате чего, все отходы по мусоропроводу сваливаются на  пол мусорокамеры.  

ООО «АмурСпецТранс» является оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории г. Тында Амурской области, выполняет  обязательства по заключенному с региональным оператором ООО «Спецэкомаш» договору  на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО № Т-1 2023 от 30.12.2022 года, в  соответствии с условиями которого, оператор обязуется оказывать услуги по сбору и  транспортированию ТКО населения, а также по сбору и транспортированию ТКО  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке и на условиях,  определённых в договоре.  

ООО «Амурспецтранс» для удаления отходов из мусорокамер приходится  дополнительно привлекать грузчиков.  

Согласно представленных истцом доказательств, 30.06.2022 ООО «Спецэкомаш» в  адрес ООО «УК Октябрь» направлено обращение – оборудовать мусорокамеры в  соответствии с п. 5.1 и п. 6.4 СП 31-108-2002 и производить удаление ТКО из мусорокамер  в случае отсутствия контейнеров.  

24.03.2023 в адрес управляющих компаний г. Тынды, в том числе и ООО «УК  Октябрь» направлено уведомление о прекращении с 10.04.2023 оказания услуг по  обращению с ТКО ООО «Амурспецтранс» по удалению мусора из мусорокамер и, при  непринятии мер, обращения в суд за возмещением понесенных дополнительных расходов.  

В связи с невыполнением ответчиком работ по удалению ТКО из мусорокамер в  МКД, находящихся в его управлении, истец был вынужден производить указанную работу,  неся дополнительные расходы по найму грузчиком.  

15.06.2023 истец направил ответчику досудебную претензию об оплате расходов по  удалению ТКО из мусорокамер МКД, находящихся под управлением ответчика ручным  способом с приложением счета на оплату от 15.06.2023 № 82 и акта от 15.06.2023 № 80.  

Ответчик в ответ на претензию в письме от 22.06.2023 возвратило истцу счет на  оплату в связи с отсутствием договорных отношений.  

Поскольку ответчик оставил претензию без удовлетворения, долг не оплатил, истец  обратился в суд с настоящим исковым заявлением.  

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в  том числе из договоров и иных сделок, а также вследствие причинения вреда другому лицу.  

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество  (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему  неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное  обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.  

Истец заявил требование о взыскании 365980,02 рублей неосновательного  обогащения за период с 10.04.2023 по 31.05.2023, обосновав требования тем, что истцом по  договору с оператором ООО «Спецэкомаш» оказаны услуги по сбору и транспортировке  ТКО с МКД под управлением ответчика. По причине отсутствия надлежащих контейнеров  в мусорокамерах МКД истец понес дополнительные расходы по привлечению грузчиков  для уборки мусора вручную с пола мусорокамер. Указанные действия привели к  образованию неосновательного обогащения на стороне ответчика.  

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению,  утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и  способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться  законодательством Российской Федерации.  

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные  постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 устанавливают порядок  осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации,  обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания,  по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно п. 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых  коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по  

обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по  транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание  услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной  сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по  транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора  формируются по результатам торгов.  

В соответствии с п. 24 указанных правил, по договору на оказание услуг по  транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми  коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых  коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых  коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги.  

30.12.2022 между ООО «АмурСпецТранс» (оператор) и ООО «Спецэкомаш» (РО)  заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО № Т-1 2023 от  30.12.2022. Согласно п. 1.1 договора оператор обязуется оказывать услуги по сбору и  транспортированию ТКО населения, а также по сбору и транспортированию ТКО  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке и на условиях,  определённых в настоящем договоре, а региональный оператор обязуется оплачивать  услуги оператора в соответствии с условиями настоящего договора. В соответствии с п. 3.1  - 3.2.2 оператор обязуется: оказывать услуги, указанные в пункте 1.1 настоящего договора,  в полном объеме с надлежащим качеством, с учетом экологического законодательства  Российской Федерации в области обращения с отходами и в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в соответствии с  Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016  года № 1156, действующими санитарными правилами и нормами, постановлением  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в  части требований к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами), в соответствии с Территориальной схемой обращения с  отходами, приложениями к настоящему Договору и Графиками вывоза ТКО; иметь  действующую лицензию на осуществление деятельности по транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности с  разрешенными видами деятельности - транспортирование отходов соответствующего вида  и класса опасности; оказывать услуги качественно, обеспечивая безопасность жизни и  здоровья людей, имущества, объектов растительного и животного мира, экологическую  безопасность, в том числе в строгом соответствии с условиями настоящего Договора;  устранять недостатки безвозмездно и за свой счет; сообщать Региональному оператору об  образовании мест несанкционированного размещения ТКО; 3.1.6. производить мониторинг  наполнения контейнеров ТКО, бункеров КГО, а также состояния контейнеров, бункеров на  предмет обнаружения повреждений, не позволяющих использовать их по целевому  назначению. В случае обнаружения таких повреждений – уведомить об этом Регионального  оператора; в течение 1 (одних) суток уведомить Регионального оператора в случае  невозможности оказания услуги, в том числе если подъездные пути к местам (площадкам)  накопления ТКО заблокированы и вывоз ТКО невозможен; осуществлять сбор и  транспортирование ТКО в соответствии с настоящим договором и требованиями,  установленными действующим законодательством; отвечать за обращение с ТКО с  момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО и до момента  передачи ТКО на места накопления и объекты, используемые для обработки, утилизации,  обезвреживания, размещения отходов, закрепленные территориальной схемой обращения с  отходами в соответствии с Приложением № 1; транспортировать ТКО в соответствии с  графиком и только при включенной аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или  

