АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-581/19 

Екатеринбург

13 марта 2019 г.

Дело № А76-19813/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2019 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Купреенкова В. А., Полуяктова А. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на решение Арбитражный суд Челябинской области от 31.10.2018 по делу                                 № А76-19813/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества «Ресурс» - Непомнящих Е.С. (доверенность от 19.02.2019).

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ресурс» (далее – общество «Ресурс») о взыскании денежных средств в сумме 21 402 000 руб.

Решением суда первой инстанции 31.10.2018  (судья  Катульская И.К.)    в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.12.2018 (судьи Ермолаева Л.П., Богдановская Г.Н., Карпачева  М.И.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на  неправильное применение судами норм материального права. По мнению заявителя, в силу  положений абзаца 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и учитывая, что  государственная регистрация перехода права собственности по договору купли-продажи недвижимости от 07.11.2011 на объекты недвижимого имущества, принадлежащего ответчику на праве хозяйственного ведения, состоялась 30.12.2016, у  ответчика возникла обязанность по уплате части чистой прибыли в федеральный бюджет за 2016 г. 

Общество  «Ресурс» представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. 

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 247 Налогового кодекса Российской Федерации прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с главой 25 данного Кодекса. 

В силу статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к числу доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 утверждены Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Правила). 

Пунктами 1, 2, 6, 7 Правил установлено, что федеральный орган исполнительной власти утверждает программы деятельности предприятий на основании проекта, который руководитель предприятия представляет федеральному органу исполнительной власти. 

Часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. 

Решение федерального органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 6 Правил, представляется в течение 7 рабочих дней со дня его принятия путем размещения на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что на основании распоряжения Росимущества от 19.10.2005 № 2347-р за федеральным государственным унитарным предприятием  «Ресурс» на праве хозяйственного ведения закреплено два объекта недвижимого имущества: нежилое здание площадью 1177 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 61 А, стр. 1; нежилое здание площадью 413,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 61 А, стр. 2.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.02.2013 № 229-р «Об отнесении к ведению Росимущества федеральных государственных унитарных предприятий», федеральное государственное унитарное  предприятие «Ресурс», расположенное по адресу: Владимирская область, г. Владимир, пос. РТС, д. 2, отнесено к ведению Росимущества. 

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2013 № 1111-р, а также приказа Росимущества от 30.04.2015 № 179, Территориальным управлением Росимущества во Владимирской области издано распоряжение от 30.12.2016 № 1178-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Ресурс». 

В результате реорганизации федерального государственного унитарного предприятия  «Ресурс» в форме преобразования 31.05.2017 создано общество  «Ресурс».

Полномочия единоличного исполнительного органа общества «Ресурс» переданы управляющей организации акционерному обществу «Урал» в соответствии с распоряжением управления от 28.12.2017 № 752-р. 

Распоряжением Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях от 24.04.2017 № 312-р часть чистой прибыли федерального государственного унитарного предприятия «Ресурс» за 2016 г, подлежащая перечислению в бюджет в 2017 г., определена в сумме 21 402 000 руб.

Письмом от 24.07.2017 № РБ-03/28995 Росимущество поручило управлению обеспечить взыскание задолженности федерального государственного унитарного предприятия «Ресурс» по уплате части чистой прибыли в федеральный бюджет за 2016 г., в том числе в судебном порядке. 

Управление письмом от 31.07.2017 № 6750 направило в адрес общества «Ресурс» претензию об обеспечении перечисления в федеральный бюджет части чистой прибыли по итогам 2016 г.

