АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Воронеж Дело № А14-16669/2023  

«30» октября 2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2024  Решение в полном объеме изготовлено 30.10.2024  

Судья Арбитражного суда Воронежской области Гашникова О.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Можаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Экономическая безопасность-Гарант»  (ОГРН 

<

***>, 3664062899), г. Воронеж,  

к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская  областная клиническая больница № 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.  Воронеж,  

о взыскании 1 297 907,20 руб., при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 31.12.2022,  удостоверение адвоката,  

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 14.08.2024 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экономическая безопасность- Гарант» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Бюджетному  учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная  клиническая больница № 1» (далее – ответчик) о взыскании 1 297 907,20 руб.  задолженности по контракту № 1416-14870 от 28.12.2022г. на оказание услуг по  физической и пультовой охране объектов.  

В судебном заседании истец иск поддержал, полагал неправомерным оплату  ответчиком оказанных услуг не в полном объеме в связи с оплатой исполнителем  неустоек, предъявленных к оплате заказчиком.  

Ответчик – в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь  на оплату надлежаще оказанных в рамках исполнения спорного контракта услуг в  полном объеме за вычетом сумм начисленных штрафов.  

Судебное разбирательство откладывалось на основании ст.158 АПК РФ. 

В порядке ст. 49 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до  15час.15мин. 15.10.2024, 10час 30мин. 29.10.24.  

Из материалов дела следует. 

Между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области  «Воронежская областная клиническая больница № 1» (ответчик по делу) и Обществом  с ограниченной ответственностью «Экономическая безопасность-гарант» (истец по  делу) заключен контракт № 1416-14870 от 28.12.2022 г. на оказание услуг по  физической и пультовой охране объектов (далее - Контракт) (с приложениями №№ 1-6).  

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги:  защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества на объектах с  осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному  обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер  реагирования на их сигнальную информацию; обеспечение порядка в местах  проведения массовых мероприятий; охрана объектов и (или) имущества, а так же  обеспечение внутри объектового и пропускного режимов на объектах, в отношении  которых установлены обязательные для выполнения требования к  антитеррористической защищенности (далее - услуги) в срок, предусмотренный  настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение № 1 к настоящему  контракту) и Техническому заданию (приложение № 2 к настоящему контракту), а  Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях,  предусмотренных настоящим контрактом.  

Согласно п. 1.2 Контракта сроки оказания услуг: с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.  

Согласно п. 2.1.1 Контракта Исполнитель обязан оказать услуги Заказчику  лично согласно Спецификации и Техническому заданию. Согласно Техническому  заданию (Приложение № 2 к Контракту) Исполнитель обязан гарантировать наличие  групп быстрого реагирования на служебных автомобилях с символикой охранной  организации в составе - не менее 2-х сотрудников в униформе предприятия,  оснащенных служебным огнестрельным оружием. Также Техническим заданием  

к контракту предусмотрен Пост № 17 - Физическая охрана объекта со служебным  оружием (иметь в группе быстрого реагирования (ГБР) разрешенного действующим  законодательством служебного огнестрельного оружия, спецсредств и средств  индивидуальной защиты), осуществляется патрулирование территории больничного  комплекса БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» по адресу:  394066, 

<

...>.  

В соответствии с п. 2.1.7 Контракта Исполнитель обязан подписывать  ежедневные протоколы, составленные Заказчиком, по объему оказанных услуг в  соответствии с Приложением № 1 к описанию объекта закупки и их соответствию  требованиям настоящего контракта.  

В силу пунктов 2.2.2 - 2.2.4 заказчик обязан с участием Исполнителя осмотреть  и принять результат оказанных услуг в сроки и порядке, предусмотренные настоящим  контрактом, а при обнаружении отступлений от настоящего контракта, ухудшающих  результат оказанных услуг, немедленно письменно уведомить об этом Исполнителя.  

- составлять ежедневный протокол по объему оказанных услуг и их  соответствию требованиям настоящего контракта.  

- оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта.  

Согласно п.3.3 контракта по факту оказания услуг Заказчик осуществляет  проверку соответствия оказанных услуг требованиям настоящего Контракта.  

Приемка оказанных охранных услуг в соответствии с контрактом  осуществляется Заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты размещения  Исполнителем документа о приемке в ЕИС, включая проведение экспертизы. По  итогам приемки Заказчик подписывает документ о приемке в ЕИС или формирует и  размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке. В  мотивированном отказе от подписания документа о приемке Заказчиком указываются  перечень необходимых доработок и сроки их выполнения.  

Заказчик проводит экспертизу результатов исполнения обязательств  Исполнителем по настоящему контракту на предмет соответствия оказанных услуг  требованиям и условиям настоящего контракта. Экспертиза результатов,  предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее  проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании  контрактов.  

