Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                             Дело №А72-19291/2022 

22.08.2024

 

Резолютивная часть решения оглашена 15.08.2024. Полный текст решения изготовлен 22.08.2024.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абдуловой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 23 780 руб. 86 коп. – задолженность за потребленные энергоресурсы по договору № ТГЭ1814-00251АК  за август, сентябрь 2022 года

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность, диплом;

от ответчика – ФИО2, доверенность, диплом;

от третьих лиц – не явились, извещены; 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»   о взыскании 23 780 руб.                86 коп. – задолженность за потребленные энергоресурсы по договору № ТГЭ1814-00251АК  за август, сентябрь 2022 года. 

Определением суда от 29.12.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 17.04.2023 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика 3 638 руб. 92 коп. – основной долг.

Протокольным определением от 15.05.2023 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика 944 руб.            35 коп. за сентябрь 2022 года.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2023 исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взыскано 944 руб. 35 коп. - основной долг, 2 000 руб.- госпошлину.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 02.08.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2023 по делу №А72-19291/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 02.08.2023 по делу  №А72-19291/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области. 

Дело №А72-19291/2022 передано на рассмотрение судье И.С.Абдуловой.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.01.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2024 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать задолженность за потребленные энергоресурсы по договору теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) № ТГЭ1814-00251АК за сентябрь 2022г. в размере 155 руб. 11 коп.

Также указанным определением в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 

- Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

23.07.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области поступил отзыв на исковое заявление, ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.07.2024 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено:

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

14.08.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области поступили письменные пояснения.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил в материалы дела дополнительные документы, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства; пояснил, что намерен обратиться с кассационной жалобой на судебные акты по делу №А72-19292/2022; после рассмотрения жалобы судом кассационной инстанции истцом будет рассматрен вопрос об отказе от исковых требований.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, представил в материалы дела дополнительные документы, возражал против ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие третьих лиц  в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Наличие оснований для отложения судебного разбирательства устанавливается арбитражным судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2612-О, от 01.10.2019 N 2555-О).

В силу статьи 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Вопрос о необходимости отложения разбирательства дела решается арбитражным судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства.

В данном случае суд принимает во внимание, что судебный акт по делу №А72-19292/2022 вступил в законную силу, а также сроки нахождения настоящего дела в производстве Арбитражного суда Ульяновской области, в связи с чем, рассмотрев ходатайство истца, считает его не подлежащим удовлетворению, отложение судебного разбирательства в данном случае приведет к необоснованному затягиванию судебного процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Публичным акционерным обществом «Т Плюс» в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»  направлена оферта договора теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) № ТГЭ1814-00251АК. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.06.2022 по делу № А72-2040/2022 между истцом и ответчиком спор об условиях договора был урегулирован. 

Согласно пункту 1.1 договора теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, в том числе в качестве горячей воды на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления. 

В силу пункта 2.3 договора оплата за энергетические ресурсы производится потребителем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Основанием для расчетов по договору является акт поданной-принятой тепловой энергии и горячей воды за фактически принятое количество энергетических ресурсов и счет-фактура (раздел 6 приложения № 1 договора). 

В соответствии с пунктом 6.1.5 приложения № 1 договора ответчик обязался до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получать у истца счет-фактуру и акт, которые в течение 3 рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить истцу. Если ответчик в срок, установленный в пункте 6.1.5 приложения № 1 договора, не направит в адрес истца надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что энергетические ресурсы приняты без возражений и акт подписан ответчиком.

Для оплаты отпущенной тепловой энергии и теплоносителя по договору за сентябрь 2022 года истцом выставлена счет-фактура и акт поданной-принятой энергии, которые своевременно не оплачены, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность перед истцом за потребленную тепловую энергию и теплоноситель. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд в рамках настоящего дела.

По уточненным данным истца размер задолженности ответчика составляет 155 руб. 11 коп. за сентябрь 2022 года.

Разрешая исковые требования при первоначальном рассмотрении, суд пришел к выводу, что потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Отменяя решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 02.08.2023 по делу  №А72-19291/2022, Арбитражный суд Поволжского округа указал на следующее:

1. при принятии обжалуемого судебного акта суд не исследовал и не установил ни тип системы теплоснабжения спорного МКД (открытая или закрытая система теплоснабжения, с зависимым или независимым присоединением теплопотребляющих установок, имеются ли ИТП и пр.), ни действительность обозначенного выше местоположения ПУ, ни период поставки (отопительный или неотопительный), ни установленный порядок оплаты за отопление (в течение года или в отопительный период).

