АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2022 года

Дело № А33-23372/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08 ноября 2022 года

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312246831400251)

о взыскании штрафных санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 6 500 руб.

Определением от 07.09.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

07.11.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

11.11.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.11.2022. Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен, при указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 1312246831400251. 

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО1 является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (далее – страхователь).

Проверкой, проведенной территориальным органом ПФР по Красноярскому краю, выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

1) Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год 24.02.2021 на 20 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущена ошибка на 1 застрахованное лицо (код 30); «Указывается ФИО. содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2»

Страхователю 27.02.2021 направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Уточненная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на указанное застрахованное лицо на дату акта не представлена.

В отношении страхователя составлен акт от 07.05.2021 № 205S18210012255 о выявлении правонарушения. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.05.2021 № 65.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Рассмотрение акта назначено было на 17.06.2021. В установленный срок-возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился. 

25.05.2021 страхователь представил исправленную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на застрахованное лицо СНИЛС 

<

***> ФИО2.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 17.06.2021 № 205S19210014741 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо). Указанное решение направлено страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 18.06.2021 №111.

Страхователю выставлено требование от 13.07.2021 № 205S01210014554 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 500 руб. в добровольном порядке. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 14.07.2021 № 60.

2) Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года 14.09.2020 на 5 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущена ошибка на 1 застрахованное лицо (код: 30) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года 14.10.2020 на 14 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30): «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ».

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года 06Л 1.2020 на 13 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30): «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ».

Страхователю 15.09.2020, 14.10.2020, 14.11.2020 направлены уведомления об устранении в течении 5 рабочих дней имеющихся ошибок. Страхователем получены и прочитаны уведомления 16.09.2020, 15.10.2020, 14.11.2020 соответственно, что подтверждается скриншотами журнала «АРМ приема ПФР». Исправленные сведения страхователем в 5- дневный срок не представлены.

Результаты проверки отражены в актах от 02.02.2022 №№ 205S18220002136, 205S18220002137, 205S18220002138 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 03.02.2022 №148.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 18.03.2022. В установленные сроки возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя приняты решения от 18.03.2022 №№ 205S19220005716, 205S19220005717, 205S19220005718 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Таким образом, сумма штрафа составила;

- по решению № 205S19220005716 - 500 руб. (500 руб. х 1 ЗЛ);

- по решению № 205S19220005717 - 1 000 руб. (500 руб. х 2 ЗЛ);

- по решению № 205S19220005718 - 1 000 руб. (500 руб. х 2 ЗЛ)

Указанные решения направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи» что подтверждается скриншотом журнала «АРМ приема ПФР»

Страхователю выставлены требования от 14.04.2022 №№ 205S01220008011» 205S01220008013, 205S01220008012 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 2 500 руб. Требования направлены почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 15.04.2022 № 127.

3) Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года с нарушением установленного законодательством срока 14.09.2020 на 5 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущена ошибка на 1 застрахованное лицо (код: 30) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года НЛО.2020 на 14 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30); «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» па дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ».

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года 06.11.2020 на 13 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30): «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» па дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ»,

Страхователю 15.09.2020, 14.10.2020, 14.11.2020 направлены уведомления об устранении в течении 5 рабочих дней имеющихся ошибок. 

Исправленные сведения на ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ за июль 2020 года не представлены. Ранее решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонного) от 26.11.2020 № 205819200031474 страхователь был привлечен за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года на 4 застрахованных лиц, так как сведения по ФИО3, не были приняты.