Заказчик вправе отказаться от принятия услуг и от подписания документов о  приемке в случаях:  

-отсутствия в единой информационной системе документов о приемке; -несоответствия оказанных услуг по стоимости; -несоответствия оказанных услуг по объему, качеству, полноте требованиям, установленным Контрактом; 

-несоответствия качества оказанных услуг требованиям нормативной документации.  

Цена контракта составляет 12 856 883 (двенадцать миллионов восемьсот  пятьдесят шесть тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 82 копейки, НДС не  облагается в связи с применением упрощенной системы налогообложения) (п.5.1).  

Согласно п.5.4 контракта оплата за оказанные услуги осуществляется  Заказчиком ежемесячно по факту оказания услуг путем перечисления денежных  средств через казначейскую систему на расчетный счет Исполнителя, в течение 7  рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного  частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ (структурированный документ о  приемке с типом документа: документ о приемке с функцией счета-фактуры или  документ о приемке).  

В случае нарушения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом,  оплата может производиться путем выплаты Поставщику суммы контракта,  уменьшенной на сумму выставленной неустойки и (или) выставленного штрафа.  

Разделом 7 контракта сторонами согласована ответственность сторон. 

Согласно п. 7.6 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки  исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа  устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных  пунктами 7.7 - 7.8 настоящего контракта): б) 5 процентов цены контракта (этапа) в  случае, что составляет 642 844,19 руб.  

В силу п. 7.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не  имеет стоимостного выражения (в том числе обязательств, установленных п. 2.1  настоящего контракта), размер штрафа составляет 5000 рублей.  

Срок исполнения контракта по 31 января 2024г. 

Приложением № 2 к контракту является Техническое задание на оказание  охранных услуг.  

Согласно Техническому заданию (Приложение № 2 к Контракту) Исполнитель  обязан гарантировать наличие групп быстрого реагирования на служебных автомобилях с  символикой охранной организации в составе - не менее 2-х сотрудников в униформе  предприятия, оснащенных служебным огнестрельным оружием. Техническим заданием к  контракту предусмотрен Пост № 17 - Физическая охрана объекта со служебным оружием  (иметь в группе быстрого реагирования (ГБР) разрешенного действующим  законодательством служебного огнестрельного оружия, спецсредств и средств  индивидуальной защиты), осуществляется патрулирование территории больничного  комплекса БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» по адресу:  394066, 

<

...>.  

Согласно Техническому заданию (Приложение № 2 к Контракту) Исполнитель  обязан:  

обеспечивать пропускной режим на объекте, а также внутриобъектовый режим на  объекте;  

заменить сотрудника охраны в случае отсутствия сотрудника на посту, при этом,  время замены сотрудника охраны не должно превышать 1 часа;  

обеспечивать организацию санкционированного допуска -лиц и автотранспортных  

средств на объектах БУЗ ВО ВОКБ № 1;  

обеспечивать исключение бесконтрольного пребывания на объектах БУЗ ВО ВОКБ   № 1 посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной  близости от объектов БУЗ ВО ВОКБ № 1.  

Дополнительным соглашением от 13.06.2023 № 1 контракт расторгнут по  соглашению сторон, последним днем оказания услуг установлено 13.06.2023, контракт  исполнен на сумму 7 151 403,59руб. (п.1 дополнительного соглашения).  

Как следует из текста искового заявления, исполнитель (истец по делу) в период  января-июня 2023г. оказал ответчику соответствующие услуги, встречное обязательство по  оплате которых ответчик надлежаще не исполнил.  

Согласно расчета истца сумма задолженности составила 1 297 907,00руб.  

Исх.б/н б/д истец 06.07.2023 направил в адрес ответчика досудебную претензию об  оплате задолженности.  

Исх. № 86-15/3472 от 11.07.2023 ответчик отклонил претензию, сообщив о том, что  предъявленная сумма представляет собой не задолженность, а штрафы, удержанные  заказчиком в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта исполнителем на  основании п. 5.4 контракта.  

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием обращения истца  в суд с настоящим иском.  

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения  представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные исковые требования  необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Отношения сторон основаны на контракте об оказании охранных услуг.  

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного договора, к  возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса  Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг, а также положения  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -  Федеральный закон N 44-ФЗ).  

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник)  обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор  имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны  исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение  прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).  

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или  муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального  образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком  для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.  

 В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

По смыслу ст. 781 ГК РФ оплате подлежат только надлежащим образом оказанные  услуги.  

Фактически, заявляя настоящий иск, истец требует оплаты услуг, оказанных в  ответчику в январе-июне 2023г, в полном объеме в соответствии со счетами-фактурами за  спорный период (документы о приемке услуг).  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и  возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Факт заключения контракта, его исполнение в период января-июня 2023г. сторонами  не оспаривается.  

В обоснование заявленных возражений ответчик ссылается на ненадлежащее  исполнение контракта истцом в период января, марта, мая 2023г., надлежащую оплату  оказанных услуг за вычетом в порядке п.5.4 контракта сумм штрафов, начисленных истцу в  соответствии с п.7.8 контракта в связи с ненадлежащим исполнением обязательств  последним.  

