Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

18.08.2022                                                                                             Дело № А72-3352/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена    11.08.2022 

Полный текст решения изготовлен                        18.08.2022

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Москва

к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск 

о взыскании 17 585 185 руб. 29 коп.

 

при участии:

от истца – до и после перерыва – не явились, уведомлены;                               

от ответчика – до и после перерыва – ФИО2, доверенность, диплом, паспорт; 

 

установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» о взыскании 17 585 185 руб. 29 коп.

Определением от 22.03.2022 исковое заявление принято к производству.

От истца поступило ходатайство об уточнении иска: взыскать с ответчика задолженность в размере 15 225 807 руб. 81 коп., неустойку в размере 2 914 135 руб. 07 коп., рассчитанную по состоянию на 17.05.2022, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты задолженности, от невыплаченной в срок суммы в размере 15 225 807 руб. 81 коп. за каждый день просрочки, начиная с 18.05.2022 по день фактической оплаты долга.

Протокольным определением от 17.05.2022 суд ходатайство истца удовлетворил. 

Явку в суд обеспечил представитель ответчика, который возражал против исковых требований, поддержал ходатайство о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании объявлен перерыв до 11.08.2022  до 16 час. 45 мин.

Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено.

         В продолженном после перерыва судебном заседании явку обеспечил представитель ответчика, который возражал против исковых требований, поддержал ходатайство о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – «ФСК») является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и в том числе ПС 220 кВ «Ульяновская» расположенной на территории Ульяновской области.

МУП «УльГЭС» является сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электроэнергии на территории Ульяновской области, энергопринимающие устройства которой имеют технологическое присоединение к вышеуказанным объектам электросетевого хозяйства «ФСК».

ПАО «ФСК ЕЭС» и МУП «УльГЭС» выступают в качестве смежных по отношению друг к другу сетевых организаций.

Как следует из искового заявления, спор между ПАО «ФСК ЕЭС» (ФСК –Исполнитель) и МУП «УльГЭС» (Потребитель) возник из договора оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети № 1746/П от 29.01.2021.

В материалы дела истец представил подписанный между ПАО «ФСК ЕЭС» (ФСК - Исполнитель) и МУП «УльГЭС» (Заказчик) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1746/П-0575/28 от 29.01.2021, согласно которому Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее – ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном  федеральными законами основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги. Услуга предоставляется Исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки (точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заказчика к объектам исполнителя).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781  Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 15 (3) Правил N 861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Как следует из искового заявления в период с сентября по ноябрь 2021 года ПАО «ФСК ЕЭС» оказало МУП «УльГЭС» услуги по передаче э/э по договору № 1746/П от 29.01.2021 на общую сумму 15 225 807 руб. 81 коп.

В подтверждение данного факта, истец представил акты об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Ответчик не исполнил свое обязательство по оплате оказанных услуг.

Претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения и внимания, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области.

 В процессе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность в размере 15 225 807 руб. 81 коп., неустойку в размере 2 914 135 руб. 07 коп., рассчитанную по состоянию на 17.05.2022, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты задолженности, от невыплаченной в срок суммы в размере 15 225 807 руб. 81 коп. за каждый день просрочки, начиная с 18.05.2022 по день фактической оплаты долга.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая, что факт передачи спорного объема электрической энергии документально подтвержден, ответчиком объем и стоимость услуг не оспорены, доказательства оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлены, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 15 225 807 руб. 81 коп. за сентябрь – ноябрь 2021.

Кроме того, истом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 2 914 135 руб. 07 коп., рассчитанной по состоянию на 17.05.2022, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты задолженности, от невыплаченной в срок суммы в размере 15 225 807 руб. 81 коп. за каждый день просрочки, начиная с 18.05.2022 по день фактической оплаты долга.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлена законная неустойка (пени) в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что не согласен с произведенным расчетом неустойки. Расчет неустойки в соответствии Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», установлен начисление и уплата пени осуществлять в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки банка России, действовавшей по состоянию 27 февраля 2022, то есть - 9,5%. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №497 введен мораторий на взыскании штрафных санкций после 31.03.2022.      

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд признает его неверным.

