АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А63-12364/2023

г. Ставрополь

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Родник», г. Ставрополь,

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Прокуратуре Ставропольского края, г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об установлении факта длящихся договорных арендных взаимоотношений между ООО «Родник» и администрацией г. Ставрополя на земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90, признании незаконным бездействия администрации г. Ставрополя (КУМИ г. Ставрополя) по не предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 без торгов, признании незаконным решение об отказе в предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90, выраженного в письме КУМИ г. Ставрополя №08/13-4425с от 03.05.2023 и обязании КУМИ г. Ставрополя заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 без проведения торгов сроком на 49 лет,

При участии в судебном заседании от заявителя генерального директора ФИО2 и представителей ФИО3 по доверенности б/н от 19.07.2023 и ФИО4 по ордеру,

в отсутствие заинтересованных лиц - администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь,Прокуратуры Ставропольского края, г. Ставрополь, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Родник» (далее – общество, ООО «Родник») обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Ставрополя (далее – администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (далее – комитете), Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, Прокуратуре Ставропольского края с заявлением в котором просило:

- признать исключительное право ООО «Родник» на предоставление земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 в аренду ООО «Родник»  как собственнику Автовокзала «Восточный» без проведения аукциона,

- установить юридический факт: «земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 (площадью 2485 кв.м.‚ расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская, 2) необходим и предназначен исключительно для обслуживания перевозчиков и посетителей конкретного объекта транспортной инфраструктуры - здания Автовокзала «Восточный» (остановочного пункта с кадастровым номером 26:12:022404:121)»,

- признать незаконными бездействия администрации города Ставрополя (КУМИ г. Ставрополя), Прокуратуры Ставропольского края в части представления в аренду ООО «Родник» земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 без торгов необходимого для обслуживания перевозчиков и посетителей конкретного объекта транспортной инфраструктуры города Ставрополя и Ставропольского края - здания Автовокзала «Восточный» (остановочного пункта с кадастровым номером 26:12:022404:121),

- признать незаконным решение об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Родник» без проведения торгов (аукциона) земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ площадью 2485 кв.м. расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская, 2, выраженное в письме КУМИ г. Ставрополя № 08/14-10795 от 02.12.2021 г.‚ как не соответствующее требованиям Земельного законодательства Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О транспортной безопасности»,

- признать незаконным решение об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Родник» без проведения торгов (аукциона) земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ площадью 2485 кв.м. расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская, 2, выраженное в письме КУМИ г. Ставрополя № 08/13-4425 от 03.05.2023 г.‚ как не соответствующее требованиям Земельного законодательства Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О транспортной безопасности»,

- обязать администрацию города Ставрополя (КУМИ г. Ставрополя) в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Родник» подписанный администрацией города Ставрополя и содержащий все существенные условия проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ площадью 2485 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под «автомобильный транспорт», расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская, 2 для заключения на новый срок без проведения торгов сроком на 49 лет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя.

В процессе рассмотрения дела общество ходатайствовало об уменьшении заявленных требований, заявив требования в следующей редакции:

- установить факт, имеющий юридическое значение: «длящихся договорных арендных взаимоотношений между ООО «Родник» и администрацией на земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 (площадью 2485 кв.м.‚ расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская), с 04.11.2019 по дату вынесения судебного решения по настоящему делу,

- признать незаконными бездействия администрации города Ставрополя (КУМИ г. Ставрополя), Прокуратуры Ставропольского края в части не представления в аренду ООО «Родник» земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 без торгов необходимого для обслуживания перевозчиков и посетителей конкретного объекта транспортной инфраструктуры города Ставрополя и Ставропольского края - здания Автовокзала «Восточный» (остановочного пункта с кадастровым номером 26:12:022404:121),

- признать незаконным решение об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Родник» без проведения торгов (аукциона) земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ площадью 2485 кв.м. расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская, 2, выраженное в письме КУМИ г. Ставрополя № 08/13-4425с от 03.05.2023 г.‚ как не соответствующие требованиям Земельного законодательства Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О транспортной безопасности»,

- обязать администрацию города Ставрополя (КУМИ г. Ставрополя) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Родник» новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ площадью 2485 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под «автомобильный транспорт», расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, в районе ул. Гражданская, 2 без проведения торгов сроком на 49 лет.