Как установлено судом и не оспорено истцом по делу, во исполнение положений  п.2.1.7 контракта сторонами ежедневно составлялись и подписывались ежедневные  протоколы, в которых отображалась информация об объемах и качестве оказанных услуг в  соответствующий день и их соответствии условиям Контракта.  

Согласно ежедневным протоколам, составленным в январе, марте, мае 2023г  (представлены в материалы дела Т.2) выявлены следующие нарушения условий Контракта  со стороны Исполнителя, а именно нарушения п. 1.1 и 2.1.8 Контракта (непредоставление  списка работников, на которых возложено непосредственное выполнение обязанностей по  охране объектов, невыставление постов в соответствии с требованиями Контракта,  отсутствие у охранников удостоверений частных охранников, отсутствие служебного  оружия и т.д.). Так, согласно протоколу оценки качества работы ООО «Экономическая  безопасность-гарант» от 09.01.2023, Исполнителем допущены следующие нарушения: в  нарушение п. 2.1.3 контракта не представлены списки личного состава, несущие службу по  охране БУЗ ВО ВОКБ № 1, на 11 посту выставляются сотрудники без удостоверения  частного охранника 1-9 числа включительно, 04.01.2023 на 11 и 7 постах выставлены  сотрудника стороннего ЧОП, 02.01.2023, 03.01.2023, 04.01.2023, 06.01.2023, 07.01.2023  сотрудники ГБР не имели закрепленного оружия, средств защиты.  

Заказчиком направлено в адрес Исполнителя письмо о выявленных нарушениях от  11.01.2023 № 86-15/91, а также претензии (Т.1 л.д.163-166):  

- претензия от 08.02.2023 № 86-15/559 - сумма штрафа за ненадлежащее исполнение  обязательств по контракту 155 000,00 руб. (31 нарушение условий п. 1.1 и 2.1.8 контракта);  

- претензия от 07.04.2023 № 86-15/1842 - сумма штрафа за ненадлежащее  исполнение обязательств по контракту 545 000,00 руб. (109 нарушений условий п. 1.1 и  2.1.8 контракта);  

- претензия от 07.06.2023 № 86-15/2994 - сумма штрафа за ненадлежащее  исполнение обязательств по контракту 595 000,00 руб. (119 нарушений условий п. 1.1 и  2.1.8 контракта).  

Кроме того, стоимость услуг за февраль 2023 уменьшена ответчиком на 2 907,20 руб.  - сумма корректировки стоимости оказанных услуг ввиду неверного указания объема услуг  по физической охране (в большую сторону) в документе о приемке от 28.02.2023 № 97.  Согласно корректировочному документу от 03.03.2023 № 97 объем услуг по физической  охране составляет 10 576 человека-часов, стоимость - 960 829,60 руб.  

На основании п. 5.4 Контракта оплата оказанных услуг за январь, март, май 2023  года произведена Заказчиком в размере, уменьшенном на сумму выставленного штрафа в  порядке, предусмотренном п.5.4 контракта, с учетом корректировки за февраль 2023.  

Все перечисленные нарушения зафиксированы путем подписания представителями  Заказчика и Исполнителя ежедневных протоколов оценки качества работы ООО  «Экономическая Безопасность - Гарант». Данные протоколы составлены и подписаны  сторонами на основании п. 2.2.3 Контракта (Заказчик обязан составлять ежедневный  протокол по объему оказанных услуг и их соответствию требованиям настоящего  контракта) и п. 2.1.7 Контракта (Исполнитель обязан подписывать ежедневные протоколы,  

составленные Заказчиком, по объему оказанных услуг в соответствии с Приложением № 1 к  описанию объекта закупки и их соответствию требованиям настоящего контракта).  

Ежедневные протоколы подписаны со стороны Заказчика ведущим специалистом  отдела ГО и MP ФИО3 (действует на основании приказа БУЗ ВО ВОКБ № 1 от  20.01.2023 № 36, копия прилагается), со стороны Исполнителя - начальником охраны  ФИО4 (полномочия подтверждаются уведомлением о начале и об окончании  оказания охранных услуг, выданным на основании Правил уведомления частной охранной  организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии  Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, имеется в материалах дела).  Таким образом, лица, подписавшие протокол, обладают надлежащими полномочиями. При  этом судом учтены положения п. 1 ст. 182 ГК РФ, согласно которым полномочие может  также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной  торговле, кассир и т.п.). В рассматриваемом случае протоколы подписаны работником  Исполнителя при исполнении его служебных обязанностей.  

Отсутствие в условиях контракта требований к форме ежедневного протокола не  препятствует его составлению в форме, имеющейся в материалах дела.  

С учетом изложенного, суд принимает представленные в материалы дела протоколы  оценки качества работы ООО «Экономическая Безопасность-Гарант» в качестве  надлежащих доказательств по делу.  