Письмом от 07.08.2017 № Р-137 общество «Ресурс» указало на отсутствие достаточных денежных средств или иных источников для перечисления суммы в федеральный бюджет за 2016 г. в указанном размере, пояснив, что, учитывая текущее состояние предприятия, выплата в федеральный бюджет значительной суммы ставит предприятие под угрозу банкротства.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суды выявили, что во исполнение поручений Правительства Российской Федерации (протокол от 11.08.2009 № ИШ-П13-45пр, протокол от 19.08.2009 № ИШ-П13- 51), поручений Минэкономразвития России (протокол от 24.08.2009 № 19-АЛ) в адрес Росимущества федеральным государственным предприятием «Ресурс» направлен перечень имущества, планируемого к реализации в 2010 г., в который входили сведения об объектах, расположенных по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 61А, стр. 1 и стр. 2, которое также содержало согласие на добровольное перечисление в федеральный бюджет полученных после реализации средств (письмо от 20.01.2010 исх. № Р-28). 

По результатам аукциона между федеральным государственным унитарным предприятием «Ресурс» и обществом с ограниченной ответственностью «МСити-Девелопмент» (ОГРН 1027739708127, ИНН 7702249665) заключен договор купли-продажи недвижимости от 07.11.2011 № 01/11-2011/КП, по условиям которого федеральное государственное унитарное предприятие «Ресурс» (продавец) обязуется передать в собственность обществу с ограниченной ответственностью «МСити-Девелопмент» (покупатель) объекты недвижимого имущества: два нежилых здания площадью 1177 кв. м и 413,5 кв. м, расположенные по адресу г. Москва, Ленинградское ш., д. 61 А, стр. 1 и стр. 2. 

Передача объектов недвижимости между федеральным государственным унитарным предприятием  «Ресурс» и обществом с ограниченной ответственностью «МСити-Девелопмент» оформлена актом приема-передачи от 14.11.2011, оплата по договору произведена обществом с ограниченной ответственностью «МСити-Девелопмент» в полном объеме платежными поручениями от 20.10.2011 № 657, от 14.11.2011 № 2238, от 14.11.2011 № 787 на общую сумму 43 703 231 руб. 

Суды выявили, что федеральное государственное унитарное предприятие «Ресурс», получив по состоянию на 14.11.2011 окончательный расчет по договору купли-продажи недвижимости от 07.11.2011 № 01/11-2011/КП в размере 43 703 231 руб. и подписав с обществом с ограниченной ответственностью «МСити-Девелопмент» 14.11.2011 акт приема-передачи, произвело списание стоимости двух объектов недвижимого имущества на счет 45 «переданные объекты недвижимости» и 16.11.2011 добровольно перечислило в федеральный бюджет денежные средства (за вычетом налогов и издержек от реализации) в сумме 26 832 302 руб., что подтверждено платежным поручением от 16.11.2011 № 2090, назначение платежа: «безвозмездное перечисление в федеральный бюджет администратору доходов средств от продажи объектов недвижимости, расположенных  по адресу: г. Москва, Ленинградское ш., д. 61 А, стр. 1 и стр. 2».

Учитывая изложенное, суды признали, что после передачи сооружений покупателю путем подписания акта по форме ОС-1а спорные здания не подлежали учету на балансе предприятия в качестве объектов основных средств.

Кроме того, принимая во внимание разъяснения Министерства финансов Российской Федерации, изложенные в письме от 22.03.2011 № 07-02-10/20, доведенные до сведения налоговых инспекций письмом ФНС России от 31.03.2011 № КЕ-4-3/5085, суды пришли к выводу о том, что остаточная стоимость объектов подлежала списанию на счет 45 субсчет «Переданные объекты недвижимости». 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный факт перечисления федеральным государственным унитарным предприятием в федеральный бюджет чистой прибыли заблаговременно (в 2011 г.), до момента государственной регистрации перехода прав собственности на спорные объекты недвижимости, а так же учитывая отсутствие в законодательстве запрета на совершение такой операции,  суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований управления о взыскании с общества «Ресурс»  денежных средств в сумме 21 402 000 руб.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе,  являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2018 по делу                                 № А76-19813/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           И.А. Татаринова 

 

Судьи					           В.А. Купреенков 

 

А.С. Полуяктов