14.11.2020 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года на застрахованное лицо 

<

***> ФИО2. Исправленные сведения на ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ за сентябрь 2020 года не представлены,

24.11.2020 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года на застрахованное лицо ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ СНИЛС 

<

***>. Исправленные сведения на 

<

***> ФИО2 за октябрь 2020 года не представлены.

Результаты проверки отражены в актах от 21.10.2021 №№ 205S18210026961, 205S18210026963, 205S18210026964. Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 22.10.2021 № 86, 22.10.2022 № 47.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 07.12.2021, 03.12.2021. В установленные сроки возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя приняты решения от 07.12.2021 №№ 205S19210029449, 205S19210029448, от 03.12.2022 № 205S19210029100 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Таким образом, сумма штрафа составила – 1 500 руб. (500 руб. х 1 ЗЛ х 3 периода). Указанные решения направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 09.12.2021 № 135, от 08.12.2021 № 55.

Страхователю выставлены требования от 11.01.2022 №№ 205S01220000480, 205S01220000479, 205S01220000478 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 1 500 руб. Требования направлены почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 12.01.2022 №169.

4) Страхователь обязан был представить в Отделение сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2022 года - не позднее 15.02.2022. Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») на 4 застрахованных лиц за январь 2022 года - 26.02.2022.

Результаты проверки отражены в акте от 08.04.2022 № 205S18220008391. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.04.2022 № 33.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта, рассмотрение которого назначено на 23.05.2022. В установленный срок возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя принято решение от 23.05.2022 № 205S19220011472 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Таким образом, сумма штрафа составила 2 000 руб. (500 руб. х 4 застрахованных лиц).

Указанное решение направлено страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.05.2022 № 39.

Страхователю выставлено требование от 22.06.2022 № 205S01220013313 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 2 000 руб. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.06.2022 № 175.

Поскольку требования страхователем в добровольном порядке не исполнены, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании финансовых санкций за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 6 500 руб.

Ответчик отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, заявление не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда должен доказать, что представленные страхователем сведения являются неполными и недостоверными, не позволяющими вести индивидуальный (персонифицированный) учет. При этом неполнота и недостоверность сведений предполагает существенность нарушения, влияющего на возможность ведения персонифицированного учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). 

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год 24.02.2021 на 20 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущена ошибка на 1 застрахованное лицо (код 30); «Указывается ФИО. содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2»

Страхователю 27.02.2021 направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Уточненная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на указанное застрахованное лицо на дату акта не представлена.

В отношении страхователя составлен акт от 07.05.2021 № 205S18210012255 о выявлении правонарушения. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.05.2021 № 65.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение. Рассмотрение акта назначено было на 17.06.2021. В установленный срок-возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился. 

25.05.2021 страхователь представил исправленную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на застрахованное лицо СНИЛС 

<

***> ФИО2.

Также страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года 14.09.2020 на 5 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущена ошибка на 1 застрахованное лицо (код: 30) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года 14.10.2020 на 14 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30): «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ».

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года 06Л 1.2020 на 13 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30): «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ».

Страхователю 15.09.2020, 14.10.2020, 14.11.2020 направлены уведомления об устранении в течении 5 рабочих дней имеющихся ошибок. Страхователем получены и прочитаны уведомления 16.09.2020, 15.10.2020, 14.11.2020 соответственно, что подтверждается скриншотами журнала «АРМ приема ПФР». Исправленные сведения страхователем в 5- дневный срок не представлены.

Результаты проверки отражены в актах от 02.02.2022 №№ 205S18220002136, 205S18220002137, 205S18220002138.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 18.03.2022. В установленные сроки возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года с нарушением установленного законодательством срока 14.09.2020 на 5 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущена ошибка на 1 застрахованное лицо (код: 30) - Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» на дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года НЛО.2020 на 14 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30); «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» па дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ».

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года 06.11.2020 на 13 застрахованных лиц. Отчетность принята частично, поскольку страхователем допущены ошибки на 2 застрахованных лиц (код 30): «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве СНИЛС 

<

***> ФИО2, Статус ИЛС в реестре «Застрахованные лица» па дату проверяемого документа не должен быть равен значению «УПРЗ» 116-786-067 83 ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ»,

Страхователю 15.09.2020, 14.10.2020, 14.11.2020 направлены уведомления об устранении в течении 5 рабочих дней имеющихся ошибок. 