Требования в указанной выше редакции приняты судом и рассматриваются по существу.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» даны следующие разъяснения. В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частичным отказом от иска являются в том числе отказ от иска по отношению к одному из соответчиков, отказ от одного из требований, рассматриваемых совместно (например, отказ от требования о взыскании неустойки, рассматриваемого совместно с требованием о взыскании основного долга), отказ от требования о взыскании задолженности за один из периодов.

Реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

При применении указанных положений суду необходимо учитывать, что уменьшение размера исковых требований допустимо только в отношении требований имущественного характера. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска.

Руководствуясь данными разъяснениями, суд применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ (прекращение производства по делу в связи с отказом истца от иска) прекращает производство по требованиям о признании исключительного права на предоставление земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 в аренду без торгов и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90, выраженного в письме комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 02.12.2021 №08/14-10795.

В судебном заседании представители общества настаивали на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нормы статей 7, 8, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 3 части 14 статьи 51, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснения, приеденные в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», положения статьи 43 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополь Ставропольского края, утвержденных постановлением администрации города Ставрополя от 15.10.2021 № 2342. 

Заявитель полагает, что у него имеется исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 в аренду без торгов, а комитет отказал в его в предоставлении незаконно, в силу следующих обстоятельства. На основании заявления ООО «Родник» от 05.09.2011 заместителем главы города Ставрополя, руководителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя утверждено градостроительное заключение от 11.11.2011 № 4299 на земельный участок для организации благоустройства к автовокзалу площадью 2485 кв.м. Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 16 ноября 2011 года № 2496-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале 26:12:022405, с видом разрешенного использования земельного участка — «для организации благоустройства к автовокзалу», место расположение - улица Гражданская, в районе нежилого здания № 2. Таким образом, ООО «Родник» формировало земельный участок, расположенный вокруг предоставленному ему ранее земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:71 по ул. Гражданская, 2. В газете «Вечерний Ставрополь» № 2 от 11.01.2012 администрация города Ставрополя проинформировала население о возможном предоставлении земельного участка площадью 2 485 кв.м в аренду для целей, не связанных со строительством, в районе нежилого здания 2 по ул. Гражданской в квартале 25 для организации благоустройства к автовокзалу. Письмом от 02.02.2012 №03/2-255 администрация Октябрьского района проинформировала комитет градостроительства, что иных заявок от жителей города не поступало. Земельный участок площадью 2485 кв.м.‚ расположенный по адресу: 

