ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-108056/2020

22 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     15 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.06.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14934/2021) общества с ограниченной ответственностью «Районный Жилкомсервис» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2021 по делу № А56-108056/2020, принятое

по иску Администрации Московского района Санкт-Петербурга

к общества с ограниченной ответственностью «Районный Жилкомсервис»

об обязании, 

установил:

Администрация Московского района Санкт-Петербурга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Санкт-Петербург, пр.Московский, д.129; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Районный Жилкомсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Санкт-Петербург, ул.Ванеева, д.10, лит.Б, оф.15, эт.3; далее – Общество) выполнить текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и выполнить работы по благоустройству придомовых территорий, находящихся в общедолевой собственности, в соответствии с актом и материалами фотофиксации от 23.11.2020, с перечисленными пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета  Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, от 27.09.2003      № 170 (далее – ПИНТЭЖФ) на основании действующего законодательства.  

Решением от 17.02.2021 суд обязал Общество выполнить текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и выполнить работы по благоустройству придомовых территорий, находящихся в общедолевой собственности, в соответствии актом и материалов фотофиксации от 23.11.2020.

Не согласившись с решением суда от 17.02.2021, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, отказать в удовлетворении иска.

В жалобе Общество ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком и истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Податель жалобы указывает на отсутствие доказательств права собственности истца на помещения, расположенные в спорных многоквартирных домах.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрацией 23.11.2020 проведен осмотр общего имущества собственников многоквартирных домов, расположенных на территории Московского района Санкт-Петербурга в соответствии с пунктами 3.13.18, 4.65 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017      № 1098 (далее – Положение № 1098) по следующим адресам: ул.Алтайская, д.4, лит. А; ул. Варшавская, д.96, лит.А; ул.Варшавская, д.98, лит.А; ул.Пилотов, д.18, корп.4, лит.А; ул.Пилотов, д.28, корп.2, лит.А; 5-й Предпортовый проезд, д.4, корп.1, лит.А; 5-й Предпортовый проезд, д.10, корп.2, лит.А; Пулковское шоссе, д.9, корп.2, лит.А; Пулковское шоссе, д.15, корп.2, лит.А; ул.Краснопутиловская, д.99, лит.А; ул.Краснопутиловская, д.100, лит.А. 