Ежедневными протоколами за январь, март, май 2023 года зафиксированы  следующие нарушения:  

Январь 2023г.: 

- протоколом оценки качества работы ООО «Экономическая безопасность-гарант»  от 09.01.2023 (по нарушениям с 01.01.2023 по 09.01.2023) зафиксированы следующие  нарушения: в нарушение п. 2.1.3 контракта не представлены списки личного состава,  несущие службу по охране БУЗ ВО ВОКБ № 1, на 11 посту выставляются сотрудники без  удостоверения частного охранника 01.01.2023-09.01.2023 числа включительно, 04.01.2023  на 11 и 7 постах выставлены сотрудника стороннего ЧОП, 02.01.2023, 03.01.2023,  04.01.2023, 06.01.2023, 07.01.2023 сотрудники ГБР не имели закрепленного оружия, средств  защиты.  

- по протоколу от 09.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО5), 11 (ФИО6),15 (ФИО7), 20 (ФИО8);  отсутствует служебное оружие пост № 17 (ГБР);  

- по протоколу от 10.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (Дурнев), 4 (ФИО5), 6 (ФИО8), 15 (ФИО9); отсутствует  служебное оружие пост № 17 (ГБР); пост № 20 - привлечен сторонний ЧОП «Аргус»;  

- согласно актам от 10.01.2023 с 7 до 10 утра 10.01.2023 отсутствовал 20 пост,  объекты БУЗ ВО ВОКБ № 1 не оснащены видеонаблюдением;  

- по протоколу от 11.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО10), 12 (ФИО11), 13 (Дурнев); пост № 17 (ГБР) -  отсутствуют разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 12.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 12 (ФИО6), 13 (ФИО12), 15 (ФИО7); пост № 17 (ГБР) -  отсутствуют разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 13.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 12 (ФИО11), 15 (ФИО7); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют  разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 14.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 15 (ФИО9); пост № 17 (ГБР) -отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 15.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  

охранников на постах № 15 (ФИО12); пост № 17 (ГБР) -отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 16.01.2023: пост № 17 (ГБР) - отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 17.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 13 (ФИО12), 15 (ФИО7); служебное оружие; пост № 17 (ГБР) -  отсутствуют разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 18.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 3 (ФИО11); пост № 17 (ГБР) -отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие; охранник на посту 18 (ФИО13) - отсутствует в списке  работников;  

- по протоколу от 19.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 3 (ФИО11), 20 (ФИО14); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют  разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 20.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО5), 7 (ФИО15), 13 9ФИО12); пост № 17 (ГБР) -  отсутствуют разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 21.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО5), 11 (Таран); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют  разрешительные документы на служебное оружие; на посту 11 пропущен автомобиль без  оснований;  

- по протоколу от 22.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 6 (ФИО10), 8 (ФИО16),; пост № 17 (ГБР) -  отсутствуют разрешительные документы на служебное оружие; на посту 11 пропущен  автомобиль без оснований;  

- по протоколу от 23.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 18 (Долгих); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют  разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 24.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 15 (ФИО17), 20 (ФИО14); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют  разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 25.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО11), 8 (ФИО18), 12 (ФИО19); пост № 17 (ГБР) -  отсутствуют разрешительные документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 26.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО10); пост № 17 (ГБР) -отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- согласно акту от 26.01.2023 охранник поста № 4 отсутствовал на рабочем месте до  9-00, не отреагировал на срабатывание пожарной сигнализации;  

- по протоколу от 27.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 9 (ФИО20), пост № 17 (ГБР) -отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 28.01.2023: пост № 17 (ГБР) - отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 29.01.2023: пост № 17 (ГБР) - отсутствуют разрешительные  документы на служебное оружие;  

- по протоколу от 30.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО9), 3 (ФИО11), 7 (ФИО21), 13 (ФИО12), 20  (Швеченко); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют разрешительные документы на служебное  оружие;  

- по протоколу от 31.01.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 3 (ФИО11), 12 (ФИО6); пост № 17 (ГБР) - отсутствуют  

разрешительные документы на служебное оружие.  

Таким образом, в январе 2023 года Исполнителем допускались на посты охранники,  не имеющие удостоверения частного охранника, а также весь январь у поста 17 (ГБР)  отсутствовали разрешительные документы на оружие.  

Март 2023 г.: 

- по протоколу от 01.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО10), 12 (ФИО9), 17 (ФИО22);  

- по протоколу от 02.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 6 (ФИО10), 8 (ФИО18), 12 (ФИО23), 13 (ФИО24),  15 (ФИО9), 17 (ФИО22), 20 (ФИО20);  

- по протоколу от 03.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 4 (ФИО9), 6 (ФИО25), 8 (ФИО18), 11  (ФИО11), 18 (Долгих), 20 (ФИО16); пост № 13 -охранник заступил на пост в 8 ч 15 мин;  пост № 15 - отсутствует; пост № 17 (ГБР) - один охранник вместо двух (ФИО26);  

- по протоколу от 04.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 6 (ФИО19), 11 (ФИО6), 15 (ФИО12);  