<

...> в районе нежилого здания № 2, для организации благоустройства к автовокзалу поставлен на кадастровый учет 05.12.2011 с присвоением ему кадастрового номера 26:12:022405:90. Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 07 октября 2013 года №1731-р отменено распоряжение от 16.11.2011 № 2496-р, так как земельный участок со вспомогательным видом использования не может быть сформирован как самостоятельный вне границ основного земельного участка. С заявлениями от 02.10.2013 и 29.10.2013  ООО «Родник» обратилось в администрацию города Ставрополя о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 площадью 2 485 кв. м. Уведомлениями от 25.10.2013 и 13.11.2013 ООО «Родник» в таком предоставлении отказано. Отказ администрации города Ставрополя мотивирован тем, что, во-первых, вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки является вспомогательным видом разрешенного использования и не может быть предоставлен как самостоятельный вне границ основного земельного участка, а также в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 12.04.2013 № 1060 «Об утверждении порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом разрешенного использования таких земельных участков осуществляется на торгах (п. 2.5 указанного постановления). Считая отказы администрации города Ставрополя необоснованными и незаконными, а распоряжение заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 07.10.2013 № 1731-р недействительным, нарушающим законные интересы ООО «Родник» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением. Довод администрации города Ставрополя, что земельный участок должен предоставляться исключительно на торгах, судом отклонен по следующим основаниям. Из материалов дела подлежавших рассмотрению Арбитражным судом Ставропольского края в 2014 году (дело №А63-876/201), следует, что по заявлению ООО «Родник» от 05.09.2011 в газете «Вечерний Ставрополь» № 2 от 11.01.2012 администрация города Ставрополя проинформировала население о возможном предоставлении земельного участка площадью 2485 кв.м в аренду для целей, не связанных со строительством, в районе нежилого здания 2 по ул. Гражданской в квартале 25 для организации благоустройства к автовокзалу. Письмом от 02.02.2012 № 03/2-255 администрация Октябрьского района проинформировала комитет градостроительства, что иных заявок от жителей города не поступало. Торги могут проводиться при поступлении двух и более заявок. Согласно статье 7 Земельного кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами. Статья 85 Земельного кодекса определяет виды территориальных зон, которые могут входить в состав земель населенных пунктов. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно- делового, производственного и иных видов использования). Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков и является обязательным для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункты 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса). Решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 № 97 утверждены Правила землепользования и застройки города Ставрополя (далее - Правила), установившие градостроительные регламенты жилых зон. В соответствии с требованием земельного законодательства и регламента подготовки документов в области градостроительства и землепользования, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 10.09.2009 № 691, было получено Градостроительное заключение от 11.11.2011 № 4299, в котором указано, что земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки города Ставрополя, утверждённым решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010, находится в зоне Р-2 статья 62 «Зона территорий общего пользования», что соответствует основному виду разрешенного использования и, следовательно, предоставление земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ расположенного по адресу: 

