СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-8093/2017-АКу

г. Пермь

12 июля 2017 года

Дело № А71-314/2017

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи  Савельевой Н. М.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг»,

на мотивированное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 24 апреля 2017 года, 

по делу № А71-314/2017

принятое судьей Е.А. Бушуевой

при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (ИНН 1826000616, ОГРН 1021801140833)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике (ИНН 1833028059, ОГРН 1041804000116)

о признании незаконным решения от 16.08.2016 № 06-80/11,

установил:

Акционерное общество «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) от 16.08.2016 № 06-80/11.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

    Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности по ст.129.4 НК РФ, поскольку в уведомлении указана достоверная информация, основанная на данных бухгалтерского учета; акты сдачи приемки услуг № 12 и № 12/1 от 31.12.2015 поступили и были подписаны 25.01.2016;  если неправильное заполнение уведомления о контролируемых сделках не мешает налоговому органу идентифицировать контролируемую сделку, штрафовать организацию нельзя,  суд не учел позицию ВС РФ, изложенную в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением отдельных положений статьи 269 НК РФ от 16.02.2017г.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, налоговым органом  в ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2015 год, представленной ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» 25.03.2016,  выявлен факт представления налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемой сделки с взаимозависимой организацией ОАО «Корпорация Московский институт теплотехники», содержащего недостоверные сведения.

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 24.06.2016 № 06-84/12.

По результатам рассмотрения акта проверки от 24.06.2016 № 06-84/12, возражений на акт проверки и материалов проверки налоговым органом вынесено решение от 16.08.2016 № 06-80/11 о привлечении АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (правопреемник   ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг») к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 Налоговым кодексом Российской Федерации). 

Согласно решению АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг»   привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по ст. 129.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в размере 100руб. с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

Заявитель обжаловал решение налогового органа в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 11.10.2016 № 06-07/14714@ решение от 16.08.2016 № 06-80/11  оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Несогласие заявителя с решением налогового органа послужило основанием для его обращения в арбитражный суд. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что факт представления заявителем в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, свидетельствует о наличии в действах (бездействии) заявителя события налогового правонарушения,  предусмотренного статьей  129.4 НК РФ. 

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности по ст.129.4 НК РФ, поскольку в уведомлении налогоплательщиком указана достоверная информация, основанная на данных бухгалтерского учета; акты сдачи приемки услуг № 12 и № 12/1 от 31.12.2015 поступили и были подписаны 25.01.2016;  если неправильное заполнение уведомления о контролируемых сделках не мешает налоговому органу идентифицировать контролируемую сделку, штрафовать организацию нельзя,  суд не учел позицию ВС РФ, изложенную в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением отдельных положений статьи 269 НК РФ от 16.02.2017г.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно  пункту 1 статьи 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 105.14 НК РФ в целях настоящего Кодекса контролируемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами. 

Пунктом 2 статьи 105.14 НК РФ сделка между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по которой является Российская Федерация, признается контролируемой (если иное не предусмотрено пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи) при наличии хотя бы одного из обстоятельств,  в числе которых сумма доходов по сделкам (сумма цен сделок) между указанными лицами за соответствующий календарный год превышает 1 миллиард рублей (подп.1).

Понятие  взаимозависимых лиц определено статьей 105.1 НК РФ. Так,  если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, указанные в настоящем пункте лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения.

Для признания взаимной зависимости лиц учитывается влияние, которое может оказываться в силу участия одного лица в капитале других лиц, в соответствии с заключенным между ними соглашением либо при наличии иной возможности одного лица определять решения, принимаемые другими лицами.  С учетом пункта 1 настоящей статьи в целях настоящего Кодекса взаимозависимыми лицами признаются организации в случае, если  одно и то же лицо прямо и (или) косвенно участвует в этих организациях и доля такого участия в каждой организации составляет более 25 процентов (подп. 3 пункта 2). 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 105.16 НК РФ сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют указанные в настоящем пункте уведомления в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Сведения о контролируемых сделках должны содержать следующую информацию: 1) календарный год, за который представляются сведения о совершенных налогоплательщиком контролируемых сделках; 2) предметы сделок; 3) сведения об участниках сделок: полное наименование организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (в случае, если организация состоит на учете в налоговых органах в Российской Федерации); фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и его идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество и гражданство физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; 4) сумма полученных доходов и (или) сумма произведенных расходов (понесенных убытков) по контролируемым сделкам с выделением сумм доходов (расходов) по сделкам, цены которых подлежат регулированию.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 105.16 НК РФ форма (форматы) уведомления о контролируемых сделках, а также порядок заполнения формы и порядок представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Соответствующие форма (форматы), порядок заполнения и порядок предоставления уведомлений о контролируемых сделках утверждены Приказом ФНС России от 27.07.2012 № ММВ-7-13/524@ «Об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, порядка ее заполнения, а также формата представления уведомления о контролируемых сделках в злектронной форме и порядка представления налогоплательщиком уведомления о контролируемых сделках в электронной форме» (далее -Приказ № ММВ-7-13/524@).