2. судом не приведены конкретные нормы материального права, специального законодательства (Правил № 124 и №354), регулирующего спорные правоотношения, не установлен подлежащий применению порядок расчетов, не истребован и не проанализирован подробный расчет суммы требований с примененной формулой, дающий возможность проверки правильности начислений и расчета на соответствие нормам действующего законодательства.

3. суд не проанализировал заслуживающие внимание доводы ответчика о недопустимости дополнительных начислений по оплате потерь в сетях в условиях поставки ресурса ГВС в неотопительный период, кроме того, судами не дана оценка правомерности начисления стоимости потерь, применительно к установленному действующим законодательством порядку расчета платы за тепловую энергию на ГВС.

При таком положении судебная коллегия указала, что круг юридически значимых обстоятельств не был установлен судом при рассмотрении настоящего спора, расчет истца на предмет соответствия нормам действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, судом не проверен, в связи с чем, вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований являются преждевременным.

Во исполнение указаний Арбитражного суда Поволжского округа, судом при новом рассмотрении дела совершены следующие действия: 

- суд предложил истцу и ответчику представить письменные пояснения по делу, доказательства с учетом Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2023, в том числе о типе системы теплоснабжения спорных МКД (открытая или закрытая система теплоснабжения, с зависимым или независимым присоединением теплопотребляющих установок, имеются ли ИТП и пр.); о местоположении приборов учета, периоде поставки (отопительный или неотопительный), установленном порядке оплаты за отопление (в течение года или в отопительный период), подробный расчет/контррасчет суммы требований с примененной формулой, дающий          возможность проверки правильности начислений  и расчета на соответствие нормам действующего законодательства; пояснения на доводы ответчика о недопустимости дополнительных начислений  по оплате потерь в сетях в условиях  поставки ресурса ГВС в неотопительный период, а также относительно начисления стоимости потерь, применительно к установленному действующим законодательством порядку расчета платы за тепловую энергию на ГВС  (Публичному акционерному обществу  «Т Плюс»);

- судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области; запрошены письменные пояснения по расчету норматива на подогрев, используемым для расчета платы за ГВС согласно формуле 23, предусмотренной п.26 Приложения №2 к Правилам №354;

- сторонами произведен совместное обследование участка  теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета по адресам: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что на указанных выше условиях между сторонами заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) № ТГЭ1814-00251АК. 

В соответствии с Приложением №3 к договору № ТГЭ1814-00251АК границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности является: по МКД по ул. Красноармейская, д.4 - Вторые фланцы задвижек на врезке отпайки теплосети к элеваторному узлу жилого дома, в транзитные трубопроводы, проходящие по подвалу здания; по ул. Красноармейская, д.64 - Цоколь с наружной стороны здания на вводе теплосети.

Согласно пп. 2.2.1 (абзац 4) Приложения № 1 Договора, при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергетических ресурсов увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности) на величину расчетных тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, определенную расчетным методом Теплоснабжающей организацией в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008г. №325, и Приложением №6 к Договору.

С целью исследования и установления типа системы теплоснабжения спорного МКД, действительности обозначенного местоположения ПУ, сторонами в ходе рассмотрения дела проведен совместный осмотр МКД № 4 и №64 по ул.Красноармейской в г.Ульяновске, по результатам которого в  материалы дела представлены акты обследования участка теплосети от границы эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета по спорным МКД.

Согласно акту от 04.03.2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>, а также представленным в материалы дела документам и пояснениям сторон, 

 

в результате обследования участка теплосети от границы эксплуатационной ответственности - вторые фланцы задвижек на врезке отпайки теплосети к элеваторному узлу живого дома в транзитные трубопроводы, проходящие по подвалу здания, до места установки первичных преобразователей расходы, температуры, давления из состава узла учета тепловой энергии установлено наличие теплового пункта, прибор учета расположен  внутри подвального помещения  дома на расстоянии 4,6 м от границы балансовой принадлежности, состояние изоляции – наличие;  материал изоляции – мин.вата; ГВС – четырехтрубная; горячее водоснабжение имеется в отопительный и неотопительный периоды; в зону действия прибора учета входит жилая часть дома Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»; схема присоединения потребителя дома -  зависимая

В соответствии с актом обследования от 04.03.2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>, в результате обследования участка теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности - цоколь с наружной стороны здания на вводе теплосети  до места установки первичных преобразователей расходы, температуры, давления из состава узла учета тепловой энергии установлено наличие теплового пункта, прибор учета расположен  внутри подвального помещения  дома на расстоянии 1 м от границы балансовой принадлежности, состояние изоляции – удовлетворительное;  материал изоляции – мин.вата, стекловата; ГВС – двухтрубная; горячее водоснабжение имеется в отопительный и межотопительный периоды; в зону действия прибора учета входит жилая часть дома Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»; схема присоединения потребителя: зависимая.

