Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                               Дело №А72-19511/2018 

13.03.2019.

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2019. 

Полный текст решения изготовлен  13.03.2019.    

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу "Ульяновский комбинат строительных материалов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 18 515 047 руб. 07 коп. 

третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

при участии:

от истца – не явился, извещен (до и после перерыва);

от ответчика – не явился (до перерыва); не явился, извещен (после перерыва);

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области  - ФИО2, представлен паспорт, доверенность (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Ульяновский комбинат строительных материалов" о взыскании 18 515 047 руб. 07 коп., в том числе 15 588 998 руб. 41 коп. – основной долг за период с 09.12.2015 по 31.07.2018, 2 926 048 руб. 66 коп. – пени за период с 26.12.2015 по 10.08.2018, а также пени за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2018 указанное исковое заявление принято к производству.  

14.01.2019 стороны в предварительное судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. 

От Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поступило через канцелярию суда ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица,  заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора. 

Определением от 21.01.2019 ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица,  заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области было удовлетворено судом. Министерство допущено  участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. 

Определением от 05.02.2019 г. судебное заседание было отложено на 04.03.2019 на 10-00.

Протокольным определением от 04.03.2019г. судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании на 11.03.2019 на 10 час. 10 мин.

11.03.2019 явка представителей истца, ответчика в судебное заседание обеспечена не была, лица извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 9 806 336 руб. 40 коп. - основной долг за период с 02.12.2016 по 31.07.2018, 1 141 121 руб. 02 коп. – пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018, а также пени с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга.

В порядке ст.49 АПК РФ ходатайство представителя Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований, судом удовлетворено.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поддерживает заявленные самостоятельные исковые требования.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 09.12.2015 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ПАО "Ульяновский комбинат строительных материалов" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка № 01/19-216, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок  с кадастровым номером 73:19:073201:6220, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП «Совхоз Пригородный», с видом разрешенного использования: для добычи недр (п. 1.1).

Согласно п. 2.1 договора стороны предусмотрели, что договор заключается на срок определяемый с момента его подписания сторонами до 15.06.2033.

Из договора следует, что земельный участок, переданный в аренду, находится в собственности Ульяновской области. Указанное также подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 22.12.2015 на земельный участок  с кадастровым номером 73:19:073201:6220.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закон Ульяновской  области  № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019  уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 09.12.2015 № 01/19-216 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.  

Определением от 21.01.2019 суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.5. договора, арендная плата производится ежемесячно по 10 число (включительно) месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря  текущего года. 

По расчету третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, задолженность ответчика по арендной плате за период с 02.12.2016 по 31.07.2018 составляет 9 806 336 руб. 40 коп.

Ответчик не представил возражений против суммы долга, расчет истца не оспорил. 

Истец направлял в адрес ответчика претензию с просьбой погасить имеющуюся задолженность, которая оставлена без ответа.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2016 по делу № А40-235385/2016 было принято к производству заявление АО «2К» о признании Публичного акционерного общества «Ульяновский комбинат строительных материалов» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2017 Публичное акционерное общество «Ульяновский комбинат строительных материалов» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве. 

Следовательно требования о взыскании задолженности за период с 02.12.2016 по 31.07.2018 в сумме 9 806 336 руб. 40 коп. относятся к текущим.

Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, доказательств оплаты задолженности не представлено, контррасчет не представлен  с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 02.12.2016 по 31.07.2018 в сумме 9 806 336 руб. 40 коп.

Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, Министерство просит взыскать 1 141 121 руб. 02 коп. пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 5.5 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения  арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Министерством в материалы дела представлен расчет неустойки на указанную сумму. 

Расчет неустойки судом проверен, прав ответчика не нарушает. Ответчиком контррасчет пени представлен не был.

Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию 1 141 121 руб. 02 коп. – пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области также просит взыскать с ответчика пени за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

При присуждении ответчику пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ  № 7 от 24.03.2016.

Таким образом, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ответчика пеней за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере  0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа подлежат удовлетворению. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                                     

РЕШИЛ:

Ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований удовлетворить. 

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Ульяновский комбинат строительных материалов" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 9 806 336 руб. 40 коп. - основной долг за период с 02.12.2016 по 31.07.2018, 1 141 121 руб. 02 коп. – пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018, а с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга пени в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа. 

В удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Ульяновский комбинат строительных материалов" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 77 737 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                   С.А. Карсункин