Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-2495/2019

город Брянск

11 сентября 2019 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,  

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,      

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Погарского района Брянской области, п.г.т. Погар Погарского района Брянская область, 

к Вадьковской сельской администрации Погарского района Брянской области, д.Вадьковка Погарского района Брянской области,

третье лицо: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск, 

2) Управление имущественных отношений Брянской области, г.Брянск, 

3) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга,

о признании права собственности, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.02.2019, ФИО3, доверенность от 09.01.2019,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились, 

установил:

В судебном заседании 29.08.2019 объявлялся перерыв до 04.09.2019. После окончания перерыва судебное заседание продолжено. 

В судебном заседании 04.09.2019 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 11.09.2019. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.  

Администрация Погарского района Брянской области обратилась в Арбитражный суд Брянской области к Вадьковской сельской администрации Погарского района Брянской области с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 75300+/-2420,29 кв.м. с кадастровым номером 32:19:0000000:584, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, Погарский район, дорога Погар-Витемля по правой стороне трассы в 1,5 км от поселка Красный Бор.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание представителей не направили; каких-либо возражений по существу заявленных исковых требований не представили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыв на иск ответчик просил суд удовлетворить заявленные требования. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Погарского районного Совета народных депутатов от 01.03.1990 №61 «О переносе свалки твердых отходов» решено перенести свалку твердых отходов в урочище «Борок» (л.д.44). 

Решением Погарского районного Совета народных депутатов от 06.06.1990 №10 «Об отводе совхозу «Вадьковка» 5 га сенокосов» решено отвести совхозу «Вадьковка» 5 га сенокосов госземзапаза в урочище «Пастуха» взамен изъятых земель под районную свалку твердых отходов (л.д.45).

Администрация Погарского района Брянской области постановлением от 19.03.1999 №72 постановила произвести инвентаризацию земель всех юридических лиц в р.п.Погар и районе, выдать соответствующие документы на землю (л.д.46). 

На основании решения Администрации Погарского района от 19.03.1999 №72 муниципальному предприятию МУЖКХ было выдано свидетельство на землю на право бессрочного (постоянного пользования) 4,889 га для ведения производственных целей (под свалку) (л.д.97, 98).

28.11.2016 Погарским районным судом Брянской облает вынесено решение но гражданскому делу №2-355/2016 по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Погарского района Брянской области о понуждении к совершению определенных действий, обязавшее администрацию Погарского района Брянской облает принять комплекс мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: Брянская область, Погарский район, Вадьковское сельское поселение, автомобильная дорога «Погар - Витемля» по правой стороне в 1,5 км от поселка Красный Бор, а также произвести рекультивацию земельною участка, расположенного под данной свалкой, в срок до 01 января 2018 года.

В целях исполнения вышеуказанного решения суда между администрацией Погарского района Брянской области и ООО «Демков Строй» был заключен муниципальный контракт №01272000002218004563 от 08.09.2018 на выполнение работ по разработке проекта "Рекультивация свалки расположенной по адресу: Брянская область, Погарский район, Вадьковское сельское поселение, автомобильная дорога "Погар-Витемля" по правой стороне трассы в 1,5 км от поселка Красный Бор".

В настоящее время проектно-сметная документация находится на государственной экологической экспертизе.

Согласно разработанной проектно-сметной  документации стоимость рекультивации земельного участка под свалкой ориентировочно оценивается в 39672,29 тыс. руб.

В целях получения денежных средств на рекультивацию вышеуказанной свалки из федерального бюджета необходима постановка в Государственный pееcтp объектов накопленного вреда окружающей среде в ФГБУ "ВНИИ ЭКОЛОГИЯ" при  Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 

Согласно п. 6 Правил веления государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде; утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 №445 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде" в заявлении о включении объекта в государственный реестр указываются наименование объекта (при наличии), его фактическое местонахождение (с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и (или) Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления по месту нахождения объекта), а также сведения о праве собственности на объект.

В соответствии с тем, что земельный участок под вышеуказанной свалкой не принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Погарский район» данная свалка не может быть включена в вышеуказанный реестр.

24.01.2019 земельный участок под свалкой был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:19:0000000:584.

В орган кадастрового учета было представлено заявления от 08.02.2019 о государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:584.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области уведомлением от 13.02.2019 №32/012/103/2019-359, приостановило государственную регистрацию в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Считая, что в данном случае отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты нарушенных гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как отмечалось выше, спорный земельный участок под свалкой 24.01.2019 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:19:0000000:584.

В соответствии с п.1 ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

На основании п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Как следует из материалов дела, на момент введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (01.07.2006) спорный земельный участок был передан на основании решения Администрации Погарского района от 19.03.1999 №72 муниципальному предприятию МУЖКХ, о чем было выдано свидетельство на землю на право бессрочного (постоянного пользования) 4,889 га для ведения производственных целей (под свалку) (л.д.97, 98).

Таким образом, передача спорного земельного участка муниципальному предприятию МУЖКХ до введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (01.07.2006) повлекла разграничение государственной собственности на участок по правилам статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ и приобретение соответствующего права муниципальным образованием.

При совокупности сложившихся условий суд приходит к выводу об обоснованности по праву заявленных требований в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению. 

В соответствии с подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по делу не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст.163, 167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.   

Признать за муниципальным образованием «Погарский муниципальный район» право муниципальной собственности на земельный участок площадью 75300+/-2420,29 кв.м. с кадастровым номером 32:19:0000000:584, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, Погарский район, дорога Погар-Витемля по правой стороне трассы в 1,5 км от поселка Красный Бор.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд. 

Судья                                                                                     Зенин Ф.Е.