В обоснование заявленных требований, истец пояснил, что точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Обязанность по обслуживанию и содержанию тепловых сетей предопределяется их принадлежностью (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

Пунктом 2 Правил № 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 40, 63, 64 Правил № 354, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей, как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. В этой связи точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учёта.

Пунктом 10 Методики № 99/пр определено, что при размещении узла учёта не на границе балансовой принадлежности расчёт количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учётом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учёта.

Абзац девятый пункта 21 Правил № 808 закрепляет, что договор теплоснабжения в обязательном порядке должен содержать сведения об объёме тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учёта.

Согласно пункту 9 Порядка № 325 к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надёжному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Перечень нормируемых технологических затрат и потерь теплоносителя определён пунктами 10.1.1,10.1.2 Порядка № 325. Потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. Определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей (пункты 10.1.2,11.3.1 Порядка № 325).

Величина нормативных тепловых потерь зависит от температуры наружного воздуха и теплоносителя, продолжительности подачи тепловой энергии, а также от материальных характеристик самого трубопровода, то есть - его диаметра и протяжённости, теплоизоляционной конструкции, вида прокладки и так далее.

С учётом приведённых норм, истец полагает, что управляющая организация несёт обязанность оплаты потерь, возникающих в трубопроводах на участках внутри жилых домов до мест установки приборов учёта. Ни управляющая компания, ни РСО не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. Соответственно, потери, возникающие в сетях, служащих для передачи энергоресурса собственникам МКД, входят в общий объём потребления МКД.

В МКД коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, обычно установленными не на границе балансовой принадлежности (на внешней стене МКД), а внутри подвалов этих домов, соответственно, такие приборы учёта не в состоянии фиксировать потери тепловой энергии, возникающие на участке трубопроводов от границы балансовой принадлежности до места их установки, а это значит, что показания не отражают всего количества тепловой энергии, переданной в точке её поставки.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, внося плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, управляющей организации, которая, в свою очередь, оплачивает коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, ресурсоснабжающей организации.

На основании вышеизложенного, потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности, по мнению истца подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно части 5 статьи 15, части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ (отсутствие в точке учета прибора учета), порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, производится расчетным путем в соответствии с разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, с использованием Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

В силу пункта 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика), при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Расчет потерь в сетях, возникших от границы разграничения балансовой принадлежности до места установки приборов учета, произведен истцом на основании установленного порядка  определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Так, согласно главе II Порядка N 325 нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии на регулируемый период определяются расчетным способом на базе значений часовых потерь тепловой энергии.

На основании пункта 11.3.1 Порядка N 325 определение нормативных значений часовых потерь тепловой энергии производится в частности для всех участков тепловых сетей, на основе сведений о конструктивных особенностях теплопроводов (тип прокладки, год проектирования, наружный диаметр трубопроводов, длина участка) и норм тепловых потерь (теплового потока), пересчетом табличных значений удельных норм на среднегодовые (среднесезонные) условия эксплуатации, определяются значения часовых тепловых потерь теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов, эксплуатируемых теплосетевой организацией.

В соответствии с п. 11.3.2 Порядка определение нормативных значений часовых тепловых потерь для среднегодовых (среднесезонных) условий эксплуатации трубопроводов тепловых сетей производится согласно значениям норм тепловых потерь (теплового потока), приведенным в таблицах приложений 1, 2, 3 и 4 к настоящему порядку, в соответствии с годом проектирования конкретных участков тепловых сетей.

Значения нормативных удельных часовых тепловых потерь при среднегодовых (среднесезонных) условиях эксплуатации, отличающихся от значений, приведенных в соответствующих таблицах, ккал/мч, определяются линейной интерполяцией или экстраполяцией. Интерполяция, интерполирование - в вычислительной математике способ нахождения промежуточных значений величины по имеющемуся дискретному набору известных значений.