- по протоколу от 05.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО16), 3 (ФИО11), 6 (ФИО11), 10 (ФИО12), 11 (ФИО23),  15 (ФИО19), 17 (ФИО22), 19 (ФИО27);  

по протоколу от 06.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (Ионов), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО10), 8 (ФИО18), 10  (ФИО12), 12 (ФИО19), 13 (ФИО11), 15 (ФИО9), 17 (ФИО22), 18 (Долгих), 20  (ФИО16);  

- по протоколу от 07.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО28), 12 (ФИО9), 13  (ФИО11), 15 (ФИО24), 19 (ФИО20), 20 (ФИО27);  

- по протоколу от 08.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО24), 3 (ФИО11), 6 (ФИО28), 11 (ФИО22),  15 (ФИО12), 18 (ФИО19);  

- по протоколу от 09.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО19), 8 (ФИО5), 12 (ФИО19), 15 (ФИО10); 17  (ФИО22), 18 (Долгих), 19 (ФИО27), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 10.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО19), 8 (ФИО18), 11 (ФИО11), 12 (ФИО19), 15  (ФИО22), 17 (ФИО22), 18 (ФИО13), 19 (ФИО27), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 11.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 4 (ФИО28), 6 (ФИО10), 8  (ФИО11), 10 (Долгих), 15 (ФИО9), 16 (гребеник), 19 (ФИО13);  

- по протоколу от 12.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО10), 11 (ФИО24),  15 (ФИО9), 18 (Долгих), 19 (ФИО12);  

- по протоколу от 13.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 6 (ФИО19), 12 (ФИО19), 13 (ФИО11), 15  (ФИО7), 17 (ФИО22), 18 (ФИО13), 19 (ФИО27), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 14.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО12), 6 (ФИО19), 11 (ФИО19), 12  (ФИО23), 13 (ФИО11), 15 (ФИО22), 17 (ФИО22), 19 (ФИО27), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 15.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 4 (ФИО28), 6 (ФИО10), 8  (ФИО11), 12 (ФИО24), 13 (ФИО11), 15 (ФИО9), 18 (Долгих), 20 (ФИО13);  

- по протоколу от 16.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО5), 11 (ФИО19), 12  

(ФИО9), 13 (ФИО11), 15 (ФИО12), 18 (ФИО13);  

- по протоколу от 17.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (ФИО19), 12 (ФИО23), 13 (ФИО11), 15  (ФИО7), 17 (ФИО22), 19 (ФИО27), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 18.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 6 (ФИО10), 12 (ФИО23), 15  (ФИО22), 17 (ФИО22), 18 (Долгих), 19 (ФИО27);  

- по протоколу от 19.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12),3 (ФИО11), 4 (ФИО28), 6 (ФИО5), 8  (ФИО11), 11 (ФИО24), 15 (ФИО10), 18 (ФИО13);  

- по протоколу от 20.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 3 (ФИО13), 6 (ФИО19), 11 (ФИО23), 12  (ФИО9), 13 (ФИО11), 15 (ФИО12), 19 (ФИО29), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 21.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 6 (ФИО10), 11 (ФИО24), 12 (ФИО19),  13 (ФИО11), 15 (ФИО22), 17 (ФИО22), 18 (Долгих), 20 (ФИО16);  

- по протоколу от 22.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО5), 8 (ФИО18), 10 (ФИО12), 13 (ФИО11), 15  (ФИО22), 17 (ФИО22), 18 (ФИО13), 19 (ФИО27), 20 (ФИО12);  

- по протоколу от 23.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО12), 4 (ФИО28), 6 (ФИО10), 12 (ФИО23),  13 (ФИО11), 15 (ФИО9), 19 (ФИО29), 20 (ФИО12);  

- по протоколу от 24.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО5), 12  (ФИО19), 13 (ФИО11), 15 (ФИО12), 18 (Долгих), 19 (ФИО29), 20 (ФИО22);  

- по протоколу от 25.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО11), 2 (ФИО12), 6 (ФИО19), 7 (ФИО21), 11  (ФИО24), 15 (ФИО22), 18 (ФИО13), 19 (ФИО29);  

- по протоколу от 26.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (ФИО5), 11 (ФИО23), 15 (ФИО9), 18  (ФИО22), 19 (ФИО29);  

- по протоколу от 27.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 4 (ФИО28), 6 (ФИО5),  8 (ФИО11), 12 (ФИО9), 15 (ФИО19), 18 (Долгих), 20 (ФИО12);  

- по протоколу от 28.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО28), 11 (ФИО22), 12  (ФИО19), 13 (ФИО11), 15 (ФИО12), 18 (Долгих), 19 (ФИО19), 20 (ФИО12);  

- по протоколу от 29.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (ФИО10), 7 (ФИО30), 10 (ФИО12), 11  (ФИО24), 12 (ФИО22), 13 (ФИО11), 18 (ФИО13), 19 (ФИО19), 20 (ФИО22);  пост № 15 - отсутствует охранник;  

- по протоколу от 30.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО20), 2 (ФИО12), 6 (ФИО10, ФИО28), 10 (ФИО12), 12  (ФИО9), 13 (ФИО11), 14 (ФИО5), 18 (Долгих), 19 (ФИО19), 20 (ФИО12);  пост № 15 - отсутствует охранник до 19-00;  

- по протоколу от 31.03.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 4 (ФИО28), 6 (ФИО5), 8  (ФИО11), 12 (ФИО9), 13 (ФИО11), 15 (ФИО28), 18 (ФИО13), 20 (ФИО12).  