Суд соглашается с доводами ответчика в части применения моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №497 ввиду следующего.  

20.05.2022 Правительством Российской Федерации принято Постановления № 912 "О внесении изменений в некоторые в акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление N 912).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Постановления N 912, с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года.

В соответствии с пунктом 9 Постановления N 912 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 20.05.2022). 

На 27 февраля 2022 года ключевая ставка Банка России составляла 9,5% годовых.

Истец настаивает на правомерности произведенного им расчета неустойки, при этом представил справочный расчет задолженности.

Судом произведен самостоятельный расчет неустойки за заявленный истцом период с 21.10.2021 по 31.03.2022, исходя из ставки 9,5%, в соответствии с которым неустойка составила 1 454 500 руб. 86 коп., что соответствует справочному расчету истца. В остальной части во взыскании неустойки по 17.05.2022 следует отказать.

Относительно требования истца о взыскании неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки), действующей на день фактической оплаты задолженности, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 18.05.2022 по день фактической оплаты долга, суд считает необходимым отметить следующее. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, вступившим в силу с 01.04.2022 (действует в течение 6 месяцев), введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» подлежит взысканию данная заявленная истцом неустойка, начисленная на сумму основного долга за каждый день просрочки за период с 01.04.2022 по день фактической оплаты долга, за исключением периода моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497. Данный правовой подход соответствует судебной практике по аналогичному делу между теми же сторонами (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 по делу № А72-19377/2021).

Ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ. 

В обосновании указанного ходатайство ответчик указывает, что ставка рефинансирования действовавшая в период просрочки по состоянию 27 февраля 2022 составляла 9,5%. (Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №474). Неустойка, рассчитанная истцом составляет около 26,67% годовых, что существенно превышает банковскую ставку го коммерческим кредитам для юридических лиц.

«Ульяновская городская электросеть», являясь муниципальным унитарнымпредприятием, создано для удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, призвано обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. В силу своей социальной значимости, а также наличия особенностей организации производства предприятие состоит из комплекса служб, инженерных сооружений и сетей, основной задачей которых является обеспечение надёжного, качественного и бесперебойное электроснабжение муниципального образования. Отсутствие возможности оперативной закупки запасных частей к технике и оборудованию, пополнения аварийного запаса, приобретения ГСМ и т.п. приведет к невозможности осуществления основных видов деятельности МУП «УльГЭС» и, соответственно, к невозможности качественного предоставления услуг своим потребителям.

Невозможность своевременного погашения задолженности перед кредиторамиобусловлена наличием значительной задолженности перед МУП «УльГЭС» другихмуниципальных предприятий, в том числе УМУП «Ульяновскводоканал».

С 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

В соответствии  с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления N 7 если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 333 ГК РФ). 

Основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 Постановления N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В данном случае, ответчик доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки за нарушение обязательств по оплате последствиям нарушения обязательства, не представил. Очевидная несоразмерность заявленной к взысканию с общества неустойки последствиям нарушения обязательства из материалов дела не усматривается. Документов, позволяющих прийти к выводу, что взыскание неустойки в заявленном размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не имеется.

Таким образом, обстоятельства для снижения размера законной неустойки ответчиком не подтверждены достаточными и надлежащими доказательствами по делу представленные ответчиком расчеты методологически не соответствуют заявленным доводам и подтверждением обоснованности заявленному ходатайству о снижении размера неустойки являться не могут, в связи с чем оснований к снижению заявленной ко взысканию неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки в сумме 1 454 500 руб. 86 коп. за период с 21.10.2022 по 31.03.2022 и с 01.04.2022 по день фактической оплаты долга, за исключением периода моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, подлежит удовлетворению. 

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 110 926 руб. 00 коп.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика с удовлетворенных требований в размере 104 546 руб. 88 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 773 руб. 71 коп.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за сентябрь – ноябрь 2021 в размере 15 225 807 руб. 81 коп., неустойку в размере 1 454 500 руб. 86 коп. за период с 21.10.2022 по 31.03.2022 и с 01.04.2022 по день фактической оплаты долга, за исключением периода моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, 104 546 руб. 88 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 773 руб. 71 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                    М.В. Страдымова