В соответствии с пунктом 11.3.4 Порядка N 325 определение нормативных значений часовых тепловых потерь производится в зависимости от года проектирования теплопроводов.

Согласно п. 11.3.4 Приказа N 325 значения нормативных часовых тепловых потерь, Гкал/ч, участков трубопроводов тепловых сетей, аналогичных участкам трубопроводов, подвергавшихся испытаниям на тепловые потери, по типу прокладки, виду изоляционных конструкций и условиям эксплуатации, определяются для трубопроводов подземной и надземной прокладки отдельно по формуле, аналогичной формуле (8).

Значения нормативных удельных часовых тепловых потерь при среднегодовых (среднесезонных) условиях эксплуатации, отличающихся от значений, приведенных в соответствующих таблицах, ккал/мч, определяются линейной интерполяцией или экстраполяцией.  При расчете потерь следует применять коэффициенты, соответствующие году проектирования тепловых сетей при их капитальном ремонте, то есть в период с 2004 года (приложение 4 к Порядку N 325).

Согласно уточненному расчету истца, задолженность ответчика за сентябрь 2022 года составляет 155  руб. 11 коп.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что в настоящее время Ульяновской области применяется расчетный метод определении норматива на подогрев горячей воды, что следует из пункта 2 Приказа ФИО3 Ульяновской области от 28.09.2017 N 06-100 "Об установлении нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Ульяновской области".

При этом расчетном методе определения норматива на подогрев ГВС, учитываются тепловые потери трубопроводами системы горячего водоснабжения, что видно из пункта 24 (1) Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 27.10.2023) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме".

Таким образом, тепловые потери уже учтены в нормативе на подогрев, используемом для расчета платы за ГВС в соответствии с формулой 23, предусмотренной пунктом 26 Приложения №2 к Правилам N 354.

Следовательно, не может иметь правового значения при определении объема подлежащего оплате ресурса и то обстоятельство, находится коллективный (общедомовый прибор) учета тепловой энергии у внешней стены МКД или смещен в подвальное помещение МКД.

Это обусловлено тем, что в формуле 23 Правил №354 объем тепловой энергии на нужды ГВС определяется исключительно расчетным путем, посредством умножения зафиксированного приборами объема теплоносителя в кубометрах на норматив на подогрев.

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2 Правил N 808 закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы (пункты 5 и 6 Правил N 491).

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

 В рассматриваемом случае узлы коммерческого учета тепловой энергии ответчика оборудованы не на границе балансовой принадлежности, а смещены вглубь МКД, ссылаясь на это обстоятельство истец полагает, что на ответчика  возложена обязанность по оплате спорного долга, а именно потерь ГВС на участке сетей от внешней стены вглубь до установленного прибора учета в межотопительный период.

Истец производит расчет исковых требований в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика), а также, установленного порядка  определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утверждённым приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Судом неоднократно запрашивался у истца расчет исковых требований со ссылками на методику расчета, указание на примененную формулу и обоснование параметров применяемых истцом в формуле расчета. Подробного расчета суду не представлено (представлен расчет от 07.06.2024), применяемые истцом величины документально не подтверждены, нормативного обоснования произведенного истцом расчета непосредственно к потерям ГВС в межотопительный период не представлено. 

По мнению суда, в рассматриваемом случае позиция истца и представленный расчет являются методологически не верными, возникший спор между сторонами подлежит правовому регулированию Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, Правилами Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 N 124.

Правилами N 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в МКД (с применением соответствующих расчетных формул), в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В рассматриваемом случае взаиморасчет между сторонами за поставленный в МКД энергоресурс по ГВС определяется исключительно расчетным путем, посредством умножения зафиксированного приборами объема теплоносителя в кубометрах на норматив на подогрев.

Из пунктов 40, 42(1), 42(2), 43 и 54 и формул 3, 3(1), 3(3), 3(6) Правил N 354 следует, что потребитель в составе платы за коммунальную услугу отопления оплачивает не только индивидуальное потребление этой услуги, приходящееся непосредственно на принадлежащее ему жилое или нежилое помещение в МКД, но и общедомовое потребление, пропорциональное приходящейся на помещение потребителя исходя из площади мест общего пользования МКД, относящихся к общедомовому имуществу.

