ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-11038/2017

город Ростов-на-Дону

24 мая 2018 года

15АП-6765/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Новик В.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 21.05.2018, паспорт;

от третьего лица – представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго» 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 12.03.2018 по делу № А32-11038/2017 

по иску ПАО «ТНС энерго Кубань»

к ИП ФИО3

при участии третьего лица -  ПАО энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго»о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии,

принятое в составе судьи Цатуряна Р.С.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубанская энергосбытовая компания" (Ейский филиал) (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее - предприниматель) о взыскании стоимости безучетного потребления энергии за период с 18.03.2015 по 25.11.2015 в размере               1 443 141 рубля 62 копеек по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.11.2015 N 13050720, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 27 431 рубля.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - общество).

Решением суда от 12.03.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                       В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что выводы суда, о том, что пломба нарушена сетевой организацией, материалами дела не подтверждены. ПАО «Кубаньэнерго» пояснило суду, что сетевой организацией для пломбировки электросчетчиков применяется иной способ и иной материал, а именно: армированная леска с нанесением металлической витой проволоки. Суд не учел, что сама пломба была не до конца «защелкнута», что говорит о вмешательстве в прибор учета, его распломбировку и замену потребителем лески сетевой организации на иную, так как при нарушении и срыве лески сетевой организации в результате ее повреждения, повторная ее установка невозможна.

В судебное заседание истец и третье лицо, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца и третьего лица, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 18.12.2015 N 520602 (далее - договор), предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

25 ноября 2015 года в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика было выявлено безучетное потребление электроэнергии - нарушение (повреждение) пломбы исполнителя N 3142536.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.11.2015 N 13050720, пломба исполнителя и прибор учета были упакованы в пакет и опломбирована пломбой 50*0226841.

На основании указанного акта произведен расчет объема неучтенно потребленной электроэнергии в соответствии с приложением N 3 к "Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Расчет произведен по максимальной мощности за период с 18.03.2015 по 25.11.2015. Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 191 581 кВтч стоимостью 1 443 141 рубль 62 копейки.

Неоплата ответчиком стоимости неучтенно потребленной электроэнергии за период с 18.03.2015 по 25.11.2015 послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

Придя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил N 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений N 442).

В силу пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта. По смыслу приведенных норм для квалификации электропотребления как безучетного необходимо установить, что выявленные нарушения могли повлечь искажение данных об объеме потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.11.2015 N 13050720 явилось нарушение пломбы исполнителя. По мнению истца и сетевой организации, пломба имела следы снятия и повторного продевания пломбировочной нити.

Согласно материалам дела, ответчик, не согласившись с выявленными нарушениями, направил спорную пломбу на исследование в Федеральное бюджетное учреждение Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Из представленного ответчиком в материалы дела акта экспертного исследования от 18.12.2015 N 4439/07.1-6 следует, что пломба N 3142536, снятая с прибора учета электроэнергии и представленная на исследование в опломбированном пакете (опломбирован пломбой N 787494 и пломбой                            ОАО "Кубаньэнерго" N 50*0226841), после первоначального наложения вскрытию с извлечением и повторным пропусканием пломбировочной нити не подвергалась.

В силу ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

С целью проверки обоснованности возражений ответчика в рамках настоящего дела была проведена судебная экспертиза, перед экспертом был поставлен вопрос: имеются ли нарушения или вмешательство в конструкцию пломбы типа "Силтэк" N 3142536 с логотипом ОАО "Кубаньэнерго", в том числе посредством ее вскрытия с повторным продеванием пломбировочной лески? Проведение экспертизы поручено федеральному бюджетному учреждению Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта от 23.11.2017 N 4925/05-3/6.2 на представленном сигнальном устройстве (пломбе) N 3142536 с логотипом ОАО "Кубаньэнерго" имеются нарушения правил ее установки: вставка защелкнута в корпусе пломбы не до упора, в результате чего имеется несовмещение плоскостей верхних частей корпуса и вставки. Вмешательства в конструкцию, в том числе каких-либо следов воздействия посторонними предметами, на представленном сигнальном устройстве (пломбе) N 3142536 с логотипом ОАО "Кубаньэнерго" не имеется. Представленное сигнальное устройство (пломба) N 3142536 с логотипом ОАО "Кубаньэнерго" после первоначального навешивания, вскрытию, в том числе с повторным продеванием пломбировочной лески, не подвергалось.

Оценив экспертное заключение от 23.11.2017 N 4925/05-3/6.2, суд приходит к выводу о том, что указанное экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ по форме и содержанию, не содержит противоречий, отсутствуют основания для иного толкования выводов экспертизы, оснований считать его недостоверным доказательством не имеется.

Для выяснения обстоятельств опломбирования прибора учета спорной пломбой, в качестве свидетеля в судебном заседании суда первой инстанции 29.06.2017 был допрошен ФИО4, предупрежденный судом об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Как пояснил свидетель, он устанавливал спорную пломбу. В процессе допроса свидетелю была представлена спорная пломба. Свидетель указал, что в таком виде она и была установлена, поскольку у свидетеля на тот момент закончилась опломбировочная металлизированная нить, и пломба была опечатана леской.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорная пломба потребителем нарушена не была, правила установки пломбы (опломбирование леской, а не металлизированной нитью) были нарушены самой сетевой организацией, в удовлетворении исковых требований судом отказано правомерно.

При таких обстоятельствах, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, о том, что доказательств нарушения пломбы сетевой организацией не имеется, для пломбировки электросчетчиков применяется иной способ и иной материал (армированная леска с нанесением металлической витой проволоки), не принимаются судом, поскольку опровергаются заключением эксперта от 23.11.2017 N 4925/05-3/6.2 и пояснениями свидетеля, при том, что вина ответчика отсутствует, заявителем жалобы не представлены достоверные доказательства вмешательства ответчика в работу прибора учета

Согласно пункту 2 Правил N 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Соответственно, определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного Правилами N 442 и договором энергоснабжения.

Поскольку доказательства, подтверждающие совершение ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или нарушения пломбы либо иных действий потребителя, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии, в материалы дела не представлены, у суда отсутствуют  основания полагать потребление ответчиком поставленной энергии безучетным.

Доводы жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2018 по делу №А32-11038/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                     Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

В.Л. Новик