Таким образом, в марте 2023 года Исполнителем допускались на посты охранники,  не имеющие удостоверения частного охранника.  

Май 2023 г.: 

- по протоколу от 01.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  

охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО28), 6 (ФИО31), 8 (ФИО10), 10 (ФИО12),  15 (Калуцких), 18 (ФИО22); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 02.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО30), 6 (ФИО31), 11 (ФИО10), 15 (ФИО10), 18 (Долгих);  пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 03.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 3 (ФИО12), 6 (ФИО28), 12 (ФИО25), 13  (Файнбайн), 15 (ФИО12), 18 (ФИО13), 20 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие;  

- по протоколу от 04.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (ФИО5), 10 (ФИО12), 13 (Файнбайн), 15  (Калуцких), 18 (ФИО22); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 05.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 6 (ФИО31), 10 (ФИО12), 13 (Файнбайн), 15  (ФИО30), 18 (Долгих); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 06.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО22), 4 (ФИО28), 6 (ФИО31), 11 (ФИО30),  15 (ФИО9), 18 (ФИО13); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 07.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (Ключников), 9 (ФИО9), 11 (Калуцких), 15  (ФИО12), 18 (ФИО22); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

по протоколу от 08.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО16), 6 (ФИО5), 10 (ФИО12), 15 (ФИО10), 18  (Долгих); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 09.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО16), 6 (Ключников), 15 (ФИО30), 18  (ФИО13); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 10.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО12), 4 (ФИО31), 6 (ФИО5), 11  (Калуцких), 13 (Файнбайн), 15 (ФИО30), 18 (ФИО22), 20 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) -  отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 11.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО12), 12 (ФИО25), 13 (Файнбайн), 15 (ФИО10), 18  (Долгих), 19 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 12.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО8), 6 (ФИО5), 10 (ФИО12), 13 (Файнбайн), 15  (ФИО9), 18 (ФИО13); пост № 17 (ГБР) -отсутствует служебное оружие;  

- согласно акту от 12.05.2023 на посту № 15 в 11-30 отсутствовал охранник (спал в  пультовой);  

- по протоколу от 13.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО11), 3 (ФИО10), 6 (ФИО31), 7  (ФИО21), 10 (ФИО12), 11 (Колуцких), 15 (ФИО30), 19 (ФИО19), 17 (ФИО5); пост   № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 14.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО19), 3 (ФИО11), 4 (ФИО30), 6  (ФИО5), 11 (ФИО22), 15 (ФИО31), 18 (Долгих); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие;  

- по протоколу от 15.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 3 (ФИО11), 6 (ФИО10), 8 (ФИО11), 9 (Целых), 12 (ФИО31),  15 (ФИО12), 20 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 16.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 10 (ФИО12), 11 (Калуцких), 13 (Файнбайн), 15  

(ФИО10), 17 (ФИО5), 18 (ФИО22), 20 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное  оружие;  

- по протоколу от 17.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО25), 6 (ФИО31), 7 (ФИО30), 10 (ФИО12), 13 (Файнбайн),  17 (ФИО5), 18 (Долгих), 19 (ФИО9); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  Пост № 15 - отсутствует; Пост № 20 -отсутствовал с 07-00 до 09-00;  

- по протоколу от 18.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 3 (ФИО11), 4 (ФИО10), 6 (ФИО31), 7 (ФИО21), 8  (ФИО11), 13 (Файнбайн), 15 (ФИО30), 18 (ФИО13); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие; Пост № 16 - отсутствует; Пост № 20 - отсутствовал с 07-00 до 10-00;  

- по протоколу от 19.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (ФИО5), 8 (ФИО11), 9 (Целых), 11  (Калуцких), 12 (Файнбайн), 15 (ФИО12), 18 (ФИО22), 19 (ФИО19); пост № 17  (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 20.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО28), 10  (ФИО12), 11 (ФИО22), 17 (ФИО5), 18 (Долгих), 19 (ФИО19); пост № 17 (ГБР) -  отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 21.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО9), 7 (ФИО30), 8 (Ключников), 10 (ФИО12), 15  (ФИО31), 18 (ФИО13), 19 (ФИО19); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное  оружие;  

- по протоколу от 22.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 4 (ФИО31), 6 (ФИО9), 8 (ФИО16), 11 (Калуцких),  13 (Файнбайн), 18 (ФИО13), 19 (ФИО19); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное  оружие;  