<

...> в районе нежилого здания № 2, для организации благоустройства возможно. Таким образом, установленный вид разрешенного использования спорного земельного участка - «для организации благоустройства к автовокзалу» и внесенный в Единый государственный кадастр недвижимости относится к дополнительному земельному участку по отношению к основному виду разрешенного использования к автовокзалу «Восточный»,  что не может противоречить требованиям действующего законодательства, а, наоборот, отражает фактическую информацию о том, для каких целей испрашивается земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 и какой правовой режим и целевое назначение он имеет. В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет. Также из кадастровой выписки земельного участка от 08.04.2014, из материалов проверки Управления Росреестра по Ставропольскому краю 2010-2012 годов следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 26: 12:022405:90 фактически со всех сторон граничит с земельным участком с кадастровым номером 26:12:022405:71‚ на котором и расположено нежилое здание автовокзала «Восточный». Однако решение о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Родник» не было принято ввиду того, что земельный участок со вспомогательным видом использования не может быть сформирован как самостоятельный вне границ основного земельного участка. Учитывая изложенное, особенностью вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка «для организации благоустройства к автовокзалу является его предназначение для обслуживания посетителей конкретного объекта недвижимости здания автовокзала «Восточный», который представляет собой объект транспортной инфраструктуры города Ставрополя  и согласно постановлениям администрации города Ставрополя данный объект транспортной инфраструктуры является конечной и начальной остановкой (остановочного пункта) пригородных маршрутов (пригородного сообщения) по перевозке пассажиров города Ставрополя и прилегающих населенных пунктов (например, «г. Ставрополь - г. Михайловск», «г. Ставрополь - с. Пелагиада», «г. Ставрополь - с. Старомарьевка», «г. Ставрополь - с. Надежда» и других маршрутов). На основании изложенного Арбитражный суд Ставропольского края решил (решение от 15.08.2014 по делу №А63-876/2014) требования общества с ограниченной ответственностью «Родник», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>) удовлетворить. Признать незаконным, не соответствующим требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О транспортной безопасности» отказ администрации города Ставрополя в предоставлении ООО «Родник» земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90, общей площадью 2 485 кв.м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, в районе нежилого здания по ул. Гражданской, 2, для благоустройства к автовокзалу (без права капитального строительства), выраженный в уведомлениях от 25.10.2013 № 09/2-06/1-4287, от 13.11.2013 № 09/2-06/1-5117. Признать распоряжение комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 07.10.2013 № 1731-р об отмене распоряжения комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 16.11.2011 № 2496-р об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2485 кв.м, в районе нежилого здания № 2 по ул. Гражданской на кадастровом плане соответствующей территории недействительным. Обязать администрацию города Ставрополя принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Родник» в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90, общей площадью 2 485 кв.м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, в районе нежилого здания по ул. Гражданской, 2, для благоустройства к автовокзалу (без права капитального строительства)». Таким образом, по мнению заявителя, судом в рамках дела №А63-876/2014 установлено, участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 не может рассматриваться без совокупности с земельным участком с кадастровым номером 26:12:022405:71, а должен рассматриваться как совокупность земельных участков для обеспечения одной цели – осуществления пассажирских перевозок. Соответственно сооружение с кадастровым номером 26:12:022405:1623 – санитарная комната и санузел для МГН, сооружение с кадастровым номером 26:12:022405:1624 и объект капитального строительства нежилого типа, выполненный из кирпича жёлтого цвета, приблизительной площадью 21 кв.м. (сооружение ожидания посадки и высадки пассажиров), расположенные на земельном участке 26:12:022405:90 по своему назначению являются вспомогательными по отношению к основному здания Автовокзала «Восточный», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022405:71. Во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2014 между ООО «Родник» и администрацией города Ставрополя 21.11.2014 заключен договор № 4337 аренды земельного участка в районе нежилого здания №  2 по ул. Гражданской в квартале 25 с кадастровым номером 26:12:022405:90 целевого назначения «для организации благоустройства к автовокзалу (без права капитального строительства)» сроком на 5 лет, то есть с 05.11.2014 до 04.11.2019. Начиная с 04.11.2019, ООО «Родник» продолжило нести бремя содержания земельного участка, что подтверждается письмом КУМИ администрации г. Ставрополя от 03.10.2022 № 08/14-10437, согласно которому представлен акт сверки взаиморасчетов за фактическое пользование земельным участком 26:12:022405:90. Платежными поручениями за период с 29.04.2019 по 30.08.2023 подтверждается факт внесения на основании договора аренды земельного участка от 21.11.2014 № 4337 оплаты за аренду земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90. Факт неразрывных длящихся арендных отношений подтверждаются также выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90, в соответствии с которой установлено наличие у ООО «Родник» прав на пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:022405:90 согласно договору аренды земельного участка от 21.11.2014 № 4337. Кроме того, администрацией города Ставрополя в установленном законом порядке договор аренды земельного участка в районе нежилого здания № 2 по ул. Гражданской в квартале 25 с кадастровым номером 26:12:022405:90, не расторгнут. Таким образом, на момент проведения государственной регистрации объектов недвижимости с кадастровыми номерами 26:12:022405:1623 и 26:12:022405:1624 и до настоящего времени между ООО «Родник» и администрацией города Ставрополя в силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ возобновлены арендные отношения на условиях, предусмотренных договором аренды от 21.11.2014  № 4337  и действуют до настоящего времени. На основании заявления ООО «Роник» 22.06.2020 получено положительное градостроительное заключение с целью изменения существовавшего вида разрешенного использования земельного участка: «для организации благоустройства к автовокзалу» на вид разрешенного использования «автомобильный транспорт». Постановлением главы города Ставрополя от 13.08.2020 № 1344 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 с вида разрешенного использования: «для организации благоустройства к автовокзалу» на вид разрешенного использования «автомобильный транспорт», без указания запрета на возведение объектов капитального строительства. Данный факт еще раз подтверждает, что у ООО «Родник» имелись законные основания пользования земельным участком, на котором расположены спорные объекты. На основании запроса ООО «Родник» от 21.11.2022 по вопросу необходимости получения разрешения на строительство вспомогательного объекта - сооружения для ожидания посадки и высадки пассажиров на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> получен ответ комитета градостроительства администрации города Ставрополя за № 10/1-07/2-2/7036. На основании запроса ООО «Родник» от 21.03.2023 № 1105 по вопросу необходимости получения разрешения на строительство вспомогательных объектов — сооружения для ожидания пассажиров и досмотра багажа иногородних пассажиров, сооружения для маломобильных групп населения на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> получен ответ комитета градостроительства администрации города Ставрополя за 110. 06/1-07/2- 9/1928. Согласно указанных ответов, полученных 24.11.2022 и 24.03.2023 в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.04.2020 № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами. Как указано в выписках из ЕГРН на спорные объекты и земельные участки, на которых расположены спорные объекты, последние расположены на граничащих друг с другом земельных участках. 07.04.2023 ООО «Родник» во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022405:90 в установленном законом порядке за кадастровым номером 26:12:022405:1623 зарегистрирован объект капитального строительства — санитарная комната и санузел для МГН по адресу: 