По факту проведенного осмотра составлен акт обследования от 19.10.2020 которым установлено следующее: по ул.Алтайской, д.4, лит.А: на фасаде многоквартирного дома имеются участки с фрагментарной окраской после устранения несанкционированных надписей по уровню 1 этажа, не выполнены работы по промывке фасадов; имеются многочисленные следы бумажноклеевой массы после удаления объявлений на водосточных трубах, разрушение цоколя фасада, ненадлежащее состояние вентиляционных продухов (отсутствует решетка), имеются участки с фрагментарной окраской (не в соответствии с колерным бланком) после устранения несанкционированных надписей по уровню 1-ого этажа; надписи и граффити на распределительных щитках; придомовая территория дома находится в неудовлетворительном состоянии, имеются повреждении асфальтового покрытия, провалы грунта основания, ямы, выбоины; по ул.Варшавской, д.96, лит.А: неудовлетворительное состояние парадной № 6, при входе в парадную имеются повреждения бетонного слоя пола, имеется повреждение и отхождение дверной коробки входной двери (необходимо закрепить), неудовлетворительное состояние фасада, многочисленные волосные трещины на уровне 1-го этажа; участки разрушения защитного слоя бетона; имеются участки с фрагментарной окраской после устранения несанкционированных надписей по уровню 1 этажа; имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, граффити; по ул.Варшавской, д.8, лит.А: неудовлетворительное состояние парадной № 1, при входе в парадную имеются участки повреждения пола, необходима замена дренажной решетки, на стенах имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоев; неудовлетворительное состояние парадной № 4, на первом этаже сломан информационный стенд необходимо обновить, грязные стены, на стенах и окнах развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, надписи; неудовлетворительное состояние фасада, многочисленные волосные трещины на уровне 1-го этажа; участки разрушения защитного слоя бетона балконных плит, оголение арматуры; отслоение защитного слоя бетона козырька парадных; имеются участки с фрагментарной окраской после устранения несанкционированных надписей по уровню 1 этажа; имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, граффити; по ул.Пилотов, д.18, корп.4, лит.А: неудовлетворительное состояние металлических ограждений, имеются деформация, и разрывы, необходима замена; придомовая территория дома находится в неудовлетворительном состоянии, имеются повреждении асфальтового покрытия, провалы грунта основания, ямы, выбоины, провалился асфальт вокруг люка; неудовлетворительное состояние парадной № 2, на стенах имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоя, отсутствует освещение; на 1-ом и 3-ем этаже отсутствует освещение; - во дворе дома, неухоженный вид деревьев (сильное опущение ветвей), необходимо кронирование; не работают домофоны парадных № 2,3,4; по ул.Пилотов, д.28, корп.2, лит.А: неудовлетворительное состояние парадной № 3, грязные стены и полы, на стенах и потолках всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (в том числе трещины) необходим ремонт, имеются многочисленные надписи и граффити, сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; по 5-у Предпортовому проезду, д.4, корп.1, лит.А: неудовлетворительное состояние крыльца (главного и запасного входа) в парадную № 1 выраженное, в том числе, в частичном разрушении плиточного покрытия ступеней лестничного марша, в разрушении и фрагментарном оголении арматуры пандуса; имеются следы плесени на входной группе на ступеньках лестницы, стертый окрасочный слой перил (необходимо покрасить); неудовлетворительное состояние парадной № 1, выраженное в разрушении штукатурного и окрасочного слоев, имеется разрушение стены (дыра); в районе пола на 1-ом этаже, у подвального помещения на лестничной площадке имеет место хранение вещей (хозяйственный инвентарь и баки), на дверях лестничных клеток по всем этажам имеются повреждения в виде отхождений, сколов окрасочного слоя, надписи, царапины, объявления, следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений; на трубах всех этажей развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажноклеевой массы, открытые щитки с торчащими проводами; на 1-ом этаже отломанный короб с проводами над радиатором, грязные стены и полы, на стенах всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (в том числе трещины) необходим ремонт, имеются многочисленные надписи и граффити; на стенах и потолке по всем этажам имеются разводы и следы протечки, на окнах и лестницах имеются надписи (граффити), открытые щитки с торчащими проводами; труды, стены и двери обклеены рекламой; на 2-ом этаже повреждение решетки воздуховода; на 10 этаже сломана ручка оконной рамы, на потолке в районе мусоропровода пятно (след от протечки), а также дыра; на всех этажах у мусоропроводов необходима замена напольного покрытия; открыто чердачное помещение, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; неудовлетворительное состояние парадной № 2, на стенах всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (в том числе трещины) необходим ремонт; на 3-ем этаже отслоение верхнего покрытия плинтуса, на лестничной клетке 8- ого и 12-го этажей разбиты стекла, необходимо заменить; разбито стекло входной двери, ведущей на четную лестницу; неудовлетворительное состояние крыльца при входе в парадную № 2, выраженные в том числе в некачественном ремонте ступеней лестничного марша, не заделаны щели, не выровнена поверхность, фрагментарном оголении арматуры пандуса, по краям лестничного марша имеются следы плесени; неудовлетворительное состояние парадной № 3, над входной дверью в парадной имеется трещина, имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев; грязные стены и полы, на стенах всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (в том числе трещины) необходим