Что касается определения размера потерь в общедомовых сетях тепловой энергии и теплоносителя, передаваемых обществом для целей оказания коммунальной услуги по ГВС, то надо учитывать, что по общему правилу границей балансовой принадлежности тепловых сетей, входящих в МКД, следует считать именно внешние стены МКД (пункт 8 Правил N 491, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

Установка ОДПУ в непосредственной близости к наружной стене МКД обеспечивает оптимальный учет ресурса, потребляемого в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений, а также включающего в себя потери, возникающие во внутридомовых инженерных сетях.

Толкование положений пункта 8 Правил N 491, осуществляемое в системной связи с положениями статей 36, 39 ЖК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору ресурсоснабжения могут не совпадать исключительно в ситуации, когда ОДПУ установлен внутри МКД на отдалении от его наружных стен (в связи с отсутствием технической возможности его установки на границе балансовой принадлежности сетей или по соображениям удобства монтажа и обслуживания прибора).

По общему правилу граница эксплуатационной ответственности сетей совпадает с границей балансовой принадлежности (внешняя граница стены МКД), а потери ресурса на участке сети между наружной стеной МКД и ОДПУ относятся на лицо, осуществляющее управление общим имуществом МКД (исполнителя коммунальных услуг).

Положения Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", дополнившего ЖК РФ статьей 157.2, позволяют прийти к выводу о том, что при наличии обстоятельств, указанных в части 1 указанной статьи, управляющая организация, несмотря на осуществление управления МКД в качестве выбранного собственниками помещений в МКД способа управления домом, не отвечает за неоплату собственниками помещений в МКД потребленных ими коммунальных ресурсов. В то же время по смыслу части 5 статьи 157.2 ЖК РФ управляющая организация остается лицом, обязанным оплачивать РСО коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

В настоящее время в Ульяновской области применяется расчетный метод определении норматива на подогрев горячей воды, что следует из пункта 2 Приказа Минконкуренции Ульяновской области от 28.09.2017 N 06-100 "Об установлении нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Ульяновской области". При этом, в Ульяновской области действуют двухкомпонентные тарифы на горячую воду (за тепловую энергию и за теплоноситель).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области представило в материалы дела письменные пояснения по расчету нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При данном расчетном методе определения норматива на подогрев ГВС, учитываются тепловые потери трубопроводами системы горячего водоснабжения, что видно из пункта 24 (1) Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 27.10.2023) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме", и применяется следующая формула:

, 

где:

с - удельная теплоемкость воды (1 х 1(Гб Гкал/(кг х °С); 

р - плотность воды, принятая при температуре воды в 60°С равной 983,13 кг/мЗ (в соответствии с таблицей 5.1 Приложения №1 к Правилам);

tгв - температура горячей воды, поступающей потребителям из систем централизованного горячего водоснабжения (°С), определяемая в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, принята равной 60°С (СанПиН 2.1.4.2496-09);

tхв- температура холодной воды, поступающей потребителям из систем централизованного холодного водоснабжения (°С), определяемая в соответствии с пунктом 25 Приложения №1 Правил по формуле:

где:

 - температура холодной воды в водопроводной сети в отопительный период, равная 5 °C;

 - температура холодной воды в водопроводной сети в неотопительный период, равная 15 °C;

n - количество суток в году (365 или 366);

nот - продолжительность отопительного периода (суток).

tx = (5*212+15*(365-212))/365 = 9,19 °С

Кп - коэффициент, учитывающий потери тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения, определяемый на основании таблицы 5.2 Приложения №1 Правилам.

Система горячего водоснабжения

Коэффициент, учитывающий тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения

с наружной сетью горячего водоснабжения

без наружной сети горячего водоснабжения

С изолированными стояками:

с полотенцесушителями

0,25

0,2

без полотенцесушителей

0,15

0,1

С неизолированными стояками:

с полотенцесушителями

0,35

0,3

без полотенцесушителей

0,25

0,2

Так как в соответствии с таблицей 5.2 Приложения №1 Правил введены различные коэффициенты потерь тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения различны для домов с централизованной системой горячего водоснабжения и нецентрализованной системой горячего водоснабжения, расчёт нормативов расхода тепловой энергии на подогрев воды в открытых и закрытых системах горячего водоснабжения равен:

1.Для жилых домов с изолированными стояками с централизованной системой горячего водоснабжения:

       - с полотенцесушителями  = 10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,25) = 0,0623 Гкал на 1 куб.м;

        - без полотенцесушителей  =10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,15) = 0,0574 Гкал на 1 куб.м.