<

...>. Основанием для регистрации послужил технический план сооружения от 09.02.2023, договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя для целей не связанных со строительством № 4337. Затем 07.04.2023 ООО «Родник» во исполнение предписания заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя от 21.11.2022 «об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности» на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022405:90 за кадастровым номером 26:12:022405:1624 зарегистрирован объект капитального строительства — сооружение для ожидания иногороднего транспорта и досмотра багажа пассажиров. Основанием для регистрации послужил технический план сооружения от 09.02.2023, договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя для целей не связанных со строительством № 4337. Регистрация третьего объекта не была проведена, несмотря на требования жителей города Ставрополя о необходимости обустройства остановочного пункта по адресу: 

<

...>, имеющего внешнее укрытие от ветра, дождя и снега по вертикали. Несмотря на наличие, согласно доводов комитета в объектах капитального строительства с кадастровыми номерами 26:12:022405:1623, 26:12:022405:1624 и объекте капитального строительства нежилого типа, выполненного из кирпича желтого цвета, приблизительной площадью 21 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022405:90, по адресу: 

<

...>» признаков самовольной постройки, данные объекты технически несложные, не уникальные, возведены без нарушения строительных норм, не ущемляют права третьих лиц, не несут угрозы здоровью и жизни людей, и возведены в ходе длящихся арендных отношений между ООО «Родник» и администрацией г. Ставрополя в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, являются вспомогательными по отношению к основному зданию — автовокзалу «Восточный», в связи с чем, для их возведения не требуется разрешительной документации, что также подтверждается заключением специалиста №212/23 от 26.07.2023. В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании изложенного, учитывая наличие на земельном участке зданий вспомогательного назначения по отношению к зданию основному — автовокзалу «Восточный», необходимость обеспечения транспортной безопасности на режимном объекте автовокзал «Восточный», признанный судом факт невозможности рассмотрения земельных участков в отрыве друг от друга, ООО «Родник» имеет исключительное право на получение земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 в аренду.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в отзыве на заявление указало, что в его полномочия не входит предоставление в аренду земельных участков, находящихся на территории муниципалитета. В связи с тем, что спорный земельный участок не расположен на дороге регионального или межмуниципального значения Ставропольского края, министерство не располагает информацией о данном земельном участке, полагает себя ненадлежащим ответчиком и просит в удовлетворении заявления отказать.