ремонт, имеются многочисленные надписи и граффити; на стенах и потолке по всем этажам имеются разводы и следы протечки, на окнах и лестницах имеются надписи (граффити), открытые щитки с торчащими проводами; труды, стены и двери обклеены рекламой, на лестничной клетке 6-го и 8-ого этажей разбиты стекла, необходимо заменить; на 2-ом этаже разрушение оконного откоса (отслоение штукатурного слоя); на всех этажах у мусоропроводов необходима замена напольного покрытия; открыто чердачное помещение, в котором находятся посторонние вещи, мусор, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; неудовлетворительное состояние парадной № 4, выраженное в обрушении стены в районе пола на 1-ом этаже, в холле 1-ого этажа световое окно закрыто фанерой и не функционирует, имеется световое стекло со сколами и трещинами, мутное, на раме щели, сколы (необходима полная замена); по всем этажам в коридорах имеются многочисленные повреждения покрытия пола (необходим ремонт), дыры (износ) имеются отслоения, вздутие, имеются многочисленные щели, грязь, на лестничной клетке 5 этажа разбито стекло, необходимо заменить; на 6 этаже неисправен доводчик и отсутствует стекло двери, ведущей на четную лестницу; на стенах лифта развешены объявления, имеются надписи, царапины, следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений; на потолке имеется дыра; в кабине лифта на стенах и полу имеются многочисленные повреждения, царапины, надписи, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, облупившаяся краска на люке лифтовой камеры; на стенах и потолке по всем этажам имеются разводы и следы протечки, сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; открыто чердачное помещение, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; у парадной № 4 неудовлетворительное состояние скамейки, сидение частично сгнившее, стертый окрасочный слой, расположена в ненадлежащем месте, отсутствует вторая скамейка; неудовлетворительное состояние парадной № 5, сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; на лестничной клетке между 3-им и 4-ым, 8-ым и 9-ым этажами разбиты стекла, необходимо заменить, по всем этажам повреждены либо отсутствуют ручки на оконных рамах; неудовлетворительное состояние парадной № 6, имеются повреждения плиточного покрытия ступеней лестничного марша, повреждения плиточного покрытия (необходима замена), в коридорах имеются многочисленные повреждения напольного покрытия в районе мусоропровода на всех этажах, в некоторых местах фактически отсутствуют (необходимо заменить), отслоение линолеума, вздутие, пятна от краски, грязь, на 12 этаже имеет место хранение личных вещей; на 7 этаже сломана оконная рама и стекло; отсутствует (плохое) освещение на 1-ом, 5-ом, 8-ом и 9-ом этажах;  неудовлетворительное состояние парадной № 7, при входе в парадную имеются повреждения плиточного покрытия ступеней лестничного марша (необходима замена), имеется отхождение дверной коробки входной двери (необходимо закрепить), на стенах по всем этажам имеются надписи; на стенах и потолке по всем этажам имеются разводы и следы протечки, на окнах, стенах и лестницах имеются надписи (граффити), на лестничной клетке 5 этажа разбито стекло, необходимо заменить; сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; неудовлетворительное состояние парадной № 8, при входе в парадную имеются повреждения плиточного покрытия (необходима замена), в коридорах на линолеуме имеются многочисленные повреждения, дыры (износ) имеются отслоения, вздутие, пятна от краски и шпатлевки, отсутствуют плинтуса, имеются многочисленные щели, грязь, необходима замена покрытия; разбито стекло двери, ведущей на четную лестницу (необходимо заменить), сломана ручка оконной рамы на 9-ом этаже (необходимо заменить); по всем этажам имеются надписи (граффити); в кабине лифта на стенах и полу имеются многочисленные повреждения, царапины, надписи, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений; открыто чердачное помещение, в котором находятся посторонние вещи, мусор, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; неудовлетворительное состояние парадной № 9, в коридорах на линолеуме имеются многочисленные повреждения, царапины, грязь; на стенах лифта развешены объявления, следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, имеются царапины, проколы, загрязнения; неудовлетворительное состояние входной двери парадной № 10, развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, следы краски, повреждения окрасочного слоя, разбито стекло на окне двери (необходимо заменить); неудовлетворительное состояние парадной № 10, над входной дверью торчащие оголенные провода, на 1-ом этаже у входной двери имеется повреждение плиточного покрытия, частичное разрушение бетонного покрытия, необходим ремонт, поврежден кабель-канал; грязные стены и пол на всех этажах, в кабине лифта на стенах и полу имеются многочисленные повреждения, царапины, грязь; на 4-ом этаже над дверью имеется трещина, отсутствуют наличники, имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев; грязные стены и полы, на стенах всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (в том числе трещины) необходим ремонт, на 12-ом этаже имеются многочисленные следы протечки на стенах, потолке и подоконнике; сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; фасад многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, выявлено загрязнение стен, не выполнены работы по устранению замечаний путем окраски участков, находящихся в неудовлетворительном состоянии, не выполнены работы по промывке фасадов; имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, многочисленные волосные трещины, имеются участки с фрагментарной окраской (не в соответствии с колерным бланком) после устранения несанкционированных надписей по всем этажам; имеются отслоения (разрушение) защитного облицовочного слоя (плитки); на фасадах имеются повреждение межстеновых стыков, необходимо произвести работы по герметизации межканальных швов и стыков;  неудовлетворительное состояние всех крылец, выраженные в том числе в частичном разрушении плиточного покрытия ступеней лестничного марша, в разрушении и фрагментарном разрушении и оголении арматуры пандусов; трещины, следы плесени на входной группе на ступеньках лестницы; требуется замена перил; у парадных № 2, 4, 5, 8, 10 неудовлетворительное состояние скамеек, сидения частично сгнившее, со стертым окрасочным слоем, у парадных № 1, 3, 6, 7, 9 отсутствуют скамейки; отсутствуют необходимое количество урн; неудовлетворительное состояние придомовой территории имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, у парадной № 1 у входа в мусоросборник обвалился асфальт (глубокая яма); по 5-му Предпортовому проезду, д.10, корп.2, лит.А: неудовлетворительное состояние крыльца при входе в парадную № 1, выраженные в том числе в частичном разрушении плиточного покрытия ступеней лестничного марша, в разрушении и фрагментарном оголении арматуры пандуса; следы плесени на входной группе на ступеньках лестницы;  неудовлетворительное состояние парадной № 2, на обрамлениях лифтовой шахты по всем этажам развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений; неудовлетворительное состояние входной двери парадной № 3, развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, следы краски, повреждения окрасочного слоя, в неудовлетворительном состоянии находится дверь мусоропровода, имеются повреждения, участки с фрагментарной окраской не в тон основного цвета, грязь и разводы; неудовлетворительное состояние парадной № 3, на стенах 1 этажа наблюдается намокание стены, имеются дефекты и подтеки, необходимо выполнить работы по устранению замечаний; имеются многочисленные участки отслоения окрасочного слоев, необходим ремонт, на щитке 1 этажа развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, на 8-ом и 9-ом этаже имеет место хранение личных вещей, на 8-ом этаже сломан доводчик и имеется повреждение штукатурного слоя двери, поврежден окрасочный наличника, на линолеуме имеется повреждения (дыра); на стенах всех этажей имеются многочисленные надписи и граффити, участки с фрагментарной окраской не в тон основного цвета; сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; в парадной № 4 открыто чердачное помещение, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; неудовлетворительное состояние парадной № 5, на стенах последнего этажа наблюдается намокание стены, имеются дефекты и подтеки в следствие повреждения кровли; неудовлетворительное состояние парадной № 5, сломан доводчик входной двери; неудовлетворительное состояние парадной № 7, на первом этаже повреждение плиточного покрытия, необходим ремонт, грязные стены, имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (необходим ремонт), по всем этажам на стенах и окнах развешены объявления, имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, на отводящих трубах радиатора наблюдаются повреждения изоляционного слоя (необходима замена), отсутствует вторая дверь на запасном выходе из парадной, необходимо установить; в неудовлетворительном состоянии находится подвахтенное отделение; вместе с тем необходимо обновить информационные стенды; на фасаде имеются повреждения, имеются участки с фрагментарной окраской после устранения несанкционированных надписей, а также многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений; во дворе дома, неухоженный вид деревьев (сильное опущение ветвей), необходимо кронирование; фасад многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, выявлено загрязнение стен, не выполнены работы по устранению замечаний путем окраски участков, находящихся в неудовлетворительном состоянии, не вьшолнены работы по промывке фасадов; имеются многочисленные следы бумажно-клеевой массы после удаления объявлений, многочисленные волосные трещины, имеются участки с фрагментарной окраской после устранения несанкционированных надписей по всем этажам; имеются многочисленные отслоения (разрушения) защитного облицовочного слоя (плитки); разрушение цоколя дворового фасада; многочисленные волосные трещины на уровне 1-го этажа; по уровню 8-ого этажа участки разрушения защитного слоя бетона балконных плит; открытые подвальные помещения, внутри подвалов вода, на трубах ржавчины, мусор, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; по Пулковскому шоссе, д.9, корп.2, лит.А: в парадной № 1 открыто подвальное помещение, в котором хранятся посторонние вещи, необходимо установить замок в целях недопущения проникновения посторонних лиц; неудовлетворительное состояние парадной № 2, в грузовом лифте разбито зеркало, необходимо заменить; неудовлетворительное состояние парадной № 4, сломан доводчик входной двери; по Пулковскому шоссе, д.15, корп.2, лит.А: неудовлетворительное состояние парадной № 3, грязные стены и полы, на стенах и потолках всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев (в том числе трещины) необходим ремонт, имеются многочисленные надписи и граффити, сломаны почтовые шкафы, необходимо заменить; открыты щетки, из под которых торчат провода; неудовлетворительное состояние парадной № 4, на стенах всех этажей имеются многочисленные участки отслоения штукатурного и окрасочного слоев, имеются надписи, разбиты оконные стекла; на фасадах имеются повреждение межстеновых стыков, необходимо произвести работы по герметизации межканальных швов и стыков; по ул.Краспопутиловской, д.99, лит.А: на фасадах имеются повреждение межстеновых стыков, необходимо произвести работы по герметизации межканальных швов и стыков; по ул.Краснопутиловской, д.100, лит.А: неудовлетворительное состояние парадной № 2, на стенах по всем этажам имеются надписи; на стенах и потолке по всем этажам имеются разводы и следы протечки. 