2.Для жилых домов с неизолированными стояками с централизованной системой горячего водоснабжения:

       - с полотенцесушителями  = 10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,35) = 0,0673 Гкал на 1 куб.м;

       - без полотенцесушителей = 10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,25) = 0,0623 Гкал на 1 куб.м.

3.Для жилых домов с изолированными стояками с нецентрализованной системой горячего водоснабжения:

       - с полотенцесушителями  = 10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,20) = 0,0598 Гкал на 1 куб.м;

       - без полотенцесушителей  =10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,10) = 0,0549 Гкал на 1 куб.м.

4.Для жилых домов с неизолированными стояками с нецентрализованной системой горячего водоснабжения:

      - с полотенцесушителями  = 10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,30) = 0,0648 Гкал на 1 куб.м;

      - без полотенцесушителей  = 10-6*983,13*(60-9,27)*(1+0,20) = 0,0598 Гкал на 1 куб.м.

Из вышеприведённого расчёта видно, что при перерасчёте нормативов их величина не меняется, т.к. все значения и коэффициенты прописаны методическими указаниями, в данном расчёте нет фактических значений и показателей, отвечающих за потреблённые домом коммунальные ресурсы.

Итоговая таблица:

Вид системы горячего водоснабжения, конструктивные особенности многоквартирных и жилых домов

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению,  Гкал/куб.м.

с централизованной системой горячего водоснабжения

с нецентрализованной системой горячего водоснабжения

 Открытая и закрытая системы горячего водоснабжения:

 

С изолированными стояками:

 

 

        с полотенцесушителями 

0,062

0,06

        без полотенцесушителей 

0,057

0,055

С неизолированными стояками:

 

 

        с полотенцесушителями 

0,067

0,065

        без полотенцесушителей 

0,062

0,06

На основании вышеизложенного, суд установил, что тепловые потери уже учтены в нормативе на подогрев, используемом для расчета платы за ГВС в соответствии с формулой 23, предусмотренной пунктом 26 Приложения №2 к Правилам N 354 и были оплачены ответчиком.

При наличии нормативов расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды показания приборов учета, измеряющих тепловую энергию, используемую в целях горячего водоснабжения, не учитываются ни в расчетах с потребителями, ни в расчетах с ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, не может иметь правового значения при определении объема подлежащего оплате ресурса и то обстоятельство, находится коллективный (общедомовой прибор) учета тепловой энергии у внешней стены МКД или смещен в подвальное помещение МКД.

Как указал Верховный Суд            РФ в Определении Судебной коллегии по  экономическим спорам от 15.08.2017 N 305-ЭС17 8232, от 02.02.2018 N 305-ЭС17-15601), и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном   законодательством    порядке   нормативам    расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Принимая во внимание то, что тепловые потери ГВС уже были учтены в нормативе на подогрев, обязанность отплаты тепловых потерь была исполнена ответчиком в соответствии с Правилами №354, предусматривающими формулу для использования норматива на подогрев для расчета платы ГВС (формула 23 пункта 26 Приложения №2 к Правилам №354).

Поскольку тепловые потери ГВС в сетях, возникших, от границы разграничения балансовой принадлежности до места установки приборов учета,  в сентябре 2022 года  уже были учтены в нормативе на подогрев, обязанность отплаты тепловых потерь была исполнена ответчиком в соответствии с Правилами №354, суд признает исковые требования о взыскании задолженности за потребленные энергоресурсы по договору теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) № ТГЭ1814-00251АК за сентябрь 2022 года в размере 155  руб. 11 коп. не подлежащими удовлетворению.

Изложенное соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2024 по делу №А72-19292/2022).

Иные доводы сторон изучены судом и отклонены, как неспособные повлиять на изложенные ранее выводы суда и не имеющие отношения к предмету заявленных исковых требований.

Ссылка истца на судебную практику по иным дела судом не принимается, поскольку данные судебные споры были рассмотрены при иных обстоятельствах. 

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на   истца.

Согласно пункту 30 постановления Пленума N 1, лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу.

При подаче кассационной жалобы Общество с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома» оплатило государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №2033 от 19.10.2023.

Поскольку в основу распределения судебных расходов действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, в пользу которого принят судебный акт, за счет другой стороны, расходы Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома» по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 3 000 руб. 00 коп. следует отнести на Публичное акционерное общество «Т Плюс».

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                             

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации вашего дома»  3 000 руб. 00 коп. – расходы по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                      И.С.Абдулова