- по протоколу от 23.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО5), 2 (ФИО24), 4 (ФИО32), 6 (ФИО10), 9 (Целых), 13  (Файнбайн), 15 (ФИО12), 18 (Долгих), 20 (ФИО5); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие; Пост № 16 -отсутствовал с 00-02 по 08-00;  

- по протоколу от 24.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 4 (ФИО31), 6 (ФИО5), 9 (Целых), 11 (Ключников), 12  (ФИО31), 13 (Файнбайн), 17 (ФИО5), 18 (ФИО13); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие; Пост № 15 - отсутствует; Пост № 20 - отсутствовал с 07-00 до 08-30;  Пост № 13 - отсутствовал до 08-30;  

- по протоколу от 25.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 4 (ФИО31), 6 (ФИО20), 10 (ФИО12), 11  (Калуцких), 13 (Файнбайн), 15 (ФИО30), 17 (ФИО5), 18 (ФИО22); пост № 17 (ГБР) -  отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 26.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО5), 2 (ФИО12), 6 (ФИО5), 11 (ФИО22), 12  (ФИО29), 13 (Файнбайн), 15 (ФИО9), 18 (Долгих);  

- по протоколу от 27.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 6 (ФИО20), 9 (Целых), 11 (ФИО9), 15 (ФИО12), 16 (ФИО5),  18 (ФИО13); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 28.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 4 (ФИО31), 6 (ФИО5), 10 (ФИО12), 11  (Калуцких), 15 (Ключников), 17 (ФИО5), 18 (ФИО22); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие;  

- по протоколу от 29.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО5), 2 (ФИО13), 4 (ФИО28), 6 (ФИО20), 7 (ФИО30), 8  (ФИО19), 11 (ФИО22), 12 (Ключников), 13 (Файнбайн), 15 (ФИО15), 18 (Долгих);  

пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное оружие;  

- по протоколу от 30.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 2 (ФИО12), 3 (ФИО11), 6 (ФИО31), 11 (ФИО30), 12 (ФИО20),  13 (Файнбайн), 15 (ФИО9), 18 (ФИО13), 20 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) - отсутствует  служебное оружие;  

- по протоколу от 31.05.2023: отсутствуют удостоверения частного охранника у  охранников на постах № 1 (ФИО19), 6 (ФИО20), 11 (ФИО25), 12 (ФИО9), 13 (Файнбайн),  15 (ФИО12), 18 (ФИО22), 20 (ФИО16); пост № 17 (ГБР) - отсутствует служебное  оружие.  

Таким образом, Исполнителем допускались на посты охранники, не имеющие  удостоверения частного охранника, а также у поста 17 (ГБР) отсутствовали  разрешительные документы на оружие.  

Исх. № 206/9-3652 от 30.09.24 в адрес ответчика Управление Росгвардии по  Воронежской области сообщило, что согласно представленному уведомлению старшим на  объекте охраны БУЗ ВО «ВОКБ № 1» с 01.01.2023 по 14.06.2023 определен ФИО4  

По ходатайству ответчика в порядке ст.88, 159 АПК РФ в судебное заседания для  дачи пояснений вызван свидетель ФИО4  

Как пояснил суду свидетель ФИО4, он занимал должность начальника  охраны ВОКБ, при этом в период 2023г являлся сотрудником ООО «Экономическая  безопасность-Гарант», осуществлял общее руководство охраной объекта больница,  включая проверку нахождения на работе сотрудников, выставление постов, подписание  актов об оказанных услугах. Ежедневно в период с 08 до 10 часов утра производил обход  постов охраны, после чего подписывал ежедневные протоколы по объему оказанных услуг.  В период января, марта, мая 2023 при исполнении контракта со стороны исполнителя  имели место нарушения, которые носили типовой характер: отсутствие у охранника  документов: удостоверения, личной карточки охранника, невыставление поста либо  опоздание сотрудника охраны на дежурство, допуск на режимный объект посторонних лиц,  оставление работника на посту свыше 24 часов (на вторые сутки). Свидетель пояснил, что  подчинялся непосредственно директору истца ФИО33, при этом ни трудовых ни  гражданско-правовых отношений ни с истцом ни с ответчиком не имел, трудовую  деятельность прекратил в мае-июне 2023г.  

В материалы дела представлены постовые ведомости, составленные старшим смены.  Указанные документы содержат информацию о сотрудниках Исполнителя,  осуществляющих дежурство в определенную дату. Информация о допущенных  Исполнителем нарушениях в постовой ведомости не содержится. В соответствии с п. 2.2  Инструкции по охране объекта (Приложение № 2 к Контракту) в составе смены  руководством исполнителя назначается старший смены (начальник Охраны), который  обеспечивает взаимозаменяемость охранников на постах в случае возникновения у  охранника необходимости покинуть пост. Старший смены осуществляет связь с  ответственными лицами Заказчика по вопросам организации охраны. Старший смены  имеет постоянное местонахождения на центральном КПП.  