ГЛОНАСС/GPS с подключением к Региональной навигационно-информационной системе  Амурской области (РНИС) и с обязательным ведением в отношении каждого мусоровоза  маршрутного журнала, утвержденного Приложением № 5 к настоящему Договору;  предоставить соответствующим службам Регионального оператора постоянный удаленный  доступ к системе спутниковой навигации и к информации, передаваемой с использованием  аппаратуры спутниковой навигации; в случае выхода из строя аппаратуры спутниковой  навигации обеспечить восстановление такой аппаратуры не более чем в течение 3 (трех)  суток с момента выхода ее из строя. Несоблюдение указанного требования является  основанием для отказа Регионального оператора в осуществлении приемки оказанных  услуг; обеспечить безопасное и надёжное (исключающее возможность потери данных,  включая средства копирования) хранение информации средств навигации (трекинга), фото- и видео фиксации (при ведении фото и видео фиксации) в течение не менее, чем 12 месяцев  (в том числе по окончании срока действия настоящего договора). Соблюдать  периодичность, время вывоза ТКО в соответствии с настоящим договором. Не допускать  нарушения графика транспортирования ТКО; принимать предложенные региональным  оператором изменения объема (массы) отходов, транспортирование которых  осуществляется в соответствии с настоящим договором, выявленные в порядке п. 3.4.2.; в  случае возникновения разногласий в части объема оказанных юридическим лицам услуг,  для подтверждения факта и объема оказанных услуг, предоставлять подписанный с  юридическим лицом двухсторонний акт; в случае наполнения мест накопления ТКО (в том  числе крупногабаритными отходами) таким образом, что применяемая оператором  периодичность их вывоза не обеспечивает освобождение контейнеров в местах накопления  ТКО надлежащим образом, оператор осуществляет вывоз ТКО чаще по мере  необходимости; не передавать ТКО на объекты обработки, утилизации, обезвреживания,  захоронения ТКО, не указанные в территориальной схеме обращения с отходами; в случае  предоставления региональным оператором оператору имущества (контейнеры, бункеры- накопители), бережно относится к нему. В случае повреждения указанного имущества со  стороны оператора, он обязуется произвести его текущий ремонт, а в случае  невозможности проведения такого ремонта возместить региональному оператору их  стоимость с учетом нормального износа; самостоятельно и за свой счет обеспечить  получение всех необходимых разрешительных документов (в том числе, допусков,  разрешений, пропусков), необходимых для надлежащего оказания услуги в зоне  деятельности оператора.  

Согласно п. 3.3.1, 3.3.2 договора региональный оператор обязуется производить  оплату услуг оператора на условиях и в порядке, предусмотренном условиями настоящего  договора; производить приемку услуг по настоящему договору в порядке, в размере и  сроки, которые определены настоящим договором.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях  предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье  человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот  в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от  24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон   № 89-ФЗ).  

Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно  самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных  объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения  договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами,  региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом,  осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением  твердых коммунальных отходов) (ч. 4 ст. 24.2).  

В порядке ч. 1, 2 ст. 24.5 указанного Закона, сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории  

субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными  операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов  осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила  обращения с твердыми коммунальными отходами).  

Правительством РФ утверждено постановление от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении  с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с "Правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами").  

В статье 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта  Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с  Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и формой Типового  договора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 N 1156 (далее - Правила № 1156), территориальной схемой обращения с  отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами,  в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской  Федерации.  

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется  зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 24.6  Федерального закона № 89-ФЗ).  

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или  часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор  осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей  статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной  схеме обращения с отходами (ч. 7,8 ст. 24.6).  

В порядке ч. 1, 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по  обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на  площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора.  

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  

находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором,  утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению  сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации  положениями (ч. 4,5 ст. 24.7).  

С учетом расшифровки понятий в ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ оператор по  обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель  или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов,  региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это  оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо,  которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые  образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального  оператора.  

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника  исполнения его обязанности.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний  отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).  

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений, в случае непредставления доказательств, суд рассматривает дело по  имеющимся в деле согласно статье 156 АПК РФ.  

