﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-16875/2021

г. Краснодар

04 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 4 октября 2021 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Ю.В. Мацко и Н.А.Сороколетовой,  при участии в судебном заседании от арбитражного управляющего Хмелева Дениса Григорьевича – Барило А.А, (доверенность от 26.11.2019), в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Хмелева Д.Г. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу № А32-16875/2021, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Хмелева Д.Г. к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Решением от 17.06.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2021, управляющий привлечен к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса в виде дисквалификации на шесть месяцев.

В кассационной жалобе управляющий просит отменить судебные акты, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности и наличие оснований для применения статьи 2.9 Кодекса.

В отзыве управление просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представитель управляющего повторил доводы жалобы.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что основания для отмены судебных актов отсутствуют. 

Как следует из материалов дела, управление составило протокол от 31.03.2021 об административном правонарушении, в котором указало на нарушение Хмелевым Д.Г., утвержденным  конкурсным управляющим ООО «База СМ» и ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция» пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 61.17, пункта 9 статьи 110, абзаца 19 пункта 11 статьи 110, пункта 2 статьи 129, пункта 5 статьи 139 Закона о банкротстве. Нарушения выразились в том, что управляющий неправомерно после 07.01.2021 назначил и провел собрания кредиторов должников в заочной форме; реализовал имущество должника посредством заключения прямого договора купли-продажи; в условиях об ознакомлении с продаваемым имуществом не указал информацию о третьих лицах, ответственных за назначение даты и времени ознакомления с имуществом должника для потенциальных покупателей; управляющий как организатор торгов указал на необходимость для участников торгов представить документ, подтверждающий оплату задатку; не представил сведения и проведенной инвентаризации имущества ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция»; не представил отчет о выборе кредиторами ООО «База СМ» способа распоряжения правом требования к Мадалиеву П.А. о взыскании суммы субсидиарной ответственности.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9.1 Закона о банкротстве в течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в форме заочного голосования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» введен мораторий, действовавший в течение 6 месяцев со дня официального опубликования постановления. Указанный срок продлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» до 07.01.2021.

Как установили суды и не оспаривает управляющий, по данным ЕФРСБ собрания кредиторов ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция» и ООО «База СМ» в ЕФРСБ на 24.02.2021 и 29.01.2021 назначены в заочной форме; при этом сообщение о проведении собрания на 24.02.2021 опубликовано 17.01.2021, после истечения срока действия моратория.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий. К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Как установили суды, по данным ЕФРСБ конкурсный управляющий ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция» Хмелев Д.Г., являющийся организатором торгов, опубликовал сообщения о проведении торгов от 22.12.2020 и 25.02.2021, в которых указал на необходимость предоставления документа, подтверждающего уплату задатка, чем нарушил требования абзаца 19 пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве, содержащими запрет требовать от участников иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона. Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника. Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов. 

Суды пришли к выводу о том, что Хмелев Д.Г. не обеспечил возможность ознакомления с имуществом ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция», подлежащим продаже на торгах 24.02.2021 и 12.04.2021. Суды установили, что 16.02.2021 на адрес электронной почты Хмелева Д.Г. направлен запрос о согласовании даты, времени и места ознакомления с имуществом должника. В ответ на указанный запрос Хмелев Д.Г. указал, что запрос на ознакомление с имуществом должника перенаправлен ответственному лицу и тот должен связаться для согласования места и времени ознакомления с имуществом должника. Согласно условиям проведения торгов, размещенных на сайте электронной торговой площадки, ознакомиться с реализуемым имуществом можно в рабочие дни периода заявок после предварительного согласования даты и времени с конкурсным управляющим по тел. 89286611100 или по e-mail:khemelev@mail.ru. При этом в условиях об ознакомлении с продаваемым имуществом отсутствует информация о третьих лицах, ответственных за назначение даты и времени ознакомления с имуществом должника для потенциальных покупателей.

Управляющим не представлены доказательства, подтверждающие ознакомление потенциального покупателя с продаваемым на торгах имуществом должника, чем нарушены требования пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов. 

Суды пришли к выводу о нарушении конкурсным управляющим ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция» требований Закона о банкротстве, касающихся реализации имущества должника, указав, что 12.11.2018 Хмелев Д.Г. выставил ООО «ЮгБетон» счет на оплату имущества должника на сумму 46 тыс. рублей, балансовая стоимость которого составляла 574 490 рублей 68 копеек. С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что реализация имущества, балансовая стоимость которого превышает 100 тыс. рублей,  по прямому договору купли-не соответствует порядку реализации, предусмотренному Законом о банкротстве.

Суды пришли к выводу о нарушении управляющим пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, указав, что с 06.06.2018 по 06.07.2018 он составил инвентаризационные описи имущества ООО «Кубань-Строй Сталь Конструкция», но в установленный Законом о банкротстве срок не разместил в ЕФРСБ сведения о проведенной инвентаризации.

Суды также установили, что в нарушение пункта 1 статьи 61.17 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «База СМ» Хмелев Д.Г. не направил в арбитражный суд отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности бывшего руководителя должника Мадалиева П.А. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2020 по делу № А32-16489/2018 признано доказанным наличие оснований для привлечения Мадалиева П.А. к субсидиарной ответственности; как следует из определений Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2020 и 01.03.2021 по делу                               № А32-16489/2018 Хмелев Д.Г. не представил в материалы дела отчет о выборе кредиторами способа распоряжения правом требования к Мадалиеву П.А. о взыскании суммы субсидиарной ответственности.

Суды пришли к выводу о наличии признаков повторности, указав, что управляющий неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2020 по делу № А63-5708/2020 и решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2020 по делу № А32-3053/2020.

При таких обстоятельствах суды, установив, что неисполнение управляющим требований законодательства о банкротстве допущено повторно в течение периода, когда управляющий считался подвергнутым административному наказанию по части 3 статьи 14.13 Кодекса, правомерно квалифицировали правонарушение по части 3.1 статьи 14.13. Тот факт, что по последним трем эпизодам признаки повторности отсутствуют, не является основанием для отказа в привлечении управляющего к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса, поскольку по остальным эпизодам суды, установив, что неисполнение управляющим требований законодательства о банкротстве допущено повторно в течение периода, когда управляющий считался подвергнутым административному наказанию по части 3 статьи 14.13 Кодекса, правомерно квалифицировали правонарушение по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суды назначили административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств дела, а также для вывода о том, что назначенное наказание не соответствует принципу соразмерности и характеру допущенного управляющим нарушения.

Нарушений сроков и процедуры привлечения к административной ответственности не установлено, соответствующие доводы не заявлены; наказание назначено в минимальном размере санкции части 3.1 статьи 14.13 Кодекса; оснований для применения статьи 2.9 Кодекса суды не установили.

Основания для изменения или отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06 2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по  делу А32-16875/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Ю.В. Мацко

Н.А. Сороколетова