На основании данных протоколов, постовых ведомостей ответчиком предъявлены  претензии истцу, выставлены суммы штрафов.  

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден факт  ненадлежащего исполнения истцом обязательств по контракту.  

Выявленные нарушения противоречат нормам статей 12 и 16 Закона Российской  Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в  Российской Федерации", подпункту "г" пункта 3 Положения о лицензировании частной  охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 23.06.2011 N 498, пункту 2 Правил ношения специальной форменной одежды  при оказании различных видов охранных услуг (приложение N 10 к постановлению  Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587), Положению о проведении  

отделами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных  охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность  к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных  средств, утвержденному приказом МВД России от 29.06.2012 N647.  

Из буквального толкования условий контракта, Технического задания к нему  (Приложение N 1 к контракту) по правилам ст. 431 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к  выводу о том, что истцом допускалось ненадлежащее исполнение обязательства, что  фиксировалось сторонами в протоколах оценки качества работ. Протоколы составлены в  соответствии с положениями п.2.1.7 контракта, подписаны представителями сторон.  

Как установлено судом, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком  обязательств по контракту, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от  исполнения контракта Исх. № 86-15/2954 от 02.06.2023.  

Письмом исх. № 0906 от 09.06.2023 истец сообщил ответчику об оплате всех  выставленных сумм неустоек и возможности расторжения контракта по соглашению  сторон.  

Письмом исх. № 86-15/3041 от 09.06.2023 ответчик уведомил истца о принятии  решения об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 141614870 от 28.12.2022.  

Дополнительным соглашением от 13.06.2023 № 1 контракт расторгнут по  соглашению сторон.  

Правовая позиция истца относительно необоснованного снижения стоимости  оказанных услуг путем зачета сумм предъявленных штрафов признана судом  несостоятельной в связи с приведенными выше обстоятельствами, а также как  противоречащая положениям п.5.4 контракта.  

Ссылка на оплату неустоек по контракту отклонена судом как не подтвержденная  документально. Более того, факт оспаривания сведений, изложенных в протоколах оценки  качества работ, на основании которых ответчиком определены возможность начисления и  размер спорных неустоек усматривается в т.ч. из письменных пояснений истца (Т.3 л.д.2).  

То обстоятельство, что акты приемки оказанных услуг подписаны, не лишает  ответчика права заявлять возражения по качеству оказанных услуг.  

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 -729) и  положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного  оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 -782 настоящего Кодекса, а также  особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы  должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте  условий этого договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам  соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами  или договором подряда, результат выполненной работы должен в момент передачи  заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно  предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для  установленного договором использования, а если такое использование договором не  предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.  

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа была выполнена  подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с  иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре  использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по  своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в  разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения  своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их  

предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).  

Из системного толкования ст.ст. 309, 310, п. 1 ст. 723 и ст. 783 ГК РФ вытекает  отсутствие обязанности заказчика оплачивать некачественно оказанные ему услуги. Кроме  того, условиями контракта предусмотрена возможность оплаты суммы контракта,  уменьшенной на сумму выставленной неустойки (п.5.4).  

Размер выставленной ответчиком неустойки признан судом соответствующим  положениям контракта и обстоятельствам спора.  

Ненадлежащее исполненные по Контракту обязательства Исполнителя не имеют  стоимостного выражения, в связи с чем Заказчиком обоснованно применен п. 7.8 Контракта  и рассчитан штраф в размере 5 000,00 руб. за каждый факт неисполнения или  ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом  (нарушения перечислены выше). При этом при расчете штрафа заказчик исходил из  количества нарушений меньшего относительно зафиксированных. В данном случае  последний распоряжается своим правом и не нарушает прав Исполнителя.  

Истцом доказательств оплаты неустоек, контррасчета зачтенной в оплату спорных  услуг неустойки не представлено.  

Относительно корректировки начислений на сумму 2 907,20руб. за февраль 2023г.  истцом возражений не заявлено.  

Поскольку за спорный период, как установлено судом и подтверждено материалами  дела, услуги оказывались ненадлежащим образом, оснований для их оплаты без учета  выставленных сумм неустоек и корректировки начислений не имеется.  

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом судом  оценивается относимость, допустимость и взаимная связи доказательств в их совокупности.  

Оценив с учетом положений вышеуказанной нормы представленные доказательства,  суд пришел к выводу о недоказанности материалами дела факта наличия у ответчика  задолженности перед истцом по контракту № 1416-14870 от 28.12.2022г. на оказание услуг  по физической и пультовой охране объектов, надлежащем исполнении ответчиком  обязательств по оплате оказанных в период января – июня 2023г услуг, отсутствии  задолженности.  

При таких обстоятельствах в иске следует отказать. 

В силу ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.  

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход  федерального бюджета платежным поручением № 501 от 27.09.2023 в сумме 25979руб.  

 Руководствуясь статьями 65, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.  

Судья Гашникова О.Н.