Комитет и администрация в отзывах на заявление возражали против удовлетворения заявленных требования, мотивируя это тем, что основания, изложенные в уведомлении комитета от 03.05.2023 № 05/13-4425с об отказе в предоставлении муниципальной услуги  законны. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, администрацией города Ставрополя рассмотрено заявление ООО «Родник» от 13.04.2023 вх. № 6248 о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена в аренду без проведения торгов, имеющего кадастровый номер 26:12:022405:90‚ расположенного по адресу: 

<

...> в районе нежилого здания № 2, и принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, мотивированное следующим. В соответствии с нормами, установленными статьей 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, при которых предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов. Подпунктами 9, 10 пункта 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов предоставляется собственникам зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ площадью 2485 кв.м., имеет вид разрешенного использования - «автомобильный транспорт» и расположен по адресу: 

<

...> в районе нежилого здания № 2. Ранее земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90‚ видом разрешенного использования — для организации благоустройства к автовокзалу (без права капитального строительства), расположенный по адресу: 

<

...> в районе нежилого здания № 2, на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь для целей, не связанных со строительством от 21.11.2014 на 4337 предоставлялся в аренду ООО «Родник сроком по 04.11.2019. Постановлением администрации города Ставрополя от 13.08.2020 №1334 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 был изменен с «для организации благоустройства к автовокзалу (без права капитального строительства)» на «автомобильный транспорт» после окончания срока действия договора аренды № 4337. В последующем ООО «Родник» неоднократно обращалось с заявлениями о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов, по результатам рассмотрения которых заявителю было отказано в связи с отсутствием в границах испрашиваемого земельного участка, принадлежащих ему на праве собственности объектов капитального строительства, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка (на праве собственности заявителю принадлежат сооружения с кадастровым номерами 26:12:022405:932 (водоснабжение остановочного павильона, автокассы и торгового павильона с кафетерием из легких конструкций по ул. Гражданская, 2) и 26:12:022405:933 (газификация коммунально-бытового объекта по ул. Гражданская, 2 в городе Ставрополе). Согласно сведениям ЕГРН, по состоянию на 18.04.2023 ООО «Родник» на праве собственности принадлежат также следующие объекты недвижимости: сооружение с кадастровым номером 26:12:022405:1624 - сооружения для ожидания иногороднего транспорта и досмотра багажа пассажиров (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 07.04.2023 № 26:12:022405:1624-26/476/2023-1) и здание с кадастровым номером 26:12:022405:1623 — санитарная комната и санузел для МГН по адресу: 

<

...> (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 07.04.2023 № 26:12:022405:1623-26/476/2023-1). Следует отметить, что объекты дорожного хозяйства с кадастровыми номерами 26:12:022405:1623, 26:12:022405:1624 возведены ООО «Родник» после окончания срока действия договора аренды № 4337, то есть на земельном участке, не отведенном для соответствующих целей ООО «Родник». Кроме того, согласно информации, предоставленной комитетом градостроительства администрации города Ставрополя по запросу в рамках межведомственного взаимодействия, разрешения на строительство объектов дорожного хозяйства с кадастровыми номерами 26:12:022405:1623, 26: 12:022405: 1624 в установленном законом порядке не выдавались. Учитывая вышеизложенное, в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 26:12:022405:1623, 26:12:022405:1624 имеют признаки самовольной постройки. Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 сформулирован правовой подход о невозможности удовлетворения требования о предоставлении земельного участка в отсутствие доказательств, подтверждающих площадь участка, необходимую для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Сам по себе факт постановки на кадастровый учет земельных участков с определенной площадью таким доказательством не является. Таким образом, условием приобретет права на земельный участок необходимый для эксплуатации, расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка. При этом, согласно имеющейся судебной практике обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации, расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях, лежит на собственнике данных объектов недвижимости (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, от 24.09.2013 № 1160/ 13, от 17.08.2004 №4345/04, от 20.10.2010 № 6200/ 10, постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 29.11.2017 по делу №А63-4669/2016, от 30.10.2017 по делу №А63-10762/2015). Заявитель при обращении в соответствующие органы государственной власти либо местного самоуправления о предоставлении земельного участка обязан обосновать площадь земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования. При доказанности использования совокупности правомерно возведенных объектов как имущественного комплекса их собственник вправе претендовать на приобретение в собственность земельного участка под всем принадлежащим ему комплексом, в том числе и под объектами, не обладающими признаками недвижимого имущества. Вместе с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405190, расположенного по адресу: 