Исправленные сведения на ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ за июль 2020 года не представлены. 

14.11.2020 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года на застрахованное лицо 

<

***> ФИО2. Исправленные сведения на ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ за сентябрь 2020 года не представлены.

24.11.2020 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года на застрахованное лицо ДАДОНОВ СЕРГЕЙ ИСМАИЛОВИЧ СНИЛС 

<

***>. Исправленные сведения на 

<

***> ФИО2 за октябрь 2020 года не представлены.

Результаты проверки отражены в актах от 21.10.2021 №№ 205S18210026961, 205S18210026963, 205S18210026964.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 07.12.2021, 03.12.2021. В установленные сроки возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) с исправленными сведениями за указанные периоды представлена по истечении установленного срока со дня получения акта или не представлена вовсе, что, по мнению заявителя, послужило нарушением. 

Вместе с тем фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств. Установление всех элементов состава любого правонарушения является одним из принципов юридической ответственности. Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, управление должно не только констатировать факт представления неполных и недостоверных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения и документально подтвердить наличие в действиях (бездействии) страхователя вменяемого нарушения.

Суд полагает, что сведения, содержащие ошибки в указании упраздненного страхового номера застрахованного лица, не образуют в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При правильно указанных ФИО застрахованного лица (ДАДОНОВ СЕРГЕИ ИСМАИЛОВИЧ), указание неверного СНИЛС (упраздненного, ранее принадлежащего данному застрахованному лицу) не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

В иных случаях, при подаче сведений страхователем был отображен СНИЛС застрахованного лица (СНИЛС 

<

***> ФИО2), доказательств того, что указание СНИЛС не позволяло определить застрахованное лицо, заявителем в материалы дела не предоставлено.

Суд считает, что допущенная страхователем ошибка в имени застрахованного лица (одна буква в фамилии) являются опиской (опечаткой) и не свидетельствуют о недостоверности представленных сведений, указание иных сведений в форме по типу «исходная»/»дополнительная» (страхового номера) позволяли территориальному органу пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо. 

Доказательств недостоверности представленных сведений заявителем не представлено.

Опечатка в буквах в имени (отчестве, фамилии) не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 27-ФЗ, поскольку указанный закон не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Административным органом не представлено в материалы дела доказательств, что допущенная обществом опечатка повлекла такие последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица. В данном случае в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, от 07.11.2018 № 307-КГ18-6769 по делу N№ А56-73062/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Изложенное подтверждается позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 15.10.2019 по делу № А33-13562/2019, от 11.05.2021 по делу № А33-35176/2020.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, что допущенные обществом ошибки повлекли какие-либо последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда не доказало наличие в действиях ответчика составов правонарушений, выразившегося в непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2020 год, июль 2020 года, сентябрь 2020 года, октябрь 2020 года.

Заявителем также предъявлены к взысканию с ответчика финансовые санкции за представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») на 4 застрахованных лиц за январь 2022 года - 26.02.2022, то есть с нарушением установленного срока (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Ответчик указанные обстоятельства не опроверг. Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не опровергнуто, что страхователем допущены нарушения Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решения от 23.05.2022 № 205S19220011472.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования в части взыскания с ответчика 2 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, начисленного решением от 23.05.2022 № 205S19220011472, в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 615 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312246831400251) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 2 000 руб. финансовых санкций за нарушение срока представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года, начисленных решением от 23.05.2022 № 205S19220011472.

В остальной части в удовлетворении заявления в части финансовых санкций, начисленных на основании решений от 17.06.2021 № 205S19210014741, от 18.03.2022 №№ 205S19220005716, 205S19220005717, 205S19220005718, от 07.12.2021 №№ 205S19210029449, 205S19210029448, от 03.12.2022 № 205S19210029100 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312246831400251) в доход федерального бюджета 615 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

И.С. Нечаева