В силу статьи 129.4 НК РФ неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что ОАО «Корпорация Московский институт теплотехники» является акционером (25,5%) ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», следовательно, данные организации являются взаимозависимыми.

Из анализа книг покупок и продаж за 2015 год, представленных заявителем, инспекцией установлено, что сумма сделок между данными лицами за 2015 год превышает 1 млн.рублей, следовательно, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 105.14 НК РФ сделки являются контролируемыми.

17.05.2016 заявитель представил в налоговый орган уведомление о совершенных в 2015 году контролируемых сделках, соответствующих требованиям подпункта 1 пункта 2 статьи  105.14 НК РФ. В уведомлении отражены сведения о произведенных расходах по уплате арендных платежей в сумме 13 593 311 руб. по договорам аренды от 01.01.2014 № 129-10/2010-14, от 01.11.2015 № 129-10/2257-15, заключенным с взаимозависимым лицом - АО «Корпорация «Московский институт теплотехники».

В ходе проведения камеральной налоговой проверки представленной заявителем налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2015 год по запросу Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике от ИФНС России №15 по г. Москве были получены документы в отношении ОАО «Корпорация Московский институт теплотехники» (исх. от 30.12.2015 №148433, исх. от 10.06.2016 №160253), а именно: копии счетов-фактур от 31.12.2015  №А-01 -122015, №А-01/1-122015, актов сдачи-приемки услуг от 31.12.2015 №№ 12, 12/1 по договору аренды от 01.01.2014 № 129-10/2010-14,  от 01.11.2015 № 129-10/2257-15.  

При сравнении информации, содержащейся в уведомлении о контролируемых седлах и представленных документах, инспекцией  установлено, что  стоимость сделки, отраженная в уведомлении, указана без учета  указанных в данных счетах-фактурах, актах сдачи-приемки услуг сумм, стоимость сделки занижена на 3 596 670 руб.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что факт представления заявителем в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, свидетельствует о наличии в действах (бездействии) заявителя события налогового правонарушения,  предусмотренного статьей  129.4 НК РФ. 

Доводы заявителя о том, что суммы арендных платежей на основании  счетов - фактур от  31.12.2015  №№ А-01 -122015, А-01/1-122015 и актов сдачи-приемки услуг от 31.12.2015 №№ 12,12/1 не подлежали включению в уведомление о совершенных в 2015 году контролируемых сделках со ссылкой на то, что  документы поступили в адрес заявителя  и подписаны  25.01.2016; налогоплательщиком в уведомлении указана достоверная информация, поскольку она основана на данных бухгалтерского учета, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 105.16 НК РФ сведения о контролируемых сделках должны содержать информацию о сумме полученных доходов и (или) сумме произведенных расходов по контролируемым сделкам.

Согласно пункту 5.18 Приказа № ММВ-7-13/524@ в пункте 140 «Итого стоимость без учета НДС, акцизов и пошлины, руб.» указывается стоимость предмета исполнения сделки, указанная в первичных документах, а в случае отсутствия стоимости в первичном документе - исходя из правил формирования доходов, расходов, стоимости активов в целях бухгалтерского учета.

Таким образом,  в уведомлении о контролируемых сделках указывается стоимость предмета сделки, исходя из данных первичных документов, и только в случае отсутствия стоимости в первичном документе следует исходить из данных бухгалтерского учета.

Счета-фактуры №№ А-01-122015, А-01/1-122015 и акты сдачи-приемки услуг от 31.12.2015 №№ 12,12/1 составлены в отношении услуг аренды, оказанных  в декабре 2015 года. Указанные  документы  составлены от  31.12.2015, в документах  указана стоимость оказанных услуг.

Следовательно, стоимость оказанных в декабре 2015 года услуг на  основании данных документов подлежит включению в уведомление о совершенных в 2015 году контролируемых сделках.

Кроме того, бухгалтерская отчетность подписана руководителем заявителя 29.03.2016, то есть у заявителя имелась возможность отразить расходы по аренде за декабрь 2015 года  в бухгалтерской отчетности за 2015 год и представить достоверные сведения в уведомлении о контролируемых сделках за 2015 год.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что если неправильное заполнение уведомления о контролируемых сделках не мешает налоговому органу идентифицировать контролируемую сделку, то оснований для привлечения к ответственности не имеется, со ссылкой на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в  Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением отдельных положений статьи 269 НК РФ от 16.02.2017г., , не может быть принят, поскольку в данном случае заявителем не допущена ошибка в отдельных реквизитах уведомления, а занижена сумма сделки, которая относится к обязательным сведением, подлежащим отражению в уведомлении.

 На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от  от 24 апреля 2017 года по делу № А71-314/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья  

Н.М. Савельева