АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-18365/2025

1 ноября 2025 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 1 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 89 183 рубля 45 копеек,

при участии представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 28.12.2024, паспорт, диплом (онлайн),

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, Социальный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО1, страхователь) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 89 183 рубля 45 копеек.

ИП ФИО1 в удовлетворении требований просит отказать, в своем отзыве указывает на то, что Фонд своевременно располагал сведениями относительно ФИО3, и должен был предпринять меры к правильному исчислению пособия.

Представитель  заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 состоит на регистрационном учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (регистрационный номер 5409063088).

27.05.2022 ИП ФИО1 в ОСФР по Новосибирской области представлен реестр сведений для назначения застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Для расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении ФИО3 страхователем в реестре от 27.05.2022 были указаны следующие сведения: Период отпуска по уходу за ребенком с 24.05.2022-08.09.2023. Сумма заработка за 2 года: 250 827,52 руб.; Сумма заработка за 2020 год - 67 084,90 руб. Сумма заработка за 2021 год - 183 742,62 руб. Количество дней расчетного периода - 707 Районный коэффициент - 1,20 Ставка - 1,0 Процент пособия: 40

Средний дневной заработок: 250 827,52 руб.: 707 дней = 354,78 руб.

Сумма дневного заработка с учетом МРОТ: 694,18 руб.

13 890,00 руб.+20%(РК) = 16 668,00 руб. - размер МРОТ на дату назначения пособия 16 668,00 руб.*24/730 = 547,99 руб. - сумма дневного заработка с учетом МРОТ. Сумма пособия с учетом МРОТ: 16 668,00 руб.*40% * 1,0= 6 667,20 руб.

С 01.02.2022 по 31.01.2023 минимальный размер пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», составлял 7 677,81 руб., с учетом районного коэффициента (20%) - 9 213,37 руб.

С 01.02.2023 по 31.01.2024 минимальный размер пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», составлял 8 591,47 руб., с учетом районного коэффициента (20%) - 10 309,76 руб.

Поскольку сумма пособия, исчисленная из фактического заработка, ниже минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер ежемесячного пособия ФИО3 установлен в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» -9 213,37 руб. (на период с 24.05.2022г. по 31.01.2023г.), с 01.02.2023 - 10 309,76 руб.

На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО3 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 24.05.2022г. и выплачено за период с 24.05.2022г. по 08.09.2023 г.

По данным информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено, что застрахованное лицо ФИО3 уволена 14.12.2022 г.

Страхователь уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не представил, в результате чего ФИО3 излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 15.12.2022 по 08.09.2023 в сумме   89 183,45 рублей:

9 213,37 руб./31 день* 17 дней = 5 052,49 руб. (излишне выплачено пособие за период с 15.12.2022 по 31.12.2022);

9 213,37 руб. * 1 мес. = 9 213,37 руб. (излишне выплачено пособие за период с 01.01.2023 по 31.01.2023);

10 309,76 руб. * 7 мес. = 72 168,32 руб. (излишне выплачено пособие за период с 01.02.2023 по 31.08.2023);

10 309,76 руб./30 дней *8 дней = 2 749,27 руб. (излишне выплачено пособие за период с 01.09.2023 по 08.09.2023)

Всего излишне выплачено: 89 183,45 руб. (5 052,49 руб. + 9 213,37 руб. + 72 168,32 руб. + 2 749,27 руб.).

ИП ФИО1 направлено уведомление № 5410-04-16/13314 от 27.02.2025 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В связи с тем, что Страхователь добровольно не возместил сумму излишне понесенных страховщиком расходов, Социальный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом № 255-ФЗ, Правилами. 

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ).

Страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер. направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 4 части 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ).

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам: единовременное пособие при рождении ребенка: ежемесячное пособие но уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (статья 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статья 11.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком на число календарных дней в этом периоде.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 настоящей статьи, на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. 

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней.

В силу части 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пунктом 43 Правил (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичные положения установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». 

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 N 312-О).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (часть 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Нарушение страхователем установленного названным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб. (часть 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N 13-П, от 07.04.2015 N 7-П и от 08.12.2017 N 39-П; определения от 04.10.2012 N 1833-О, от 15.01.2016 N 4-О).

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение №6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию» от 08.04.2022 №119 (далее – Приказ ФСС РФ №119), действовавшим на момент спорных правоотношений. 

Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 №304-КГ15-5176). 

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований, Фонд ссылается на то, что Страхователем не представлено уведомление о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, в связи с чем, образовалась переплата вышеуказанного пособия за период с 15.12.2022 по 08.09.2023 в сумме   89 183,45 рублей.

Как следует из материалов дела, Общество 14.12.2022г. в адрес заявителя направило сведения по форме СЗВ-ТД, где содержалась информация о том, что ФИО3 уволена с 14.12.2022г.

Кроме того, 21.12.2022 ФИО3 направила заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком как неработающей в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, по ее месту жительства.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу что, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, заявитель не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) общества по непредставлению уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, частью 5 статьи 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                        Е.А. Нахимович