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество  (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему  неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное  обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Статья 1103 ГК РФ определено, что поскольку иное не установлено настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа  соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат  применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке;  об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной  стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;  о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением  обогатившегося лица.  

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано  возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно  было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о  неосновательности обогащения (статья 1107 ГК РФ).  

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательства (пункты 1, 2 статьи 393 ГК РФ).  

Убытки определяются согласно правилам, предусмотренным ст. 15 ГК РФ. 

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения  кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы  обязательство было исполнено надлежащим образом.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  

повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  23.06.2015 N 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец  обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия)  которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда,  наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

ООО «АмурСпецТранс» является оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории г. Тында Амурской области, выполняет  обязательства по заключенному с региональным оператором ООО «Спецэкомаш» договору  на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от 30.12.2022 № Т-1 2023.  Следовательно, в случае возникновения спора (дополнительных работ или расходов и т.д.)  при выполнении ООО «АмурСпецТранс» обязательств по условиям данного договора,  требования не подлежат предъявлению третьим лицам, в частности к ООО «УК Октябрь»,  поскольку указанное лицо не участвует в правоотношениях в рамках договора от  30.12.2022 № Т-1 2023.  

Во исполнение постановления Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408,  01.04.2019 между ООО «УК Октябрь» (потребитель) и ООО «Спецэкомаш» (региональный  оператор, РО) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, согласно которому РО отвечает за обращение с ТКО с момента  погрузки отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО (п. 3.1). Согласно п. 3.2 договора  бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования  отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества  собственников помещений в МКД, несут собственники помещений в МКД. С учетом п. 4.1  РО обязан принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к  договору.  

В силу действующего законодательства, в соответствии с п. 8(12) Правил № 1156  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором  в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих  Правил (п. 8(15) Правил № 1156).  

Таким образом, с 01.04.2019 договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами между ООО «УК Октябрь» и ООО «Спецэкомаш» считается  заключенным на условиях типового договора со всеми условиями, указанными  региональным оператором в проекте договора. С учетом п. 3.2 договора бремя содержания  контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных  отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества  собственников помещений в МКД, несут собственники помещений в МКД.  

Ответчик заявил о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу. 

В соответствии ч. 1 ст. 47 АПК РФ в случае если при подготовке дела к судебному  разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет  установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску,  арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену  ненадлежащего ответчика надлежащим.  

Положения изложенной нормы процессуального права не обязывают суд,  рассматривающий дело, по своей инициативе производить замену ненадлежащего  ответчика надлежащим, предоставляя ему лишь право осуществить такую замену с  согласия или по ходатайству истца.  

Истец ходатайства о замене ненадлежащего ответчик надлежащим, не заявил. 

Вопреки доводам истца, в рассматриваемом случае обязанность по возмещению  365980,02 рублей дополнительных расходов по привлечению грузчиков для уборки мусора  вручную с пола мусорокамер в МКД (в рамках выполнения обязательства по договору с  ООО «Спецэкомаш»), находящихся под управлением ответчика в отсутствие заключенного  договора с истцом, возложить на ответчика невозможно.  

ПАО «ДЭК» в отзыве указало, что с ООО «Спецэкомаш» заключен агентский  договор от 01.01.2019 № ДЭК-71-13/550, действующий с 01.04.2019 по 01.09.2023. ПАО  «ДЭК» как агент взял на себя обязанность расчета и начисления платы за коммунальную  услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых помещений в МКД и  индивидуальных домах на территориях Зейского, Магдагачинского, Сковородинского и  Тындинского районов. В спорный период с апреля по май 2023 года общий размер  начислений составил 33173857,18 рублей. С 01.09.2023 ПАО «ДЭК» с ООО «Спецэкомаш»  заключен тождественный агентский договор. Сведения о договорных отношениях между  истцом и ответчиком у ПАО «ДЭК» отсутствуют.  

Судом установлено, что оплата за вывоз ТКО производится на основании единого  платежного документа ПАО «ДЭК», оплата направляется непосредственно ООО  «Спецэкомаш». Ответчик не производит сбор денежных средств за вывоз ТКО с МКД,  находящихся в его управлении. Доказательства обратного в деле отсутствуют.  

Доводы истца и третьего лица об обязанности ответчика оборудовать место  накопления МКД контейнерами, признаны обоснованными, однако данное обстоятельство  не предполагает бремя расходов перед ООО «Амурспецтранс», которое выполнят  обязательства по договору с ООО «Спецэкомаш». Как указано ответчиком, по факту кражи  контейнеров из МКД под управлением ООО «УК Октябрь» возбуждено уголовное дело.  

Иные доводы и аргументы истца также проверены судом, признаются  несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ  составляет 10320 рублей, оплачена при подаче иска по платежному поручению от  07.09.2023 № 1142.  

Поскольку судом в удовлетворении требований отказано, то расходы по  государственной пошлине по статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не  подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области.  

Судья И.А. Москаленко