Администрация, являясь представителем собственника помещений города Санкт-Петербурга, сославшись на то, что Общество является управляющей организацией спорных многоквартирных домов, по факту проведенного комиссионного осмотра направила ответчику претензию от 27.11.2020 № 01-46-5789/20-0-0 о принятии исчерпывающих мер по демонтажу оборудования и приведению общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в надлежащее состояние и предоставления информации о запланированных мероприятиях и выполненных работах, оставление без удовлетворения которой, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств перед собственниками многоквартирных домов, в которых в том числе расположены помещения, принадлежащие городу Санкт-Петербургу.

Как следует из части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 36 ЖК предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 той же статьи в состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Из содержания искового заявления следует, что требования предъявлены Администрацией как исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в рамках реализации полномочий в сфере благоустройства.

На основании пункта 3.10.1 Положения № 1098 в сфере благоустройства Администрация наделена полномочиями организовывать в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила благоустройства), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

Согласно пункту 2.4.6 Приложения N 2 к Правилам благоустройства инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, декоративные экраны, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, флагодержатели, громкоговорители) относятся к элементам благоустройства.

Согласно пункту 4.65 данного Положения Администрация принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на обеспечение граждан необходимым комплексом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории района, надлежащего качества, в том числе осуществляет сбор сведений о качестве и объеме указанных услуг, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами в указанных целях.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации.

Ответчик обязан осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170                (далее – Правила N 170), и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующими вопросы управления, содержания и ремонта многоквартирного дома. 

При этом согласно пункту 1.6. Правил N 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок. 

В соответствии с пунктом 1.10 Правил N 170 государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. 

При этом Администрацией произведен комиссионный осмотр общего имущества собственников многоквартирного дома, по результатам которого составлен акт без привлечения организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. 

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 ГК РФ). 

Определение порядка пользования общим имуществом собственников многоквартирного дома также относится к исключительной компетенции собственников этого имущества.

 Обращаясь с указанным иском, истец указал, что в соответствии с Положением № 1098 Администрация районов Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящей государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющей государственное управление на территории Санкт-Петербурга. 

Администрация, реализуя свои полномочия согласно Положению № 1098, в соответствии с пунктом 4.65 принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на обеспечение граждан необходимым комплексом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории района, надлежащего качества, в том числе осуществляет сбор сведений о качестве и объеме указанных услуг, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами в указанных целях. 

Истец не подтвердил свое право на обращение с настоящим иском в суд, полномочия на подачу указного иска в суд не предусмотрено Положением № 1098. 

Администрация в обоснование заявленного по настоящему делу иска ссылается на нарушение его прав как представителя собственника помещений в объектах, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Вместе с тем в соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ Администрация не доказала, что в объектах имеются помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Истцом не представлены доказательства того, что Администрация является собственником имущества (помещений) в многоквартирных домах по заявленному перечню и что указанный иск предъявлен в защиту собственных вещных прав. 

Отсутствуют доказательства, что истец обратился в суд с настоящим иском в интересах собственников общего имущества многоквартирных домов в защиту их вещных прав в отношении указанного общего имущества.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).

В силу удовлетворения апелляционной жалобы расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2021 по делу №  А56-108056/2020 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации Московского района Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Районный Жилкомсервис» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Е.В. Савина