<

...> в районе нежилого здания № 2, ООО «Родник» представлено заключение № 149/23, подготовленное ООО «НЭКС ПЛЮС» 12.04.2023 (далее — заключение), согласно которому площадь испрашиваемого земельного участка необходима для обслуживания и эксплуатации нежилых зданий с кадастровыми номерами: 26:12:022405:933‚ 26:12:022405:932‚ 26:12:000000:8257, 26:12:000000:8277 в соответствии с их назначениями. В исследовательской части заключения указано, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 расположено здание автовокзала, которое представляет собой строение сложной формы с наружными размерами 60,61 м х 14,29 м. Высота здания 3,57 м. Площадь занимаемая зданием составляет 558,8 кв.м. Общая площадь здания составляет 487,5 кв.м (стр. 11, 12 заключения), в связи с чем, специалист руководствуется СП 42.13330.2016. «Градостроительство», СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты» в части расчета площади земельного участка для строительства автовокзала. Вместе с тем, как уже было выше указано, согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 26:12:022405:1461 (наружные сети канализации), 26:12:000000:8257 (канализационная сеть нижней части Центрального района г. Ставрополя), 26:12:000000:8277 (водопроводная сеть Центрального района (нижняя часть г. Ставрополя), 26:12:022405:932 (водоснабжение остановочного павильона, автокассы и торгового павильона с кафетерием из легких конструкций по ул. Гражданская, 2), 26:12:022405:933 (газификация коммунально-бытового объекта по ул. Гражданская, 2 в городе Ставрополе), 26:12:022405:1624 (сооружения для ожидания междугороднего транспорта и досмотра багажа пассажиров), 26:12:022405:1623 (санитарная комната и санузел для МГН по адресу: 

<

...>). В связи с отсутствием в границах указанного земельного участка здания автовокзала, данное заключение не может являться доказательством обоснованности того, что площадь земельного участка является необходимой для обслуживания и эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных в его границах. Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом 1 пункта 20 административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 08.10.2019 № 2802, комитетом обществу отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 в связи с тем, что с заявившем о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Ссылаясь на незаконность решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

В соответствии с общими правилами п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса  исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1, подпункту 9 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса. В частности, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, на праве оперативного управления.

В силу подпунктов 3, 4 статьи 39.6 Земельного кодекса  граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В отличие от собственника земельного участка арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, в силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора либо в соответствии с назначением имущества, выполнять условия договора, в том числе в части целевого использования участка. Внесение изменений в условия договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка не должно привести к нарушению публичных норм земельного законодательства о предоставлении участков, в частности в целях строительства.

Предоставление земельного участка, находящегося в публичной собственности, в аренду без проведения торгов лицу, имеющему в собственности здание (сооружение), возведенное на данном участке, предоставленном в установленном законом порядке для строительства именно такого объекта, вызвано необходимостью обслуживания и использования такого строения по назначению. В соответствии с позицией, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 №305-КГ16-16409, при предоставлении в собственность хозяйствующего субъекта арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта. Предоставление в аренду  публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого участок не предоставлялся, может свидетельствовать о приобретение прав на земельный участок в обход установленной законом процедуры приватизации (статья 217 ГК РФ и статья 39.20 ЗК РФ).

Право на продление договора аренды земельного участка в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса имеют только арендаторы, являющиеся собственниками основного (не вспомогательного) объекта недвижимости.

 При отсутствии на спорном земельном участке с видом разрешенного использования «автомобильный автотранспорт» объектов основного назначения, возведенные на нем обществом вспомогательные объекты недвижимости, не могут служить основанием для предоставления ему в аренду земельного участка в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

По смыслу указанной нормы земельного законодательства предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению. Поэтому имеющие вспомогательное назначение постройки не являются объектами, которые порождают право требования предоставления земельного участка для их эксплуатации.

Между тем судом установлено и не оспаривается обществом, что на спорном земельном участке, ранее предоставленных обществу в аренду, отсутствуют основные здания, построенные с соблюдением установленного порядка, по отношению к которым объекты недвижимости с кадастровыми номерами 26:12:022405:1624 (сооружения для ожидания междугороднего транспорта и досмотра багажа пассажиров), 26:12:022405:1623 (санитарная комната и санузел для МГН по адресу: 

<

...>), возведенные без разрешений на строительство и право собственности, на которые зарегистрировано на основании технических планов, выполняли бы вспомогательную функцию.

Поскольку на спорном земельном участке общество возвело только объекты вспомогательного использования в отсутствие основных объектов, при этом земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 был предоставлен в аренду для благоустройства территории без права капитального строительства сроком до 04.11.2019, а не для строительства объектов недвижимости, у общества отсутствует предусмотренное подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 и статьей 39.20 Земельного кодекса право на исключительное приобретение этого участка в аренду без торгов.

Довод общества о возобновлении договора аренды от 21.11.2014 № 4337 на неопределенный срок судом отклоняется. Стороны свои соглашением исключили применение к их отношениям пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса. Как видно из договора аренды земельного участка от 21.11.2014 № 4337 при истечении срока договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления арендатора. Арендатор не имеет преимущественного права перед другими лицами на заключение договора на новый срок, если его исключительное право не предусмотрено законом (пункт 6.3 договора).

Таким образом, срок договора аренды истек 04.11.2019 и в силу договоренностей сторон автоматически не пролонгировался.

Довод общества о том, что поскольку арендатор после истечения срока договора продолжил пользоваться земельным участком, договор в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок, основан на неверном толковании названной нормы права.

Пункт 2 статьи 621 ГК РФ устанавливает возможность возобновления срока действия договора аренды на неопределенный срок в случае фактического выражения сторонами договора аренды воли на сохранение арендных отношений по истечении срока действия договора независимо от того, было ли соответствующее условие закреплено в договоре.

Однако, исходя из принципа свободы договора (пункт 2 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса), стороны вправе предусмотреть в договоре аренды условия, исключающие возобновление договора по окончании срока его действия на неопределенный срок. В частности, в договоре может быть указано, что по истечении срока его действия договор прекращается. В нем может быть также предусмотрен специальный порядок продления договора на новый срок, например, обязанность арендатора до окончания срока действия договора направить арендодателю соответствующее заявление. Если арендатор своевременно не направит такое заявление, договор будет считаться прекратившимся.

Предусмотрев в пункте 6.3 договора аренды от 24.11.2014 № 4337 условие о том, что при истечении срока договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления арендатора, стороны исключили действие пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Требование общества с ограниченной ответственностью «Родник» об установлении факта длящихся договорных арендных взаимоотношений между ООО «Родник» и администрацией г. Ставрополя на земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 подлежит оставлению без рассмотрения на основании части 3 статьи 148, части 3 статьи 217 АПК РФ, поскольку между обществом и комитетом имеется спор о праве, который не подлежит рассмотрению в порядке, установленном для разбирательства дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (пункт 2 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. № 76).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 110, частью 3 статьи 217, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

производство по требованиям о признании исключительного права на предоставление земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90 в аренду без торгов и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:12:022405:90, выраженного в письме комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 02.12.2021 №08/14-10795 прекратить.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Родник» об установлении факта длящихся договорных арендных взаимоотношений между ООО «Родник» и администрацией г. Ставрополя на земельный участок с кадастровым номером 26:12:022405:90 оставить без рассмотрения.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ставрополь возвратить из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чек-ордеру от 07.08.2023 (операция 8) и 12 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по чек-ордеру от 07.08.2023 (операция 7).

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                Л.В. Быкодорова